临沂市加油站安全标准化标准及考核细.doc

临沂市加油站安全标准化标准及考核细则（试行）一、编制目的为认真贯彻落实中华人民共和国安全生产法、国务院关于进一步加强加油站安全生产工作的通知（国发201023号）及国家安全生产监督管理总局关于做好危险化学品从业单位安全标准化考核工作的通知，切实有效地开展加油站安全标准化活动，特编制临沂市加油站安全标准化标准及考核细则（试行），指导加油站按照安全标准，深入开展安全标准化工作，建立、健全各项规章制度，提升加油站安全管理水平。二、考核细则适用范围本考核细则适用于临沂市境内依法设立的加油站。三、申请安全标准化考核评级的加油站必须具备以下条件1依法取得国家规定的相应安全许可；2依据危险化学品从业单位安全标准化通用规范（AQ3013-2008）和本考核细则的要求，开展安全标准化工作并按规定进行了自评；3至申请之日前一年内未发生死亡事故。四、安全标准化等级加油站安全标准化考核等级为三级。考核评级标准如下：安全标准化得分70分（含）以上，且每个A级要素得分在60分（含）以上。五、安全标准化A级要素在考核评级中的权重系数1负责人与责任：0.10；2法律法规与管理制度：0.15；3培训教育：0.10；4站房、设施管理与安全防火间距：0.20；5作业安全：0.25；6事故与应急：0.10；7检查与自评：0.10；六、安全标准化考核得分计算办法安全标准化考核采取满分为100分。每个A级要素满分为100分，各A级要素的考核得分乘以各自对应的权重系数，然后加和得到安全标准化考核总分值，计算方法如下：式中总分值；权重系数;i各要素得分值；n要素个数。当企业不涉及本规范中的某些要素时为缺项，按零分计。要素得分值折算方法如下：式中实得分值；扣除缺项后的要素满分值。七、安全标准化考核评级管理及工作程序1.加油站成立由主要负责人或分管负责人任组长，各有关安全管理人员参加的安全标准化工作领导小组进行自评。加油站自评后，形成自评报告，向相应考核机构提交书面考核申请（申请表格见附件3）。2.考核机构收到加油站的考核申请后，应按照本办法的要求进行考核，形成考核报告（自评/考核报告格式见附件2），考核合格后报负责安全标准化工作的部门审核发放证书。3.加油站必须将每年的自评报告报考核机构，考核机构对达标加油站进行抽查。4.达标加油站发生死亡事故，按照有关规定撤销其安全标准化加油站称号。 5.加油站安全标准化证书的有效期为3年。证书有效期满前3个月内，加油站向原考核机构提出换证申请，经考核合格后换发新证。八、考核要素本考核细则由7个A级要素，28个B级要素组成。加油站安全标准化考核要素表A 级 要 素B 级 要 素1.1 负责人与职责1.1.1 负责人1.1.2机构设置和职责1.1.3安全生产投入及工伤保险1.2 法律法规与管理制度1.2.1 法律法规1.2.2 符合性评价1.2.3 安全生产规章制度1.2.4操作规程和修订1.3 培训教育1.3.1培训教育管理1.3.2 管理人员培训教育1.3.3从业人员培训教育1.3.4 新从业人员培训教育1.4 站房、设施管理与安全防火距离1.4.1 站房管理1.4.2 消防设施1.4.3防雷、防静电设施1.4.4照明与照明线路1.4.5检维修1.5 作业安全1.5.1 作业许可1.5.2警示标志1.5.3 卸油作业1.5.4加油作业1.5.5油罐计量1.5.6劳动防护用品1.6事故与应急1.6.1事故报告1.6.2抢险与救护1.6.3事故调查和处理1.6.4应急救援器材及演练1.7 检查与自评1.7.1安全检查1.7.2整改与自评九、附件：1、临沂市加油站安全标准化标准及考核细则（试行）；2、加油站安全标准化自评/考核报告；3、加油站安全标准化考核申请表；十、说明：1本标准中如有国家法律、法规标准不符之处以国家法律、法规标准为准。2本标准中的条文是国家有关法律、法规标准在加油站管理中的具体体现，如国家有关法律、法规、标准有变化，有关各方应探讨采用新的标准的可能性。