煤矿安全目标管理制度汇编三.doc

矿井防治水工作管理办法矿属各单位：水害是煤矿五大灾害之一，易发生重大人员伤亡事故，带来较严重的经济损失。随着矿井的水平延伸，矿井水害威胁进一步增大，为减少我矿水害事故的发生，强化矿井防治水工作，全面认真落实防治水方针，确保矿井安全生产，特制定以下管理办法：一、成立防治水工作领导小组组 长：副组长：成 员：防治水办公室设在地测科。二、针对本矿实际情况，特制定以下办法：1、煤岩巷掘进时，必须坚持“有掘必探、长探短掘、不探不采”的防治水方针，严格落实各项防治水措施。2、巷道掘进时，应及时对周围老空老巷水进行查明，必要时进行探放。3、回采过程中，须对工作面上部采空区进行排查分析，对老空水进行探放。4、遇到钻孔时，必须在距该钻孔前20米前进行预报，查清该孔的孔深及封孔情况，由施工单位制定相应安全技术措施。5、巷道施工中，在遇到地质资料不清时，应采用钻探等手段，确保巷道层位，与C3L8灰岩水保持合理的安全距离。6、施工中，对可能遇到的断层，要及时进行防治水预测。对已探明的导水断层，要按规定留设合理的防水煤柱。7、采掘工作面或其他地点发现有挂红、挂汗、空气变冷、出现雾气、水叫、顶板淋水加大、顶板来压、底板鼓起或产生裂隙出现渗水、水色发浑、有臭味等突水预兆时，必须停止作业，采取措施，立即向矿调度室汇报，发出警报，撤出所有受水威胁地点的人员。8、矿井排水设备及配电设备工作能力必须跟矿井涌水量相匹配。水泵、水管、闸阀、排水用的配电设备和输电线路，必须经常检查和维护。在每年雨季以前，必须全面检修一次，并对全部工作水泵和备用水泵进行一次联合排水试验，发现问题及时处理。9、每年6月底以前对地面雨季抗洪灾和井下重大水灾应急救援进行演练。10、及时对水仓及地面、井下水沟进行检查和清挖，雨季前必须清理一次。11、每月三次对地面水文钻孔进行观测，每月一次对井下一、二、三水平涌水量进行观测。雨季期间，加密观测次数，并及时作好各项记录，每月按时上报。12、雨季来临前，必须及时下发雨季“三防”文件，严格按要求组织各项调查工作，落实各项任务。13、强化全矿员工的防治水教育及培训工作，提高全体职工的防治水意识。14、对不执行防治水各项措施的区队或个人，追究其责任，如发生突水等以外事故，严惩不殆。地测工作质量、事故分析制度一、根据矿井生产和建设的需要编制年、季、月的地测工作计划，每月对工作质量进行分析考核一次。二、地测达标工作每季自检一次，并将检查结果报公司。三、凡重大地质测量工程，均须编制方案、设计，并按规程规定程序批报，工程完成后，须组织有关人员鉴定验收，并提交成果图纸、资料和技术总结。四、凡因地质测量工作的失误所造成的事故，均须立即向有关领导进行汇报，最迟不得超过24小时。五、根据事故的大小和性质，召开不同范围的追查会，通过对事故分析，找出造成事故的原因，定出事故的性质和对事故责任者的处理意见，提出改进措施。资料定期分析、保管、提供制度一、地测图纸和资料都要进行定期分析、修改完善。对日常生产用图和资料应根据所获得的情况及时分析、修改，时间最长不得超过一个月，对矿井比备的常规用图和综合性图纸、资料每半年一年综合分析修改一次。二、地测图纸和资料，要与矿技术档案室配合，定期归档，暂不归档的要进行统一编号登记，按有关资料管理规定，健全索引目录，妥善保管。三、图纸资料发放、外借要有专门登记簿。四 、向本矿有关部门提供或发放图纸、资料要经过地测负责人或矿总工程师审查签字。五、外单位或个人，借阅地测图纸、资料，必须持证明信，并经集团公司有关领导批准。六 、一切地测图纸、资料，未经审查签字，不得晒蓝、复印。地测资料、技术报告等的审批制度一、地质说明（“三书”）的审批制度1、工作面掘进地质说明书和回采地质说明书由矿总工程师审核批准，方可生效。2、受水害威胁的大水矿井的工作面和回采地质说明书，需报公司审查批准。