某某村“五星级”党支部实施方案.doc

某某村创建“五星级”党支部实施方案为了全面加强党的建设，努力推进农村基层组织建设上新水平，充分发挥农村基层组织战斗堡垒作用，2011年我村在乔拉克铁热克镇创建五星级党支部，为了力争年内全面实现创建五星级党支部，特制定本实施方案。一、指导思想创建五星级示范工程的指导思想是：按照“三个代表”重要思想的要求，认真贯彻落实县、镇组织工作会议精神，巩固和提高“三级联创”活动成果，以“基层组织建设年”和“村阵地建设年”活动为契机，围绕农村改革、发展、稳定这个中心，深入开展星级乡村工程活动，全面加强农村基层组织规范化建设，充分发挥党的基层组织“三力”作用，为村域经济持续、快速、健康发展提供强有力的组织保证。二、工作重点（一）争创“核心星”工作重点。一是着力构建乡村两级政治、经济、文化中心一 实现一个“四化”标准院落、一个党支部办公室、一个素质教育培训示范点、一套行之有效的好制度、一套完好的电教设备、一套完整的学习资料和规范的档案资料、一块形式多样的公示栏、一间党群活动室、一面国旗、一块班子成员监督栏的目标，树立乡村两级党组织的威信和形象。二是组织开展主题实践活动。在全村党员中开展“我是党员我光荣”为主题的向党员送温暖、献爱心、过政治生日、亮身份等实践活动，使党组织的凝聚力、号召力和战斗力显著增强。三是优化班子结构，提高村领导班子工作积极性。建立能上能下、能进能出、竞争择优、充满活力的选人用人机制，健全村委会干部轮岗工作制度，使村委会领导班子干事创业的热情得到进一步提升，执政能力建设和整体功能得到切实增强。（二）争创“素质星”工作重点。一是着力抓好“五支”队伍建设。为建立一支数量充足、素质较高、结构合理的干部队伍，不断加强干部队伍建设，落实“三培养”措施，抓牢“梯次配备”，按照一职一备的原则，加强农村优秀人才队伍建设；加强爱国宗教人士队伍建设，落实乡村党组织审核签字制，维护农村社会稳定；规范农村“三老”人员队伍管理，激发农村“三老”人员的荣誉感和责任感。二是做好教育培训工作。以党员干部能力提升为突破口，提高党员干部“四种能力”为目的，两年内对所有在职村干部轮训一遍，每期培训时间不少于10天，对所有后备干部轮训一遍，每期培训时间不少于1个月。通过举办以能力建设、市场经济知识、农村实用技术、法律知识等为主体的各类特色党员干部培训班，有计划到外县学习考察先进乡村和农业产业基地，开阔眼界，学习经验，增长才干。（3） 争创“管理星”工作重点。 一是抓好示范点建设。按照年初组织工作会议提出的围绕建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村要求，深入开展支部书记富民（帮民）工程和党员干部富民（帮民）工程 二是在完善制度和落实上求创新。按照全面建设农村小康社会和新时期农村基层组织建设重点，每年制定出村民主日、村干部坐班制、无职党员设岗定责奖惩激励机制、一至两项制度，通过制度创新使组织建设工作体现时代性，把握规律性，富于创造性，通过实践来检验和完善，并用制度的形式固定下来，。 三是抓好“进位工程”。对领导班子思想观念陈旧，思路不清，工作滞后，经济发展缓慢的；部分党员、干部素质低、作风霸道，以权谋私、影响安定团结的；思想政治工作薄弱，社会治安不好、精神文明建设相对滞后的，村委本着“不换思想就换人、不变作风就换人、工作位次不前移就换人”的原则，下硬功夫进行整顿。把凭政绩用干部，凭作风管干部，用好用活干部的用人机制落实在进位工程中去；（四）争创“实力星”工作重点。一是积极扶持农村新型经济组织建设。向群众灌输现代农业知识，引导群众推进土地有序流转，优化农业区域布局，形成“一村一品”的格局。立足资源优势，探索支部加协会等新型经济组织，盘活特色经济出路，走开发增收的路子。发挥党支部作用、促进农牧民增收方面的经验和做法。按照“宜农则农，宜养则养，宜商则商”的思路，因村制宜，发挥优势，不断拓宽发展领域，形成各具特色的经济发展路子。二是盘活集体资产。按照乔拉克铁热克乡关于发展壮大集体经济的实施意见，因地制宜，抓好 “五个一”工程。采取土地租赁、入股、转包、有偿转让形式，实施议价、竞价发包，挖掘土地资源潜力，搞好集体机动地的承包，增加集体经济收入。按照“六沿”（沿村造林、沿沟造林、沿渠造林、沿坡造林、沿河造林、沿路造林）发展经济林、速生林、生态林等特色林果业。将集体闲置的“四荒”、山林等资产依法进行租赁或使用权拍卖，开发果园、机动地等资源，盘活集体存量增值。对一些一缺资源二缺技术的村，通过政策优惠、入股分红等形式，在发展壮大村级集体经济与群众享受利益之间形成一种良性循环的发展路子。三是扎实开展“三清”工作。在以村党员先进性教育活动中扎实开展“三清”工作的基础上，继续全面清理乡机关单位、国家干部、外来人员承包经营村的集体土地和草场；依法清收国家干部、事业单位等各方面拖欠的村集体款；依法清查村集体资产，包括农村集体流失的机动地及集体土地、林带等资源；依法清理无效、不合理合同。（5） 争创“服务星”的工作突破口。 一是探索新的服务载体。严格按照要求，做到责任明确、相互协调，适应新