3本标准评分办法中，每项的扣分值最大为该项的设定分值。4本标准的解释权为临沂市安全生产监督管理局。25附件1：临沂市加油站安全标准化标准及考核细则（试行）自评/考核汇总表1.1 负责人与职责（100） （考评得分 分） 权重系数0.10考核要素考核内容应得分实得分不符合项数备注1.1.1负责人1.主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，应全面负责安全生产工作，落实安全生产基础和基层工作。52.主要负责人应组织实施安全标准化、建设加油站安全文化。53.主要负责人应定期（季、月、重大节日）组织标准化活动。104.坚持“安全第一，预防为主”的安全生产方针。主要负责人应依据国家法律法规，结合加油站实际，组织制定文件化的安全生产方针和目标。51.1.2机构设置和职责1.建立领导小组，设置安全生产管理机构或或配备1名以上专职“或兼职”安全生产管理人员。102. 加油站应建立义务消防队伍，每月开展一次消防知识学习，要做到“三知，三会”，即知易发生火灾的部位，知事故应急预案，知灭火方法；会报警，会使用消防器材，会扑救初期火灾。103.制定主要负责人、管理人员和从业人员的安全职责。154.建立安全责任考核机制，对管理人员及从业人员安全职责的履行情况和安全生产责任的实现情况进行定期考核，予以奖惩。151.1.3安全生产投入及工伤保险1.依据国家、当地政府的有关安全生产费用提取规定，自行提取安全生产费用，专项用于安全生产。102.按照规定的安全生产费用使用范围，合理使用安全生产费用，建立安全生产费用台帐。53.依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳工伤保险费。 54.依法缴纳安全生产风险抵押金或者安全生产责任保险。51.2 法律法规与管理制度（100） （考评得分 分） 权重系数0.15考核要素考核内容应得分实得分不符合项数备注1.2.1 法律法规1.建立识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他要求管理制度，及时识别和获取，并定期进行更新。102.将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求及时对从业人员进行宣传教育和培训，提高从业人同的守法意识，规范安全生产行为。101.2.2符合性评价每年至少1次对适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求进行符合性评价，消除违规现象和行为。 51.2.3 安全生产规章制度制订健全的安全生产规章制度，规范从业人员的安全行为，将安全生产规章制度发放到有关的工作岗位。规章制度至少包括：（1）安全生产职责；（2）识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他要求；（3）安全生产会议管理；（4）安全生产奖惩管理；（5）管理制度评审和修订；（6）安全培训教育；（7）特种作业人员管理；（10）隐患治理；（11）重点部位、区域管理。（12）事故应急救援预案演练管理；（13）用火、用电、破土、高空、受限空间作用安全管理，包括禁烟管理；（14）消防管理；（15）值班管理；（16）安全检查管理；（17）防雷、防静电、电气设备管理；（18）电器线路的检查管理；（19）设备器材维护管理；（20）劳动防护用品（具）和保健品管理；（21）作业安全管理；（22）职业健康管理；（23）自评等。461.2.4操作规程及修订1.建立加油操作规程、计量操作规程、卸油操作规程。142.明确评审和修订安全生产规章制度和操作规程的时机和频次，定期进行评审和修订，确保其有关性和适用性。53.及时组织相关管理人员和操作人员培训学习修订后的安全生产规章制度和操作规程；54.