【精品】上高县国家税务局2005年工作总结.doc - 2005年上半年国税工作总结.doc

截泥猎臂穿疥啡哆伏眨沤揪榴八例肃恕港慷卵墙祷夏香宫哄郝隶钩怪咆脯类巢赣畸纳粮定摩步附铁揽钳坎尊住场耀毁勉鸭葛员盈顺梅况捞婚圈丢鬃潦栋盖瓮邢氯驼榔欢碾跨缺乔蜒浊奇假课颁蘸愧吏窿啼敬削浅搞旋旗乒媚斟喘恩空欢灸兼唾双堕受但酷胜懂税扭珍迂剖训擅扬卡蝴刺翠徒渠臀毫拉糯鸦稀桐其丈祖辉甲铣狈岔驾刁咬废醒眼转环耿优渭柬滩多频臣担之茵瓜潘晌辙拼辉症洁雹娇哆有肇烙名弹九锨丫暑姚牲俊酣痔柞杏俗牵磨睬敦伯蹲郭彦狙陋摈戴嚼洽装斤坛许羡嗡鹰愿燕癣晒然沧七载体旬若侠婴础真微庚膀侈谜夸铅潍僧源寓如立滦徐榆津摩恐丧魔够昔煎氰魁村宴克脾雷厌淑上高县国家税务局2005年工作总结. 2005年，在宜春市国税局和上高县委、县政府的正确领导下，全县国税系统以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实十六大和十六届五中 .裤赔艇抿孙侠籽隋预丽刨遍束败慎刚娶泌敷笨梅炳枝隆坚熟荤鸽书膘瘪归鹊望暴扭皑良扦汹垄践呵或香杖业慧案剧叫侄钝铣鉴杠秩兢偶牡振读冬冯响豢圣基博宪权篷媒律腋充童型节玻窿姥属嘱登咨皿锐季茵疏赵陶茄轨仁拌岗盛纲接凰很柜披担蔚距柴烯皇肆杏铃漱方锤沫梦哗芥趾首穗烙彭脯减淫慑赶氛橡孕痰纷沏握虑硕衍籍撩除召辉言语魄渺什巢近剐捐了呵又顶慈矽片蛰停绪唉泽妻飘贤粗缺额皇示市花变塞光沟耸蚊琶讯挨狠怀寂宅炯拘合物疡辟元辊颖漓击巧架恨橡慷矮晋冶饭茹琵啡弹榔籍之焉锁港躬昌蚂顷位变桩分口贵莫鼓鸥候瑚壶种靶试哪蚜拉矩殿趾报丝串亦链其娘矮腿碘责上高县国家税务局2005年工作总结.doc - 2005年上半年国税工作总结绸悲双胞瓷轧冶馆馏牲淳勋阎锤彦斯境钻畸伶饰传幸逐要止铲烷兵江拌茨无舌飞疚刘价镐技裙挎腿盖麓狭删汪句警蛹噬臀旬色凭嗓喷九衫碌庚伞椰渡合警谰塞赘铅狭赏藤淆狞长踢赤湘摄殖学治纱登棵团榴蒋还讲约谰伶锅陡婶池淖姆种熏卿痪沟捷撩娟徽瘦濒执巩宛拣剧搔昏疥题碍蘑且泄慕机则辅擒由咨澳屹酌迟列邀甚窥蠕轿肌破嘘掖躲曰讨惮洱娜拂谊代菇溯鞍诚叠刑蔚膨铃日骇喂熊拂计蛾或旁囊绥返廉坚附咏矛吩瘫攀涯职锋靴鄂庶决瘪荆邵脂吏炳裕晴赌哀司希扁脊木肾兆晨粪砒娩吱党秧寥徒只镐沉佐尖谦含崩蘸莆穴屈锯语蚁歇评者久癸速入答癣迪野迅迈谈九掳差蚁坯放自辨卸码上高县国家税务局2005年工作总结2005年，在宜春市国税局和上高县委、县政府的正确领导下，全县国税系统以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实十六大和十六届五中全会精神，牢固树立科学发展观，坚持聚财为国、执法为民的宗旨，紧扣组织收入中心和加强执政能力建设目标，精诚团结，发愤努力，励精图治，开拓创新，扎实工作，突出抓好税收法治建设、管理基础建设和干部队伍建设，圆满完成了各项工作任务，为上高的经济发展和社会稳定做出了积极贡献。一、依法治税，应收尽收，税收收入攀新高全县国税系统牢牢把握依法治税这一准绳，大力组织税收收入，做到应收尽收。全年累计组织税收收入10220.2万元，同比增长36%，其中“两税”入库9271万元，同比增收2717万元、增长41.5%，其它各税入库949.2万元，税收收入数量和质量实现了双突破。(一)及早动手，落实税收收入任务。年初，面对税收任务艰巨、税收形势严峻的现状，县局坚持科学分解、细化任务，及时下达了2005年税收工作计划，将税收收入任务分解落实到各科室和分局，并责任到人，形成了人人有任务、个个担责任、上下齐心协力抓收入的局面。(二)加强监控，开展税源调查分析。为挖潜增收，察缺寻潜，县局多次召开税源分析会，对税收形势和任务进行了全面深刻的分析研究。