22号大连保税区加强高校毕业生就业工作暂行办法(1).doc

大连保税区加强高校毕业生就业工作暂行办法第一章 总 则第一条 为促进我区高校毕业生就业，根据关于加强职业培训促进就业的意见（国发201036号）、关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知（国办发20093号）、关于进一步加强普通高等学校毕业生就业工作意见的通知（大政办发200945号）、大连市2010年高校毕业生就业推进行动实施方案（大人社发2010114号）等文件精神，结合我区实际，制定本办法。第二条 本办法所称“高校毕业生”是指生源所在地在保税区辖区内，且毕业后户口档案己迁回生源地的普通高等学校毕业生（以下简称为“毕业生”）。第三条 本办法所称“普通高等学校”是指按照国家规定的设置标准和审批程序批准举办的，通过全国高等学校统一招生考试，招收高中毕业生为主要培养对象，实施高等教育的全日制大学、独立设置的学院和高等专科学校。第四条 本办法所称“企业、培训机构及孵化基地”是指在大连市登记注册并依法纳税的企业、培训机构及孵化基地。第五条 本办法所称“专业转换技能培训”是指为解决毕业生因其所学专业的社会需求发生变化、不能满足社会和用人单位的需求而导致的就业困难问题，由政府或各类培训机构组织进行的专业转换、技能提升的培训。第二章 培 训第六条 未就业毕业生参加普惠制培训，通过职业技能鉴定并取得国家职业技能资格证书的，其培训费和首次职业技能鉴定费由财政予以补贴。第七条 未就业毕业生参加由区劳动人事局组织的转换技能培训和创业培训，所需培训费用予以全额减免。第八条 未就业毕业生自行参加职业技能培训，通过职业技能鉴定并取得国家职业技能资格证书的，经区劳动人事局认定后，给予不超过1000元的培训鉴定费用补贴。第九条 困难家庭未就业毕业生参加区劳动人事局组织的专业转换技能培训，可享受不超过1000元标准的生活补贴，由区劳动人事局依照培训课时具体确定。第十条 享受生活补贴的毕业生须同时符合下列条件：（一）在辖区登记失业；（二）所在家庭是经过认定的零就业家庭、城镇低保家庭或农村贫困家庭。第十一条 培训机构举办针对未就业毕业生的职业技能培训，可享受一次性特别培训补贴。补贴标准为每人100元至300元，由区劳动人事局依照培训内容和培训时间具体确定。第十二条 享受特别培训补贴的培训机构须符合下列条件：（一）所培训的毕业生与企业签订1年及以上期限劳动合同，试用期己满，被企业正式录用；（二）毕业生已办理报到和录用手续；（三）企业按时足额为毕业生缴纳社会保险。第三章 就 业第十三条 未就业毕业生可免费享受由区公共就业服务机构提供的就业政策法规咨询、职业岗位供求、市场工资指导价位和职业培训等信息服务，以及求职登记办理、职业指导和职业介绍等就业指导服务。第十四条 企业参加我区举办的毕业生专场招聘会，免缴展位费等费用。第十五条 企业招收录用未就业毕业生可享受特别岗位补贴。补贴标准为：（一）与本科及以上学历毕业生签订1年劳动合同，补贴标准为每人1500元；签订2年及以上劳动合同，补贴标准为每人3000元；（二）与大专毕业生签订1年劳动合同，补贴标准为每人1000元；签订2年及以上劳动合同，补贴标准为每人2000元。第十六条 享受特别岗位补贴的企业须同时符合下列条件：（一）与毕业生签订1年及以上期限劳动合同，且毕业生已连续工作六个月以上；（二）毕业生已办理报到和录用手续；（三）企业为毕业生按时足额缴纳社会保险。第四章 创 业第十七条 鼓励未就业毕业生自谋职业和自主创业。毕业生自主创办的企业可免费享受由公共就业服务机构提供的人才求职和企业招聘等信息服务。第十八条 毕业两年内在我区创办企业或从事个体经营的毕业生，可享受创业补贴和经营场地租金补贴。第十九条 创业补贴标准：（一）毕业生创业补贴标准为区财政一次性补贴4000元。符合大连市创业补贴资金操作办法条件的，再享受4000元创业补贴。（二）毕业生每带动我区1名未就业毕业生或失业人员就业，享受补贴1000元；（三）毕业生带动我区3名及以上未就业毕业生或失业人员就业，可认定为我区毕业生创业带头人，除享受以上两项补贴外，再享受奖励补贴5000元。第二十条 经营场地租金补贴标准为20元平方米/月，每月最高补贴额度为1600元，补贴期限为1年。第二十一条 享受创业补贴和经营场地租金补贴的毕业生须同时符合下列条件：（一）自2011年起，以本人名义创办企业，担任法定代表人，或从事个体经营并持有营业执照，正常经营6个月以上；（二）创业后吸纳不少于1名我区未就业毕业生或失业人员就业；（三）企业或个体经营者与新招用人员签订1年及以上期限劳动合同，支付不低于大连市最低工资标准的工资，并为其按时足额缴纳社会保险。第二十二条 毕业生从事个体经营（除建筑业、娱乐业以及广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧外），自开业之日起，三年内其缴纳的营业税、城建税和个人所得税中区财政留成部分予以全额返还。第二十三条 被认定为我区毕业生创业孵化基地的企业或单位，可享受创业孵化基地资金补贴。第二十四条 创业孵化基地资金补贴标准为： 每帮助1名毕业生自主创业且吸纳3名及以上毕业生就业，补贴30000元/年。补贴期限为1年。第二十五条 享受创业孵化基地资金补贴须同时符合下列条件：（一）具有合法手续，能够为毕业生免费提供创业场地及创业品牌帮助；（二）能够帮助1名及以上毕业生自主创业，正常经营3个月及以上；（三）当年能够吸纳3名及以上毕业生就业，签订1年及以上期限劳动合同，正常工作6个月以上，并为就业毕业生按时足额缴纳社会保险，发放不低于大连市最低工资标准的工资，提供全方位的创业、就业培训。第五章 职责分工第二十六条 成立由区劳动人事局、社会事业管理局、财政局、监察审计局和街道办事处等部门组成的大连保税区高校毕业生就业工作领导小组，负责协调相关政策，加强工作指导和监督，统一组织实施高校毕业生就业工作。第二十七条 领导小组办公室设在区劳动人事局，具体负责日常协调工作，牵头制定实施意见；贯彻落实国家、省、市关于促进毕业生就业的优惠政策，制定我区扶持政策。财政局负责筹集毕业生就业扶持资金；审核预算，拨付经费；对资金使用情况进行监督检查。社会事业管理局负责困难家庭毕业生的身份认定。监察审计局负责促进毕业生就业工作进展与绩效的监督；对毕业生扶持专项资金进行监察和审计。二十里堡和亮甲店街道办事处负责做好辖区内毕业生的统计和登记，掌握毕业生就业动态，做好安置和稳定工作。第六章 监督检查第二十八条 补贴对象须接受相关部门对补贴资金使用情况的监督检查和审计。第二十九条 补贴对象应严格按照规定申请补贴资金，及时上报补贴资金使用情况。对采取弄虚作假方式骗取资金补贴的，按照有关规定做出处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。第三十条 对违反本规定和滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的工作人员，由相关部门进行严肃处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。第七章 附 则第三十一条 生活补贴由毕业生于培训结束后申报，其他各项补贴由补贴对象于每季度末集中申报，申报材料由区劳