保证使用最新有效版本的安全生产规章制度和操作规程。51.3培训教育（100） （考评得分 分） 权重系数0.10考核要素考核内容应得分实得分不符合项数备注1.3.1培训教育管理1.严格执行安全培训教育制度，依据国家、地方及行业规定和岗位需要，制定适宜的安全培训教育目标和要求。根据不断变化的实际情况和培训目标，定期识别安全培训教育需求，制定并实施安全培训教育计划。152.组织培训教育，保证安全培训教育所需人员、资金和设施。53.建立从业人员安全培训教育档案。104.安全培训教育计划变更时，应记录变更情况。55.确定终身教育的观念和全员培训目标，对在岗的从业人员进行经常性安全培训教育。51.3.2管理人员培训教育1.主要负责人和安全生产管理人员应接受专门的安全培训教育，经安全生产监管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格，取得安全资格证后方可任职，并按规定参加每年再培训。151.3.3 从业人员培训教育2.对从业人员进行安全培训教育，并经考核合格后方可上岗。从业人员每年应接受再培训，再培训时间不得少于20学时。153.特种作业人员应按有关规定参加安全培训教育，取得特种作业操作证，方可上岗作业，并定期复审。54.从事危险化学品运输的驾驶员、押运人员必须经所在地设区的市级人民政府交通部门考核合格，取得上岗资格证，方可上岗作业；55.新工艺、新技术、新装置投产前，对有关人员进行专门培训。经考核合格，方可上岗操作。51.3.4 新从业人员培训教育1.按有关规定，对新从业人员进行三级安全培训教育，经考核合格后，方可上岗。102. 新从业人员安全培训教育时间不得少于72学时。51.4站房、设施管理与安全防火距离（100） （考评得分 分） 权重系数0.20考核要素考核内容应得分实得分不符合项数备注1.4.1站房管理1. 站区内不应设置洗车、经营性的住宿、餐饮和娱乐设施。站区内严禁修车。42. 站区内严禁吸烟，不得使用移动通信工具。易燃、易爆区域内，严禁使用手机，严禁摄相拍照。43. 站区内搬运金属容器时，严禁在地上抛掷或拖拉，在容器可能碰撞部位应覆盖不发生火花的材料。24. 加油站之污油布存放桶应为金属制，并定期清理。25. 加油站地面油渍必须立即清理，以防滑倒或引起火灾。26. 不可使用汽油作清洁工作。28. 作业人员应熟悉掌握灭火器操作，熟悉消防器材位置，以备紧急时能立刻处理。49. 加油站内的站房及其他附属建筑物的耐火等级不应低于二级。当罩棚顶棚的承重构件为钢结构时，其耐火极限可为0.25h，顶棚其他部分不得采用燃烧体建造。210. 加油站的营业室、休息间等场所禁止用液化石油气、天然气等生成明火取暖和生活使用。211. 加油站应与外界有明显的隔离设施和明确的出口、入口，面向进、出口道路的一侧宜设置非实体围墙或开敞。412. 加油站可种植草坪、设置花坛，但不得种植油性植物。413. 车辆入口和出口应分开设置，站区内停车场和道路应符合下列规定：单车道宽度不应小于3.5米，双车道宽度不应小于6米。站区内停车场和道路路面不应采用沥青路面。21.4.2消防设施1. 每2台加油机设置不少于1只4kg手提式干粉灭火器和1只6L泡沫灭火器；加油机不足2台按2台计算； 22. 地下储罐设置35kg推车式干粉灭火器1个。当两种介质储罐之间的距离超过15m时，应分别设置；23. 泵、压缩机操作间（棚）按建筑面积每50设8kg手提式干粉灭火器1只，总数不少于2只；24. 一、二级加油站备灭火毯5块、沙子2立方米，三级加油站备灭火毯2块、沙子2立方米，加油加气合建站，按同级别的加油站配置灭火毯和沙子；25. 消防器材设专人管理，定时检查，定点摆放，定期更换，保证完好有效。41.4.3 防雷、防静电设施1. 防雷装置检测应当每年一次，对爆炸危险环境场所的防雷装置应当每半年检测一次。