3、采区地质说明书，要报集团公司地测主管部门审批。二、储量管理的审批制度，必须严格按生产矿井储量管理规程规定的权限范围执行。三、各类防隔水煤（岩）柱的留设，须编制专门设计，报公司审批。四、向上级机关汇报的地测图纸、资料等，需经领导审批后，方可上报。五、其他有关地测资料、技术报告等，按有关规定执行。技术分析与事故追查制度一、所有地测资料的收集、整理均应有编制人、审核人签字，并存档备查。二、所有地测资料的审批、发放、上报等均应按一定程序操作，审批要有审批人的签字，发放和上报均应有专项记录簿。三、地测科每月末开一次科务会，对当月地测工作进行自检（参照煤矿安全规程、煤矿地质规程、煤矿测量规程及地测质量标准化标准），会议要有专项记录，自检要有自检总结（书面），并存档备查。四、对贯通通知书、地质及水文地质预报、图纸等数据误差超过各项规程规定者，均应按事故追查处理。五、因资料不准或工作失误，造成误透老巷、老空、误揭煤或出水淹井事故者，交矿处理，或比照上级处理办法内部追查处理。六 、地测部门要建立“事故追查分析专用簿。开拓、岩巷技术管理制度为切实加强技术管理工作，保证矿井持续、稳定、健康地发展，特制定开拓、岩巷技术管理制度。1、工程开工必须有设计单位或经总工程师审核并批准的施工图纸，不得便设计便施工。2、作业规程（专项措施）的编制、贯彻、审批（1）作业规程必须在开工前10天编制完成；内容符合国家 的法律法规和公司的有关文件规定，不缺项；作业规程必须具有针对性，不照抄照搬；作业规程中的图表、文字工整准确清晰。审批及复审参加审批的人员必须是正付科长、工程师或技术员，并亲自签字；作业规程必须每月复审一次，每半年修订一次；作业规程会审应有详细的会审记录，经参与会审的人员签字后生效。（3）作业规程的贯彻作业规程的贯彻必须由队长或支书亲自召集，由技术员向全队干部职工贯彻；作业规程学习后必须对每个职工进行考试，不及格的必须补考，补考不及格的不准上岗；每次贯彻作业规程都必须有参加人员签字，缺席人员要补课；避灾路线要由队长或技术员亲自带队熟悉路线。3、加强顶板管理的规定（1）架棚巷道支架应设牢固的撑木或拉杆，u型钢、（2）可缩支架必须将卡缆上紧，螺帽扭紧力矩不小于150N.M；迎头必须使用前探梁，前探梁强度必须足够，长度不得小于3米，每根前探梁应使用3个卡子。（3）巷道放炮后必须采用前探梁或打顶柱等临时护顶措施，严禁空顶作业；安装端头锚固型锚杆托盘时，应使用特制的专用工具上紧螺帽，螺帽的扭紧力矩不小于100N.M。（4）岩巷施工必须实行光面爆破，保证巷道轮廓的成形完整；巷道掘进后应及时进行喷浆封闭围岩，扒岩机后必须达到成巷；喷射混凝土标号、喷层厚度应符合设计要求，混凝土强度符合设计要求。4、巷道贯通的规定（1）停止施工的掘进头，应在掘进头的正中央沿贯通方向置入一根3米长的标志杆。（2）停掘的工作面应保证正常的通风，支架架到头并加固5米范围内的支架，煤、矸出净，将工作面20米范围内洒水降尘。（3）贯通剩余5米时，应采取长探短掘，放小炮施工；剩余3米时，应采用掏槽贯通，然后刷大成巷。5、技术资料管理制度（1）开拓科负责本口技术资料的收集、整理、分析工作，按区队分别建档存放。（2）开拓科负责及时上报有关报表，并且及时上图。（3）各区队技术资料由技术负责人整理保存，具体资料如下：a.掘进工作面平面图。每5天到地测科对图一次，并及时上图（进尺数、地质构造、冒顶、破网、变更支护形式等）。b.工作面作业规程、专项措施、规程复审及变更措施。c.地质水文预报。d.贯通、揭煤、过断层等预报。领导干部下井及值班、跟班、带班制度一、下井管理工作制度：1、矿长、党委书记每月下井不少于9次；分管生产、安全、机电、开拓、技术等方面的副矿长（总工程师）、每月下井不少于12次，其他副职领导每月下井不少于8次；副总工程师每月下井不少于12次。