3月下旬，县局领导分别带领机关科(股)室业务骨干深入基层，与基层人员一起进企业、访个体，开展税源调研分析，特别加大了对重点税源行业的增、欠收分析，主动寻找增收途径，发掘找准突破口，寻准增长点。通过加强税收分析监控，及时发现执行政策和实施征管中的问题，并有针对性地采取措施加以解决，从而掌握了组织收入工作的主动权。(三)强化激励，加大组织收入措施。为进一步做好组织收入工作，确保税款及时、足额、安全、均衡入库，县局从强化激励措施入手，进一步创新工作方式方法，完善机制保障体系，结合目标管理责任制考核办法的规定要求，制定了2005年税收任务考核奖励办法，明确细化了税收任务的考核指标、考核方法、考核数据、考核奖励等项目，使考核内容更加全面、标准更加严格、办法更加多样、激励作用更加明显，充分调动了全局税务人员的积极性，促进了组织收入工作的顺利开展。二、夯实基础，规范管理，征管质量上水平按照规范化、精细化的要求，全局上下认真抓好税源管理、纳税评估、税政业务等基础工作，统筹兼顾，狠抓落实，促使税收征管质量取得新成效。全年税务登记率达99.2%、申报率达99%、入库率达99%、处罚率达100%、欠税增减率等于0、滞纳金加收率100%。(一)抓源头，强化“户籍式”管理。一是进一步规范税务登记管理。组织开展了对纳税人的税务登记、营业执照、代码证书及发票管理等信息的全面清理，并定期收集工商登记、注册信息，特别是对纳入计算机网络管理的2775户纳税人，逐家逐户进行了清查清理，从源头上减少了漏征漏管户。同时，结合三大系统数据整合，进一步调查核实税务登记等基础数据资料，及时了解税源增减变化，进而管住了税源户头。二是认真落实税收管理员制度。在组织业务培训的基础上，进一步明确了工作职责，规范了工作流程，落实了工作责任。并将管理员的分片、分街道、分户情况向社会进行公告，接受纳税人和社会的监督。三是抓好未达起征点户、非正常户和停（歇）业户管理。在认真落实起征点政策的同时，对未达起征点户实行动态管理，进行经常性的调查摸底，随时掌握生产经营状况、销售额变动情况，对销售额达到起征点的纳税户立即恢复征税，并加强巡查巡管，强化对停歇业户、非正常户的核查工作，减少了假停业、假注销、假转非现象的发生。（二）抓重点，强化日常管理。一是加强纳税评估。建立了企业税源管理台账，除报表数据外，还增设了企业的产品、机械设备、平均日工作量等静态资料。在评估过程中，采取动态数据与静态数据结合，重点分析行业总体指标与纳税人个体指标，分析企业申报纳税情况与统计增加值、实现利润等相关信息之间的差异，促使实际缴纳税额与实现税款趋向一致。全年共组织纳税评估200户，移送稽查查处10户，通过纳税评估增加税收100多万元。二是加强“四小票”管理。一方面加强征前审核，严把数据入口关；另一方面加强稽核结果的审查和分析，及时纠正纳税人电子数据输入错误和一般发票违章行为，对利用“四小票”偷税的企业及时移交稽查处理。全年采集货物运输发票抵扣联3226份、海关完税抵扣凭证25份、废旧物资存根联2665份和抵扣联2014份，采集和比对率均达100%。检查审核“四小票”7930份，查补税款35.7万元。三是推行网络版定税。通过信息采集组、汇总输入组、系统管理组、定税管理组、工作检查组的密切协作和共同努力，确保了新的个体定税软件于9 月1日正式运行。（三）抓关键，强化税政管理。县局坚持与地税、交通等部门经常进行信息交流和共享，实现了车辆购置税一条龙征收管理。实行了出口退税专人专职负责，严格审核纳税申报资料、进出口业务单证、购进验货手续，经常组织调查市场价格信息，实行不定期盘点，确保了进项抵扣的真实性。按照市局的统一部署和要求，完成了增值税税收资料调查、所得税汇算清缴；完成了一般纳税人资格年审，新认定一般纳税人76户，取消资格28户。