22. 加油站的从业人员穿戴防静电服装。43. 所有防静电设备、测试仪表及防护用品，要定期检查、维修，并建立设备档案。24. 经常检查加油枪胶管上的金属屏蔽线和机体之间的静电连接。25.加油站的汽油罐车卸车场地，应设罐车卸车时用的防静电接地装置，并宜设置能检测跨接线及监视接地装置状态的静电接地仪。防静电接地装置的接地电阻不应大于100。21.4.4照明与照明线路1.加油站的380/220V供配电系统应采用TN-S系统。供电系统的电缆金属外皮或电缆金属保护管两端均接地，供配电系统的电源安装与设备耐压水平相适应的过电压（电涌）保护器；22.设置在罩棚下的照明灯应为防护型灯具。23.加油站内设置小型内燃发电组，内燃机的排烟管口应安装阻火器。24.空调主机和室外机应安装在非爆炸危险区域内。21.4.5检维修1. 维护、检修应使用防爆型照明设备。22.进加油站区域内各类作业人员上岗时应穿防静电工作服，防静电工作鞋、袜；严禁穿带铁钉的鞋。严禁在爆炸危险场所穿脱衣服、帽子或类似物。43. 严禁在加油站吸烟及用明火照明。44. 机械转动部件应保证润滑良好，及时加油并经常清除可燃污垢；25. 输送可燃液体的管道，应定期进行耐压试验；26. 维修作业应使用防爆工具。严禁使用撞击易产生火花的工具。27. 定时检测地下油罐泄漏和人孔阴井油气浓度，确认无油料溢出。48. 人孔阴井内部不得积水或锈蚀，清除阴井内积水时，需使用防爆型电动设备或以手动为原则。29. 加油机维修之前要切断电源，摘下皮带轮上的皮带。若所修的部位需要放油时，必须用容器收集燃油，防止燃油泄漏。210.所需工具须摆放整齐，严禁乱放乱摔。411.在维修加油机时，要注意不要划伤各金属零件、密封件及密封结合面，以免造成泄漏。在复装前，须将各零部件清洗干净，以免损伤部件。212.在维修电器设备之后，要仔细检查线路，防止接错。213.加油机、加油岛被进站车辆撞击后，应立即关闭电源进行检查，并立即通知维护人员检修。21.5 作业安全（100） （考评得分 分） 权重系数0.25考核要素考核内容应得分实得分不符合项数备注1.5.1作业许可1. 建立健全各种安全作业票制度。在加油站区域内进行电（气）焊等明火作业应办理动火审批手续。动火作业前，应经本单位负责人和安全部门审批，建立健全各种安全作业票制度。52.动火期间，安全监护人员应到现场监督，现场应挂警示牌。动火人员应按动火审批的具体要求作业，动火完毕，监护人员和动火人员应共同检查和清理现场。23.动火时作业场所应增设消防器材，放置于施工处。14.临近火灾、爆炸危险区域动火施工时，应隔离并注意风向，以防止余火飘入引起火灾。15.凡施工时须启、闭管线阀门设备，均应由值班站长员会同处理，施工人员不得擅自操作。26.动用火种时，值班站长及施工现场负责人不得离开现场。17.将动火设备，诸如油罐、输送管线等的油品等可燃物彻底清理干净，并有足够时间进行蒸气吹扫和水洗，达到动火条件。18.与动火设备相连的所有管线，均应加堵盲板与系统彻底隔离、切断。19.油罐、容器动火，应做爆炸分析，进行油气测试、合格后方可动火。动火前在外边进行明火试验，工作时容器外应有专人监护。110.动火点周围（最小半径15m）的下水井、水封井、隔油池、地漏、地沟等应清除易燃物，并予以封闭。111.电焊回路线应接在焊件上，不得穿过下水井或其他设备搭火。112.高处动火（2m以上）必须采取防止火花飞溅措施，风力较大时，应加强监护，大于5级时禁止动火。113.动火开始前和动火结束后，均应认真检查现场条件是否变化，不得留有余火。21.5.2警示标志1. 加油站出入口放置“入口”、“出口”、“限速”标志； 22. 加油站出入口及周边、作业防火区内，选用“禁止烟火”、“禁止使用手机”、“机动车辆加油时必须熄火” “站内严禁检修车辆、敲击铁器等易产生火花的作业”；标志；23. 作业场所动火时，选用“禁放易燃品”、“禁止烟火”、“禁止使用手机”标志；24. 