延安市供水价格管理办法.doc

延安市供水价格管理办法（试行）发布日期:2010年03月12日有效日期自:2010年03月12日至2012年03月12日第一章总则第一条为进一步加强水资源管理，发挥价格杠杆作用，合理配置水资源，达到节约用水、保护资源的目的，根据中华人民共和国价格法、中华人民共和国水法等法律和陕西省有关规定，结合延安实际，制定本办法。第二条本办法适用于我市行政区划范围内的各类供水价格行为。第三条供水价格实行统一管理、分级实施，其具体定价权限按照价格管理目录执行。第四条 供水价格应兼顾各方面承受能力，遵循保护资源、节约用水、补偿成本、合理收益、公平负担、适时调整的原则制定。供水价格低于合理成本的，应当按照法定程序调整价格或者由政府给予补贴。第五条 制定或调整供水价格，必须实行听证会制度和公告制度。第六条 各类用水逐步实行总量控制与定额管理相结合，运用多种价格形式进行调控。各类用水定额标准根据政府有关行业管理部门制定的标准执行。第七条 建立与取水许可制度相配套的水资源有偿使用制度，各供水单位应向水行政主管部门申请取水许可证，按时足额缴纳水资源费。第八条 建立与排污许可制度相配套的污水处理收费制度，污水处理费按照城市供水范围，结合用水户的实际用水量随供水价格一并计量收取。第二章水价的制定第九条供水实行分类水价。根据使用性质的不同，用水可分为居民生活用水、非居民用水和特种用水三类。其中，非居民用水包括工业、经营服务用水和行政事业单位用水等。特种用水主要包括洗浴、洗车用水等，特种用水范围各地可根据当地实际自行确定。第十条 根据国家经济政策以及用水户的承受能力，水利工程供水按照供水对象的不同，采取农业用水和非农业用水分类定价。水利工程供水逐步推行基本水价和计量水价相结合的两部制水价。两部制水价和分类定价标准按照陕西省水利工程供水价格管理暂行办法的有关规定确定。第十一条 居民生活用水逐步实行阶梯式计量水价。1、居民生活用水量标准每户按3人（含3人）以下为单位，每月核定基本用水量为9立方米，每户每增加1人增加基本用水量3立方米。2、阶梯式用水计量和计量水价均分为三级，级差原则上为1:1.5:2。3、阶梯式计量水价第一级水价第一级用水量第二级水价第二级用水量+第三级水价第三级用水量。第十二条 居民生活用水计量水价的第一级水量基数，按照确保居民基本生活用水的原则制定；第二级水量基数，按照改善和提高居民生活质量的原则制定；第三级水量基数，按照市场价格满足特殊需要的原则制定。各级水量基数由市政府价格主管部门结合本市实际情况确定。第十三条 非居民用水和特种用水逐步实行超定额用水累进加价计价。1、非居民用水和特种用水超定额累进加价为：定额内用水按基本水价标准执行；超过定额用水量50%的部分，按基本水价标准的2倍执行；超过定额用水量51%-100%的部分，按基本水价标准的3倍执行；超过定额用水量101%以上的部分，按基本水价标准的5倍执行。2、非居民用水和特种用水定额，根据政府有关行业管理部门制定的标准，各县范围内的，按照当地水行政主管部门会同政府价格主管部门审定后的用水量计算；市区范围内的，按照市供水行政主管部门会同市价格主管部门审定后的用水量计算。3、非居民用水和特种用水计量水价（定额内用水基本水价定额用水量）（定额用水基本水价2超过定额用水量1%50%实际用水量）+（定额内用水基本水价3超过定额用水量51%100%实际用水量）+（定额用水基本水价5超过定额用水量101%以上实际用水量）。第十四条 农业灌溉供水价格逐步推行基本水价和计量水价相结合的两部制水价。第十五条 合理确定再生水价格与自来水价格的比价关系，建立鼓励使用再生水替代自然水源和自来水的价格机制。第十六条 对涉及用户的供水设施建设、维护、服务等项目，按照供水、用水产权分界点划分，对产权属于供水单位的以上所有项目不得向用户收费；对产权属于用户的，由用户按自愿委托的原则，供用双方签订合同，供水单位实行有偿服务，具体标准由所在地政府价格主管部门从严核定，并报上一级价格主管部门备案。第三章水价执行与监督第十七条 供水单位应当与用水户签订供水用水合同，明确双方权利义务。第十八条 供水单位水价必须实行明码标价，自觉接受所在地政府价格主管部门和社会监督。第十九条 供水单位必须建立健全水费管理制度，实行“水量、水价、水费”三公开，做到水过帐清，公开透明。第二十条 对抄表未到户的居民小区、产权单位及中高层二次加压的用水实行趸售价格。趸售价格由供水单位与用户协商议定，报所在地政府价格主管部门备案。双方对供水价格有争议的，由所在地政府价格主管部门裁定。物业企业、产权单位按照物价部门审批的到户水价计收水费。物价部门审批的到户水价与趸售价格之间的差额费用，用于物业企业、产权单位人员劳务支出以及弥补正常的水损费用。第二十一条 城市供水应实行装表到户、户表计量。混合用水应分表计量，供水单位应督促用水分表，经督促后仍未分表计量的，由用户与供水单位协商确定用水比例。双方不能协商一致的，报政府价格主管部门裁定。第二十二条 供水价格的调整应充分考虑低收入人群的基本用水权，具体的优惠政策和保障措施由所在地政府价格主管部门、财政部门负责制定，报当地人民政府批准后执行。第二十三条 各级政府价格主管部门