科技进步资金和成果管理办法及实施细则.doc

昌乐县电业局科技进步资金和成果管理实施细则第一章 总则 第一条 科技项目及资金管理办法以山东电力集团公司“关于实施科教兴业战略，加快集团发展的决定”和山东电力工业科技发展规则为指导思想，坚持“有所为、有所不为”和“慎重投入、注重产出、任重发展”的方针，在科技项目立项申请和资金使用上坚持集中投入、重点开发的原则，根据山东电力集团公司有关政策并结合电业局的实际而制定。 第二条 加强科技项目及资金管理的宗旨是解决电力生产、建设和发展中的重大科学技术问题，推动和促进昌乐电业局电力工业科技水平的提高和经济效益的增长，为本世纪后两年和下个世纪电力工业的发展奠定坚实的基础。 第三条 本办法的目的在于紧紧的围绕上述目标，对电业局科技项目从项目的申请立项、签订合同、执行、验收、成果转化和科技资金的使用过程、效果等各个环节实施科学化、规范化管理。 第四条 科技资金全部由局科技进步领导小组统筹计划安排,用于电业局的重点科技项目开发。第五条 本办法适用于电业局局属各单位及部门。第二章 职责分工 第六条 生产技术部为科技项目及资金的归口管理部门，负责科技项目的组织管理和协调工作，其主要职责是： 1、组织编制科技工作计划： 2、组织制订科技项目管理办法及有关规章制度； 3、负责汇总全局各单位申请的科技项目的可行性研究报告； 4、负责与科技项目具体承担单位签定和兑现科技项目承包合同； 5.督促、检查、协调、考核科技项目的执行情况； 6.负责组织对科技项目的成果申请进行评审和验收。 第七条 科技项目具体承担单位的主要职责是： 1.严格执行科技项目承包公司合同； 2.按承包合同规定的内容和进度组织实施，接受上级有关单位和局生产技术部的检查； 3.按规定使用科技资金； 4.按要求向局生产技术部报送项目执行情况； 5.项目结束后,按要求提出结题报告、总结报告、经费使用及结算情况报告等材料，接受评审、鉴定或验收。 第八条 局属各单位在每年八月底前向生产部报送科技项目申报材料，由生产技术部整理汇总，并经科技进步领导小组论证批准后报潍坊电业局生产部。 第九条 财务部负责根据局科技术进步领导小组批复的科技项目计划及费用拨付科技资金，监督检查科技资金的使用，实施资金的在线管理。第十条 审计办负责科技项目实施的全过程审计。第三章 科技项目管理科技项目立项原则 第十一条 申报上级单位科技项目，其主要范围为： 、重大科技改关项目； 、重大科技开发项目； 、软课题研究项目； 、科技成果转化与推广项目； 、解决电力生产基建安全经济稳定运行中的关键技术问题项目； 、应用理论基础研究项目。 第十二条 申报省局和潍坊局科技攻关项目必须符合下述条件： 1、以科技发展规划为依据，围绕山东电力中长期发展需要的带有全局性方向性基础性的关键技术； 2、跟踪国际电力科技发展水平在某些关键技术领域能取得重大突破达到国际先进国内领先为下个世纪电力发展创造条件的项目； 3、电力生产建设与发展中急待解决的重大科技问题，有较大的经济效益和社会效益，对科技进步有重大作用，具有较强的引导示范作用和重大影响的项目； 4、示范工程落实重大科技攻关项目原则上由山东电力集团公司提出。 第十三条 申报省局和潍坊局科技开发项目必须符合下述条件： 1、符合科技发展规划的内容和方向； 2、针对电力发展规划、设计、建设、生产经营中涉及安全、经济、环保、工业卫生、提高劳动生产率等带有普遍性的技术问题； 3、对提高山东电力集团公司经济效益和改善环境有较大作用，有推广应用前景，对山东电力集团公司技术进步有推动作用； 4、依托工程落实。 第十四条 申报软课题项目必须符合下述条件： 1、电力建设、生产、经营中重大技术政策和技术方向的研究； 2、电力建设、生产、经营中重大科技项目的可行性研究和方案论证； 3、对宏观决策有重要意义的政策和管理研究项目； 4、对管理信息系统工作开展有明显作用的项目； 5、对集团公司科学管理水平或人员素质的普遍提高有明显作用的项目。 