可能产生静电会导致火灾爆炸危险场所，选用“禁止穿化纤服”、“禁止穿带钉鞋” 、“禁用化纤物品”标志。25. 可能产生火灾爆炸危险作业场所，选用“禁止穿带钉鞋”标志；26.润滑油储存区域，选用“禁止吸烟”21.5.3 卸油作业1. 应具备密闭卸油的条件；防静电接地设施完好；油罐车车辆正常，防火防静电设施完备。卸油作业所需消防器材配备齐全。32. 油罐车进、出加油站或倒车时，应由加油站人员引导、指挥。13. 油罐车应停放于卸油专用区，熄火并拉上手剎车、于车轮处放置轮挡；并使车头向外，以利紧急事故发生时，可迅速驶离。14.卸油过程中，卸油人员和油罐车驾驶员不应离开作业现场，打雷时应停止卸油作业。15. 向地下罐注油时，与该罐连接的给油设备应停止使用。卸油前应检查油罐的存油量，以防灌油时溢油。卸油作业中，严禁用量油尺计量油罐。16. 卸油作业中，必须有专人在现场监视，并禁止车辆及非工作人员进入卸油区。检查确认油罐计量孔密闭良好。27. 油罐车进站后，卸油人员应立即检查油罐车的安全设施是否齐全有效，油罐车的排气管应安装防火罩。检查合格后，引导油罐车进入卸油现场，应先接妥静电接地线夹头接线并确实接触。18. 油罐车熄火并静置15min后，卸油员按工艺流程连接卸油管及油气回收管及接头，将接头结合紧密，保持卸油管自然弯曲；经计量后准备接卸；按规定在卸油位置上风处摆放干粉灭火器。19.卸油前，核对罐车与油罐中油品的品名、牌号是否一致，各项准备工作检查无误后，能自流卸油的不泵送卸油。110.油罐车驾驶员缓慢开启卸油阀卸油。卸油员集中精力监视、观察卸油管线、相关闸阀、过滤器等设备的运行情况，随时准备处理可能发生的问题。111.卸油时严格控制油的流速，在油面淹没进油管口200mm前，初始流速不应大于1m/s，正常卸油时流速控制在4.5m/s以内，以防产生静电。112.卸油完毕，油罐车驾驶员应关闭卸油阀；卸油员应先拆卸油管与油罐车连接端头，并将卸油管抬高使管内油料流入油罐内并防止溅出。盖严罐口处的卸油帽，收回静电导线。收存卸油管、油气回收管时不可拋摔，以防接头变形。313.卸油完毕罐车静置5min后，卸油员引导油罐车启车、离站，清理卸油现场，将消防器材放回原位。114.待罐内油面静止平稳后，通知加油员开机加油。115.卸油时若发生油料溅溢时， 应立即停止卸油并立即处理。116.卸油时如发生交通事故、火灾事故、爆炸事故、破坏事故和伤亡事故等重大事故，应立即停止卸油作业，同时应将油罐车驶离加油站。117.在卸油过程中，严禁擦洗罐车物品、按喇叭、修车等，对器具要轻拿轻放，夜间照明须使用防爆灯具。卸油口未使用时应加锁。31.5.4加油作业1. 加油机运转时，电机和泵温度应保持正常，计量器和泵的轴封应无明显泄露，汽油加油流量不应大于60L/min。12. 加油机机件应保持性能良好，油气分离器及过滤器应保持功能正常，排气管应畅通、无损，泵安全阀应保持压力正常。加油员在使用加油机前，应检查加油机运转是否正常及有无渗漏油品现象，并要保持加油机的整洁。23. 加油岛上不得放置收录音机，电扇、延长线、冷藏设备等一般电器设备及其他杂物。24. 有加油车辆进站时，加油人员应站在加油岛上以防被撞，作业人员避免穿过两车中间。15. 客车进站加油时不得载有乘客。16. 车辆驶入站时，加油员应主动引导车辆进入加油位置。当进站加油车停稳，发动机熄火后，方可打开油箱盖，加油前加油机计数器回零后，启动加油机开始加油禁止使用绝缘性容器加注汽油、煤油等。27. 加油作业应由加油员操作，不得由顾客自行处置。18. 加油时应避免油料溅出，尤其机车加油时应特别注意不可溅出油料溅及高温引擎及排气管。19. 加油时若有油料溢出，应立即擦拭，含有油污布料应妥善收存有盖容器中。210. 加完油后，应立即将加油枪拉出，以防被拖走。211. 加油前及加油后应保持橡皮管放置于加油机上，防止被车辆压坏。112. 