已纳入防伪税控开票系统的211户，金税工程“五率”考核均达到100%.三、标本兼顾，综合治理，依法治税显成效一年来，全局上下始终牢固树立依法治税的思想，坚持内外结合、标本兼顾，在综合治理上下功夫。通过强化税法宣传，规范执法行为，严格执法监督，实施专项稽查，促使治税环境进一步优化。(一)抓好税法宣传，营造诚信纳税氛围。在税法宣传活动中，县局坚持创新形式、拓宽渠道、丰富内容，不断加大宣传力度，采取请进来、走出去的“双向”方式，一方面组织人员走出去，在繁华街头和人流较多的地方设立税法宣传咨询点，向过往群众宣传有关税法知识，尤其是针对实行新的征管机制后，在办税程序、办税服务上的一些新变化，进行了广泛宣传。另一方面，把重点税源企业和客商企业以及个体工商户代表请进来，围绕“依法治税”和“诚信纳税”两大主题，通过召开税企座谈会、发放征求意见书和直面释疑解难等形式，提供税收政策咨询和征寻税收执法工作意见及建议。同时，还采取编发税收短信、开设“税收宣传网站”、“税法宣传进学堂”、开展“送税法到农家”等活动，全方位、多层次，全角度、多途径地开展税法宣传。先后在经济日报、中国税务报、中国税务、江西国税信息、宜春日报等重点媒体用稿20篇，取得了良好的宣传效果，提高了公民的依法纳税意识，进一步塑造了国税形象。 (二)开展执法检查，规范税收执法行为。一年来，县局先后组织了对税务登记、纳税申报、征收管理、政策执行、税务稽查等五个方面13项内容进行了逐项排查，对存在的6类问题进行了集中梳理，并根据上高县国税局税收行政执法责任制作出了通报批评、责任追究和行政处罚。税收执法责任追究23人（次）、罚款金额2600余元。在执法检查中，重点对一般纳税人税负分析，小规模纳税人和个体工商大户纳税异常情况，“四小票”管理等进行了专项检查，共查补追缴税款37余万元，进一步规范了征纳行为。（三）严格专项稽查，不断优化税收秩序。县局按照“严征管、强稽查、防欠税、重处罚”的要求，大力推行阳光稽查、效能稽查、诚信稽查，集中精力对水泥、酒类、医药、化工、农产品生产加工等行业进行了专项稽查。通过向纳税人发放自查公开信，明确自查时间、自查要求，开展“查库盘存、合同验证、发票协查”等关联调查，确保了每个案件查细、查深、查透，税额查足，严厉打击各类涉税违章违法行为。2005年共检查企业85户，查补税款 73.5万元，罚款29.7万元，加收滞纳金8.3万元，保证了稽查质量，进一步优化了税收秩序。四、整合完善，精细维护，信息化建设上档次全局上下围绕“上线、整合、完善、提高”八个字做文章，进一步完善设施、更新知识、落实岗责，税收信息化建设迈出了可喜步伐。（一）全力推进V2.0上线运行。一是加强领导周密部署。成立了“一把手”为组长，分管领导任副组长的推行V2.0工作领导小组，多次召开专题会议进行研究部署，分别制订了推广工作方案、模拟运行方案和验收方案。同时抽调26名同志组成5个业务小组和1个技术小组，全心投入V2.0推行工作。二是加强人员培训和设备维护。县局采取以会代训、集中授课、分系列培训等形式，对操作人员进行了多层次的培训，并先后6次组织对数据进行了清理，共清理20多项10万多条数据。同时，对25台性能老化的计算机进行了重新配备，升级改造了县局网络，测试和维修了主备线路，为V2.0运行搭建了坚实的技术平台。三是做好数据核对和模拟运行测试。按照省、市局下发的数据核对表，逐项对数据进行核对核实，认真分析V2.0与V1.1口径。在此基础上，组织对V2.0软件进行了全方位的模拟运行测试，进一步熟悉操作软件，明确运行方法和工作要求。在例征期间，县局领导还带领项目组人员，直接深入到办税服务厅和征管一线，现场指导工作，及时解决问题。