第十五条 科技成果转化与推广项目必须符合下述条件： 1、符合山东电力科技成果转化与推广计划的内容和方向。 2、对电力技术进步有导向和促进作用，有较大影响的关键技术和共性技术； 3、 先进、成熟、适用、推广范围较大，并可取得较大经济效益、社会效益的成果； 4、应用对象明确。 第十六条 解决电力生产、基建、安全、经济稳定运行中的关键技术问题项目必须符合下述条件： 1、对人身、电网、设备安全方面急需解决的技术项目； 2、对发挥现有电力系统发供电能力有显著作用的项目； 3、对节能和环保有明显效益的项目； 4、电力生产建设急需的新技术、新产品和新材料的研制； 5、对提高勘测设计、施工、发供电设备运行水平有明显作用和经济效益的项目。 第十七条 申报应用理论基础研究项目必须符合下述条件： 1、电力发展中具有全局性、储备性关键技术的应用理论研究； 2、对电力科技自身发展具有重要意义，为攻关技术开发奠定重要基础的项目； 3、和电力系统相关的、具有创新性的基础性研究项目。 科技项目的申请、审查和管理 第十八条 局所属单位凡申报省局和潍坊局科技项目的，应于每年八月底向生产技术部提交科学技术项目申请书（可行性研究报告）（见附表1）一式四份，并附该项目的科技立项咨询检索查新报告。生产技术部汇总经局科技进步领导小组论证并批准后，报送潍坊局生产技术部。 第十九条 申报科技项目必须提供投入产出比评估结果、效益分析、初步设计方案和技术实施方案。 第二十条 科技项目经局科技进步领导小组批准的计划下达后，承担单位须经向局生产技术部上报开工报告。必要时，局生产技术部项目管理人员可与相关专业人员一同到现场检查准备情况，同时加强项目实施过程中现场的指导、协调、监督、检查工作。 第二十一条 对科技项目的承担单位实行项目负责人制，每年度须向生产部填报项目进度和费用使用情况表，并随时准备接受生产部对项目的检查。第二十二条 每年第三季度，按科技项目实施的具体情况生产技术部对年度计划提出调整与补充。 科技项目承包合同 第二十三条 上级部门批准的科技项目实行承包合同管理，项目承担单位在科技计划下达以后，要及时与上级部门有关单位签定承包合同。项目如与外单位协作承担，还应将其签定的技术合同作为承包合同的附件。科技项目承包合同一式六份。 第二十四条 科技项目承包合同定内容、定进度、定费用、定奖罚，对项目的奖罚，其额度由局科技进步领导小组根据项目的技术水平、经济效益确定。合同签定后双方应严格按合同办理，如有违约或修改，按有关规定执行。 第二十五条 项目完成后，项目承担单位要及时写出结题报告，主要技术文件和费用决算报告，投入产出分析报告。 项目验收 第二十六条 项目完成后，承担单位应提出验收评审或鉴定申请。 第二十七条 项目的鉴定按照国家“科技成果鉴定管理办法”的规定执行。 项目应用后评估第二十八条 我局承担的重大科技项目完成后，要由上级部门组织对其研究内容、研究目标、技术经济指标、社会效益、资金的使用等进行评估。 知识产权 第二十九条 凡全部使用上级部门科技经费所形成的各种科技成果，知识产权属上级单位，凡部分使用上级单位科技经费所形成的各种科技成果，知识产权的归属在合同中明确。凡使用上级单位科技经费所形成的固定资产，以上级单位注入资金的方式，由上级单位根据国家有关政策制定的办法管理。 第四章 科技项目资金管理 第三十条 上级有关单位立项的科技项目经费，由立项单位统筹安排，其使用范围： 1.研究开发新产品、新技术、新工艺及推广的各项费用，包括新产品设计费、工艺规程制定费、设备调试费、原材料和半成品的试验费、技术图书资 料费、项目中间试验费、研究机构人员的工资、研究设备折旧、与新产品的试制及技术研究有关的其他经费、委托其他单位进行的科研试验费和试制失败的损失； 2.企业为开发新产品、新技术而购置的单台设备在10万元以下的测试仪器和试验装