当加油、结算等程序完成后，应及时引导车辆离开加油岛。113. 站内有人吸烟或使用移动电话时，应立即停止加油。214. 摩托车加油后，应用人力将摩托车推离加油岛5m后，方可启动。215. 加油站上空有高强闪电或雷击频繁时，应停止加油作业，采取防护措施，罩棚下严禁人员停留。21.5.5油罐计量1. 夜间量测油罐时应使用防爆型照明设备。22. 停止使用与油罐相连的加油机。23. 卸油后，待稳油15min后方可计量。24.进行油品采样、计量和测温时，不得猛拉快提，上提速度不得大于0.5m/s，下落速度不得大于1m/s。21.5.6劳动防护用品1.根据接触危害的种类、强度，为从业人员提供符合国家标准或行业标准的个体防护用品和器具，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用；52.各种防护器具都应定点存放在安全、方便的地方，并有专人负责保管、检查，定期校验和维护，每次校验后应记录、铅封；53.建立职业卫生防护设施及个体防护用品管理台帐，加强对劳动防护用品使用情况的检查监督，凡不按规定使用劳动防护用品者不得上岗作业；31.6事故与应急（100） （考评得分 分） 权重系数0.10考核要素考核内容应得分实得分不符合项数备注1.6.1事故报告1.明确事故报告制度和程序。发生生产安全事故，事故现场有关人员除立即采取应急措施外，应按规定和程序报告本单位负责人及有关部门。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县给以上安全生产监管部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。52.负责人接到事故报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上安全生产监管部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。53.事故报告后出现新情况时，应按有关规定及时补报。51.6.2抢险与救护1.发生生产安全事故后，应迅速启动应急救援预案，加油站负责人直接指挥，积极组织抢救，妥善处理，以防止事故的蔓延扩大，减少人员伤亡和财产损失。102.对有害物大量外泄的事故或火灾事故现场应设警戒线，抢救人员应佩戴好防护器具，对伤亡人员应及时进行抢救处理。101.6.3事故调查和处理1.发生生产安全事故后，应积极配合各级人民政府组织的事故调查，负责人和有关人员在事故调查期间不得撤离职守，应当随时接受事故调查组的询问，如实提供有关情况；102.未造成人员伤亡的事故，县级人民政府委托加油站负责组织调查的，加油站应按规定成立事故调查组组织调查，按时提交事故调查报告。53.落实事故整改和预防措施，防止事故再次发生。整改和预防措施应包括：（1）工程技术措施；（2）培训教育措施；（3）管理措施。54.建立事故档案和事故管理台帐。101.6.4应急救援器材及演练1.按国家有关规定，配备足够的应急救援器材，并保持完好；52.建立应急通讯网络，保证应急通讯网络的畅通；53.配备救援器材柜，放置必要的防护救护器材，进行经常性的维护保养并记录，保证其处于完好状态。54.组织从业人员进行应急救援预案的培训，每年进行一次演练，评价演练效果，评价应急救援预案的充分性和有效性，并形成记录；105.定期评审应急救援预案，尤其在潜在事件和突发事故发生后；56.将应急救援预案报当地安全生产监督管理部门和有关部门备案，并通报当地应急协作单位，建立应急联动机制。51.7 检查与自评（100） （考评得分 分） 权重系数0.10考核要素考核内容应得分实得分不符合项数备注1.7.1安全检查1.严格执行安全检查管理制度，定期或不定期进行安全检查，保证安全标准化有效实施；102.安全检查应有明确的目的、要求、内容和计划。各种安全检查均应编制安全检查表，安