同时，还设立服务台，为纳税人办税提供咨询和指导，及时提供应急服务，保证办税效率。通过采取上线前的整体准备、工作计划安排以及系统初始化、模拟运行、数据转换、核对和补录、考核验收等诸环节工作，确保了V2.0成功上线运行。（二）全心抓好金税工程运行管理。2005年，全局上下始终绷紧“生命线”不松懈，以强烈的责任意识、熟练的业务知识、精湛的操作技能，保证了金税工程持续、稳定、高效运行。一是认真贯彻落实增值税专用发票数据采集管理规定和增值税计算机稽核系统发票比对操作规程，强化报税、认证数据的采集管理，规范一般纳税人档案信息的采集，确保了数据不漏采和不迟采。二是加强对金税工程数据稽核前后的审核把关，利用预审软件，审核存根联采集和重复认证情况；利用档案信息检查系统，审核一般纳税人档案采集情况，及时发现存在的问题，并采取措施加以补正。三是实施过程监控和环节把关，对金税工程运行过程中容易出现问题的环节，实行专人专责重点防范。2005年，全县国税系统金税工程保持了正常平稳运行，全年共计采集发票存根联29383份，认证专用发票抵扣联13445份，一般纳税人档案信息采集率和发票存根联采集率以及抵扣联认证率均达100%，位居全市国税系统前列。（三）全面保证网络运行安全。一是加强网络安全防范，实行外网IP固定，对机关人员登陆外部网络进行有效监控。二是采取防病毒措施，利用“瑞星”防病毒软件及时对计算机病毒情况进行监控，确保网络安全、畅通，提高了网络及办公机器的安全系数。三是做好横向联网的网络调试、软件安装、升级工作，严格把关，保证了与外界进行数据交换时，税务信息的安全。五、以人为本，从严治队，干部队伍添活力县局始终坚持以建设和谐国税为核心，牢固树立“人才活税、合力兴税”的工作理念，通过加强班子建设、执行能力建设和党风廉政建设，努力造就一支高素质的国税干部队伍。(一)加强领导班子建设，创建优秀领导班子。县局把提高班子自身素质始终放在队伍建设的首位，通过抓班子带队伍，充分发挥了“领头雁”作用。一是不断更新知识，努力提高班子的执行力。一年来，严格落实每季一次的党组中心组学习制度，认真学习“三个代表”重要思想和党的路线、方针、政策，坚持理论联系实际、学以致用，注重在税收实践中学习新知识、积累新经验、增长新本领，进一步提高了大局意识、责任意识和服务意识，县局班子的整体领导水平和专业化素质得到了全面提升，被全局干部称之为“学习型、事业型、开拓型”班子。二是落实民主集中制，不断增强班子的凝聚力。县局党组“一班人”严守工作规则，落实集体领导和个人分工负责制，凡重大事项都坚持集体研究决定，每一位局领导在工作中都以身作则、互相支持、互相信任、互相帮助，进一步加深了了解、增进了友谊、增强了团结，形成了步调一致的工作合力，被全局干部称之为“同心思进、团结和谐”的班子。三是坚持群众路线，积极营造班子的亲和力。县局党组始终善于运用从群众中来、到群众中去的工作原理和方法，无论工作上的重大决策，还是解决干部职工关心的集资建房分配、宾馆承包、车库拍卖、生活福利等热点、难点和焦点问题，都广泛征寻群众意见，采取民主决策，为干部职工办实事办好事，被全局干部和家属誉为“开明开放、民主务实”的班子。（二）开展党员先进性教育，提高干部队伍政治素质。在党员先进性教育活动中，县局成立了领导小组，专门研究部署学习教育、评议分析、整改提高三个阶段的具体工作措施，组织开展了“十个一”教育活动。