2、机关生产业务科室负责人每月下井不少于15次，生产业务科室副科级及以下人员每月下井不少于16次。3、井下单位的区(队)长、党支部书记、工会主席、主管技术员每月下井不少于15次，跟班副职（含工长）每月下井不少于20次。4、党政正职每月值班、跟班不得少于3次，上4、0点次数不得少于4次；机关科室及区队值班人员入井时间不得少于3小时。5、调度室每月初统一安排本月副总工程师以上领导井下跟班计划，每班保证有一名副总工程师以上领导干部在井下跟班，跟班地点视当班安全生产情况而定，跟班领导要亲临作业现场，与工人同上同下。6、井下单位每月初要制定本单位当月领导下井跟班计划，保证每班有一名副职（含工长）及以上队领导下井跟班，现场指挥，做到生产指挥到现场、排除隐患到现场、技术指导到现场。7、凡属井下巷道贯通、初次放顶、排放瓦斯、揭露煤层、处理火区、探放水、过断层等关键阶段，必须有矿级相关领导带班进行，确保安全生产。8、严格领导干部井下跟班带班汇报制度。领导干部下井跟班带班必须坚持“一班三汇报制度”，即进入跟班现场第一时间向调度汇报，班中安全情况向调度汇报，离开跟班现场向调度汇报。矿调度工作人员要如实准确地作好汇报记录，组干科、纪审科、企管科、安质科、调度室将不定期地进行检查，对坚持好的单位或个人进行通报表扬。对不负责任、甚至弄虚作假的，予以通报批评，情节严重者，给予降职或撤职处理。二、跟班、带班制度1、严格落实矿级、区队（科室）干部24小时带班、值班制度。每天单位正职要有一人24小时在矿值班，协调安全生产。值班干部必须坚守岗位，掌握矿井安全生产情况，有事外出必须向矿调度请假，并且要安排其他干部值班，严禁出现空班现象，班中严禁喝酒。2、各单位领导要合理制订本单位副工长以上干部现场跟班计划，保证每班有一名副职（含工长）及以上队干部跟班，现场指挥，做到生产指挥在现场、排查隐患在现场、技术指导在现场、交接班在现场。3、跟班干部在现场交接班时，必须将现场存在的重大隐患和本班隐患处理情况向接班干部交代清楚，交班后，用电话同时向调度室汇报。调度员做好交接班人员姓名、时间、地点和固定电话号码记录，对存在的重大问题，要及时安排处理并通知相关领导，且记录在案，以备检查。发现未在现场交接班，应及时向值班主任汇报，值班主任在早碰头会上通报处理。安质科对跟班干部现场交接班情况进行不定期抽查。4、单位跟班干部必须按时参加班前会，与工人同上同下。跟班干部根据现场交接班情况，到作业现场进行一次安全巡查，发现不安全隐患要立即组织人员处理，必须坚持“不安全不生产”、“隐患不除不生产”的原则。且班中要跟到关键的环节和关键的部位，真正抓好现场管理工作。5、直接单位跟班干部交接班必须在施工作业现场交接班，辅助单位跟班干部在指定地点交接班，且要最后一个离开作业现场。否则，跟班干部未现场交接班，查出一次给予降一级工永不恢复；第二次被查出，撤销一切职务永不再录用。6、教育科、组干科和安质科要对值班干部、跟班干部按时参加班前会、与工人同上同下履行职责情况每月不少于3次抽查，对违反制度的领导干部按矿有关规定通报批评、处理。群众文化建设宣传教育活动制度一、矿工会、团委、宣传科、教育科每季度必须开展一次全矿性大型宣传教育活动。二、根据矿实际，矿工会、安质科在全矿范围内每年必须安排至少两次安全图片展览，至少安排一公益事业展览。三、矿工业广场内的橱窗、横幅、黑板报每月至少更换一次，报纸必须及时更换，广播站必须每天三次坚持为职工广播。四、矿工会、党委办公室、宣传科每年至少组织二次以歌颂祖国、歌颂党和反映矿区和谐发展为内容的征文活动。五、矿工会、团委每年至少组织两次宣传文艺演出，让广大职工在寓教于乐中受到教育。建家工作实施意见 为切实加强我矿“职工小家”建设，根据公司工会关于职工小家建设工作规范的通知，结合我矿实际情况，经研究，制定出以下考核办法，请贯彻实施。 