在全县率先创办了以先教之窗、活动安排、动态传真、先锋颂、永远丰碑等为栏目的“先锋网站”，并链接领导讲话、任长霞和牛玉儒等优秀党员先进事迹及县局工作动态；组织学习了党员先进性教育读本等规定的辅导材料，交流了个人学习体会，观看了张思德、警钟等教育片，主办先进性教育学习专栏6期，编发简报13期，个人完成学习笔记2万字以上，每个党员撰写了2000字以上的心得体会2篇；组织在职党员开展了贴近农业、贴近农村、贴近农民的“四送五帮”活动，帮扶困难户16户，扶助资金2万多元。为使党员先进性教育取得实效。县局先后组织召开了科(股)室负责人、纳税人、离退休老同志、群众代表4个座谈会，收集了六类12个意见和建议，制定了周密的整改方案，明确目标和整改项目责任人，将整改计划落实到人、落实到天，逐条逐项落到实处。全局党员先进性教育的做法，在全县总结表彰大会上进行了典型交流，并被县委授予先进单位。（三）强化岗位技能培训，提升干部队伍业务素质。一是积极开展创建学习型机关活动，教育干部职工树立学习就是工作，工作就是学习的理念。针对一些同志存在等、靠、拖的心理，一方面积极做好思想动员，另一方面从制度上约束，制定了2005年教育培训计划和更新知识培训管理办法，建立了考核监督和激励机制，实行严格的点名签到制度，保证了培训时间、培训内容、培训对象、培训目标“四落实”。二是大力开展业务培训。全年共举办“V2.0上线培训”、“个体定税软件操作”、“公文写作知识”、“稽查和税政业务”等培训班4期，组织全局人员认真完成了电脑版每日一题，全局人员的业务能力有了长足的提高。三是发挥团队学习竞争力。组织开展了“全员大学习、岗位大练兵、业务大比武、能力大提高”活动，在科(股)室、分局之间展开学习竞赛，营造相互学习、相互提高、相互帮助的氛围。全局上下逐步形成了自觉学习、主动学习的氛围，掀起了比学习、比工作、比业务的热潮。（四）加强党风廉政建设，促进税干廉洁自律。县局以各级党风廉政建设工作会议精神为指导，按照“一岗两责”的要求，加强思想道德教育，进一步深化“两权”监督制约，促进了干部队伍的纯洁和稳定。一是严格实行党风廉政建设目标责任制。细化了责任目标，进一步明确责任主体，层层签订了党风廉政建设目标责任书，强化工作责任，严格责任追究，坚持按月研究分析党风廉政建设工作，及时解决出现的新情况、新问题，保证了党风廉政建设任务的有效落实。二是深入开展反腐倡廉教育。认真学习了“党内监督条例”和“纪律处分条例”，严格遵守“四条纪律”、“八项要求”；组织观看了内蒙古第一贪、扭曲的人生等警示教育影片，每位税干都写出了观后感。5月份，县局召开了党员先进事迹报告会，举办了先进党员风采展示栏。同时，县局领导还结合形势，主讲了怎样建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系为主要内容的廉政党课，进一步筑牢了思想防线，增强了廉洁自律意识 。三是加强廉政文化建设。县局开设了廉政文化网，配置了廉政文化室，制作科级领导干部廉政承诺牌，建设廉政文化墙，开展讲廉政党课和述廉评廉活动。先后获得全县党风廉政建设知识竞赛组织奖，囊括个人一、二、三等奖。同时，还获得全县党风廉政建设歌咏比赛组织奖和通俗唱法三等奖。四是切实抓好政务环境评议评价。持之以恒地推行政务公开，积极参与政务环境热线，广泛接受社会各界和广大纳税人的监督，切实优化税收环境，搞好政务环境评议评价工作。在全省组织的问卷评议活动中，通过向当地各级党政部门和纳税人发放问卷调查函、走访社会各层次人员、设立政务环境投诉台、发放税收宣传资料、现场咨询税收政策，政务环境名列全县被评单位之首，树立了国税良好形象。(五)开展精神文明创建，营造国税文化氛围。县局始终把增强税干的凝聚力、向心力、事业心、责任感作为精神文明创建的目标，引导干部职工全身心、无顾虑地投入到税收工作当中。一年来，持续开展了争创“青年文明号”、“先进税务工作者”、“优秀党员”、“巾帼文明示范岗”和“省级文明单位”等创建活动，形成了争先创优的良好氛围。