一、指导思想和建家目标 高举邓小平理论伟大旗帜，按照“三个代表”的要求，认真贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级的指导方针，在公司工会、矿党委的正确领导和矿行政的大力支持下，以贯彻工会法为契机，以建设“职工小家”为载体，充分发挥广大职工群众的积极性、主动性和创造性，动员和团结广大职工与时俱进、奋力拼搏，为企业的改革、发展和稳定做出新的更大的贡献。 建家目标：建家工作力争在公司夺前三名，在省总评比中力争被评为“模范职工之家”。二、愿景目标：(一)职工小家建设条件1、模范职工小家硬件：有宽敞的职工小家活动室，环境优美、干净、舒适，小家气氛浓厚。小家建设牌板内容充实，布局合理，简洁明快。备有健身器材和体育用品，有电视、音响和书报柜。政务公开栏、宣传写字板、“三台”及小家管理制度合理上墙。同时要求无其他与工会无关的牌板、标语、图画。软件：党政工齐抓共管，职工勤俭持家。各项活动开展丰富多彩。小家记录规范，活动记录详细、准确、整洁。公开栏、“三台”内容更换及时。2先进职工小家硬件：有小家活动室，环境干净舒适。小家建设牌板内容齐全。有文体活动器材及用品。备有书报栏。有小家管理制度。政务经济公开栏、“三台”齐全。软件：小家活动记录本齐全，活动内容记录详细，各种资料完备齐全。公开栏、“三台”内容每月及时更换。小家活动 室各项管理制度齐全。3合格小家硬件：有小家活动室，环境干净、整洁。有小家活动 内容牌板，有简易的文体活动器材及用品，设有政务经济公开栏及“三台”。软件：小家活动备有记录本，记录齐全不缺项。三组织领导为切实加强对建家工作的组织考核，成立组织考核领导小组。组 长：徐伟、吴智明副组长：王仲杰成 员：工会全体工作人员四、考核办法1软件按鹤煤（集团）公司工会职工小家考核细则考核，其分数为160分。2硬件考核按上述标准考评，其分数为30分。3工会日常工作考核：按时完成矿工会交办的任务；按时参加每月10号的例会。其分数共10分。以上三项总分200分，为职工小家考核总分。五、考评时间每季度第一个月的11号考核（星期六、日或节假日顺延），全年共考评4次。六、奖罚办法每季度考核分数达到180分（含180分）者奖200元；160分（含160分）以上者奖150元；130-159分者不奖不罚，低于130分者扣除车间工会抵压金100元；同时每季度评出好的记录予以适当的奖励，差的记录进行通报批评，并扣除工作抵压金50元。对各区队的建家情况，矿工会每年验收评比一次，并上报公司工会验收。凡出现滑坡的职工小家，罚单位党政工领导每人300元；保持原称号的单位党政工每人奖100元；晋升的单位党政工每人奖200元。同时实行矿工会工作人员与区队建家工作挂钩承包制度，并与本人所承包的车间工会同奖同罚。矿务公开工作管理办法实行矿务公开是职工行使参政议政权利的重要途经和加强党风廉政建设、民主建设的重要方面，凡涉及企业改革、生产经营、重大项目、职工切身利益的热点、焦点、难点问题等都要及时公开和公示。一、矿工会每月要对矿政务、经济公开情况进行一次全面自检，并将自检情况汇总后以书面形式上报公司工会，以备考核检查。二、矿组干科、安质科、调度室、机运科、运销科等单位必须在每月5日前向矿工会上交矿上月的生产经营、扣罚款、领导下井情况等。以便矿工会每月10日前及时公开。三、在公开过程中，矿工会要认真收集职工提出的意见和建议，以及矿领导对提出问题的答复也要及时公开。四、在公开的内容中，凡出现虚假和虚报现象将追究有关单位和个人的责任。加大群众安全工作力度的管理办法为认真贯彻鹤煤公司群众安全管理办法和群监工作创优争先办法，加大群众安全监督检查力度，切实协助我矿抓好安全生产，根据集团公司和矿上的要求，结合我矿群众安全工作实际，经研究,制定出进一步加大群众安全工作力度的办法，请认真贯彻执行。一、进一步加强群众安全工作的紧迫性和重要性目前，我矿的群众安全工作有待进一步提高，群监组织的管理需要进一步加强。这些问题的存在，使我们深感全面提高群监队伍整体素质的紧迫性和重要性。只有立即行动起来，才能迅速扭转我矿群众安全工作的被动局面，更好的为安全生产发挥应有作用。二、进一步加大群众安全工作力度的办法1、坚持群监会例会制度，全面提高群监员素质坚持群监会例会制度，为群监工作决策提供保证。矿群监会每月召开一次会议，研究解决当月群众安全工作中存在的问题，对下月群众安全工作做出安排,同时配合行政排查重大事故隐患。在安全宣传教育方面，群监会要积极配合矿上开展好“安全生产月”、“百日安全活动”以及阶段性的安全宣传教育活动，并根据上级的安排，积极组织参与各类安全宣传活动，配合矿上更好地营造安全生产良好氛围。实行群监会对群监员包保制度，达到提高群监员整体素质的目的。群监会成员分成三组，每组3人，分别对井下19个单位的群监员实行承包制度。具体承包办法是每组印发安全知识应知应会复习题，保证每个群监员人手一份，各车间工会主席要根据本单位群监员的实际情况要求他们认真学习、熟练掌握。群监会成员根据自己的承包单位要利用班前会进行测试或在培训科集中考试，对考试成绩在90分以上者，本季度网员津贴按100%计发，60分-80分者按80%计发，60分以下者全部扣除群监员津贴，并待岗培训。对群监员考试成绩的情况和群监会包保人员及单位党政工挂勾，每出现1人次考试不及格者，罚单位党政工每人50元，矿群监会承包人员每人罚10元。对承包效果显著、群监员素质明显提高的单位和个人，矿工会将对单位党政工、包保人员和优秀网员予以表彰和奖励。奖励资金来源由矿行政划拨。2、加强对群监站的领导和管理，切实发挥好安全监督作用。（1）群监站工作人员要切实从提高自身素质上下功夫，带头学习安全知识，经常深入井下各工作地点，熟悉矿上各生产作业地点，及时掌握现场情况，帮助查找和排除事故隐患。（2）做好群监员的上岗、查隐患、抓“四违”等情况的汇总和汇报工作。对当班群监员上岗的人数要了如指掌，对群监员汇报的隐患做好统计汇总工作，并及时督促有关区队进行整改，对大的安全隐患和严重“四违”人员要上报安全矿长、工会主席及相关领导和部门，对群监员反“四违”的情况要建立档案，并及时汇总上报。（3）抓好隐患的通报和“四违”人员的教育工作。群监员汇报的隐患如果没有及时整改要利用隐患“曝光台”随时曝光，对群监员查出的“四违”人员要做好帮教工作，从而教育职工做到遵章守纪，自主保安，达到安全生产的目的。（4）坚守工作岗位，保证信息畅通。群监站值班人员要坚持24小时工作制度，保证不脱岗，不睡觉、不锁门、不关灯，班中吃饭时间避开升井高峰，保证不超过30分钟。（5）对“四违”人员建立档案，特别是群监员违章现象，要如实登记，经矿群监会研究，拿出处理意见。（6）为提高群监员整体素质，建立不定期抽查和分批考试制度，包保人员要经常到区队进行抽查提问和对包保单位进行考试，并按有关规定和津贴管理办法执行。同时每年举办2次培训班。培训结束进行全面测试，对考试不合格的群监员要继续待岗培训。（7）抓好小分队下井安全检查。工会小分队每周活动2次，每次活动查隐患不少于3条次，制止“四违”现象不少于1人次；小分队每次活动少查一条隐患罚款30元，少制止一次违章罚款50元；小分队成员在活动期间每制止一次违章奖80元，每查出一条有价值的安全隐患奖50元。3、加强群监组管理，建立群监组长例会上向群监站汇报制度。各区队群监组每月要定期召开一次群监组会议，贯彻矿上和群监会的活动安排，分析本单位群监组存在的问题和不足，同时根据不同时期的安全情况，组织本区队群监员开展安全竞赛活动，把活动的具体情况每月底向群监站写出书面材料。4、群监