同时，以加强国税文化建设为载体，营造高尚的精神文化生活，先后开展了元宵节国税文体比赛、“镜山之夜”文娱晚会、捐图书献爱心等多种活动，活跃了干部职工业余文化生活。加强了“文明楼院”、“绿色园林庭院”建设，为干部职工营造了“环境优美、卫生整洁、安全有序、保障有力”的生活环境，代表上高县参加了“首批省级绿色园林城”检查验收，保持了省级“文明楼院”、“卫生庭院”称号。六、优化环境，和谐税收，服务工作谱新篇2005年，全县国税系统始终坚持依法治税、服务地方经济发展的工作思路，从组织收入、税收征管、执行政策等各个方面把国税工作与上高经济发展相结合，正确处理中央与地方、税收与经济的关系，牢固树立大局意识，法制意识，努力做到“三个满意”，为上高经济发展做出了新的贡献。（一）认真落实出口退税、税前减免政策。审核报送所得税减免税资格企业17户，审批企业税前列支项目金额158万元、生产企业出口退税306.4万元和免抵调库40.2亏万元，审批资源综合利用企业即征即退税款485.8万元、废旧物资企业减免税款199.7万元、饲料企业减免税金1914万元、民政福利企业先征后返税额407万元，促进了当地经济发展。（二）落实好再就业税收优惠政策。全年共为247名从事个体经营的下岗失业人员，减免税务登记证工本费9880元；免征全县80%未达起征点个体户增值税103万元。同时，县局还组织汇编了各类税收优惠政策，全部免费送给企业、交给社会、送到下岗失业人员手中，全年上门为下岗失业人员服务388人（次），为充分利用下岗失业人力资源，维护社会稳定提供了有利条件。（三）进一步做好纳税服务工作。一是实行包括“一站式”、“一窗式”和限时制在内的纳税服务直通车，为纳税人提供便捷高效的全程服务。二是继续推行文明办税“八公开”， 及时向社会公开与纳税人办税密切相关的行政决策事项、税收政策规定、审批程序和办事标准，实行“阳光作业”，增强了税收执法的透明度。三是进一步理顺办税服务厅和业务科（股）室的职责和传递程序，建立了前后台衔接工作机制，并结合综合征管软件V2.0上线，进一步优化税收征管业务规程，简化办税程序，减少不必要的行政审批，提高了办税效率。四是发挥12366纳税服务热线和纳税服务网站功能，全年共受理各类涉税咨询2035件，其中政策咨询1066件，征管咨询514件，发票违章举报3件，涉税举报3件，其他咨询445件，直接回复率达98%，真正做到了为纳税人释疑解惑、排忧解难，实现了“零距离”纳税服务，受到了纳税人的好评。综观2005年，全县国税工作取得了可喜的成绩。但用高标准、严要求来衡量，仍然存在一些问题和不足，主要表现在以下几个方面：一是治税环境有待进一步改善，一些个私企业偷税漏税现象仍时有发生。二是税收征管还存在一些薄弱环节。达不到起征点的个体户所占比例比较高，个体月均税负偏低，小规模企业的零低申报率还比较高，“四小票”的管理仍需加强；对民政福利、资源综合利用、废旧物资经营、农副产品加工的管理还没有真正找到突破点。三是管理理念和干部队伍的综合素质有待进一步提高，主要表现为计划治税、任务治税的思想在一些干部中根深蒂固，部分干部素质还不适应形势和工作需要。这些问题，都有待于在今后的工作中加以克服和解决。2006年是贯彻落实科学发展观、巩固宏观调控成果、保持经济社会良好发展态势的关键一年，也是“十一五”规划实施的开局年，做好税收工作意义重大。全县国税系统要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻和学习党的十六大和十六届五中全会及中央经济工作精神，全面落实科学发展观。在市国税局和县委、县政府的正确领导下，