建国慧景-三亚槟榔河5A级国际乡村文化旅游区总体规划专题.pdf

未来20年的中国乡村旅游 Hainan国际旅游岛 5A 槟榔河旅业 南山管理公司操刀 三亚槟榔河国际乡村文化旅游区总体规划 解读 代表中国乡村旅游未来方向的全新模式 示范 创新 ISTA CONSULTING 北京建国慧景旅游规划设计院 二 九年一月三日 地址 北京市朝阳区北四环东路108号1号楼1804室 网址 邮编 100029 Email jianguo9 电话 010 84834075总机转 84831368 市场部 数十家媒体报道 1 槟榔河 一个中国乡村旅游的 巨无霸 三亚用本土材料 为国际旅游市场量身定制的首个 A380 祝槟榔河项目早日成功 慧景智业总裁 二 九年一月三日 2 一 背景 2008年12月12日 海南省 三亚槟榔河国际乡 村文化旅游区总体规划 通过了专家评审 中国旅 游报 海南日报 海南省政府网站 腾讯网 搜狐 网 人民网 21CN 新浪网 中国广播网 搜房 网 和讯网 金凤凰旅游网以及香港等数十家媒 体 都对该规划做了深度报道 2008年12月18日 海南日报 以整版的篇幅 对该规划进行专门介 绍 盛赞该规划 各大媒体的不断报道 使槟榔河规划成为海南 旅游行业和新农村建设的关注热点 目前 槟榔河项目的农家乐片区已开业迎宾 其他项目已经进入控制性规划和修建性详细规划阶 段 为了让更多的人了解和认识槟榔河规划 现将 总体规划文本背后鲜为人知的一面公之于众 是三亚市委市政府落实省委书记卫 留成同志提出的 三亚要率先打破城乡二元结构 实现小康目标 指示的具体实践 是结合农村改革 发展实践的大胆探索 一个踏上建设国际旅游岛之 路 解决城乡发展矛盾 平衡农户 政府 投资商 利益的社会主义新农村建设的全新模式 一个在国 际旅游岛建设框架提出后 三亚旅游二次创业的具 体实践 二 握手南山 2008年6月 北京建国慧景旅游规划设计院接 到来自三亚的咨询电话 从电话中得知 槟榔河 项目是三亚南山景区管理公司采用管理输出模式 打造的首个项目 作为中国旅游界的著名企业 他们见识过形形色色的国内外众多顶尖规划设计 机构 见过太多资质与水平不对应的普遍现象 所以此次在众多旅游规划设计院中筛选 提出了 三个极高的要求 一是规划单位必须在中国文 化 民族文化的策划设计方面能力极强 第二是 必须由大师级人物全程领军 亲自操刀 一诺千 金 决不食言 第三是必须提出项目建议书 如 获认可 则结成长期战略合作伙伴关系 深诣规划市场的甲方 一般都不会傻傻地寻 找级别很高的规划机构 而是聪明地 找人 可既要领军人物亲自操刀 还要提项目建议书 要求未免苛刻了一点 建国慧景 开始有些犹 豫 后来考虑到三亚南山公司是中国旅游界的著 名企业 在海南旅游中居于旗舰地位 于是常院 长决定在百忙中亲自去三亚一趟 3 槟榔河国际乡村文化旅游区 梦里黎乡 新农村建设 生态之河文化之河休闲之河示范之河 乡村旅游黎族文化遗产休闲餐饮娱乐 全国新农村 建设示范点 三亚小康社会 与城乡一体化 建设的示范点 5A级标准的国 际乡村旅游示 范点 非物质文化遗 产保护示范点 健康休闲养生 示范点 三亚休闲娱乐 中心区 三亚VRD 三 破解难题 由于时间紧 常院长从贵宾通道出来见过总 裁后就直奔项目现场考察 到了槟榔河后傻眼 了 原来这是一个三亚近郊的现代大黎村 几百 户民居中找不到一间船型屋 没看到一个穿黎族 服装的人 而且各类旅游资源都不甚突出 熟悉 三亚旅游 考察过大半个海南省 见过不少原生 黎峒的常院长马上意识到 这是一块难啃的 硬 骨头 项目该怎么做 那么多杂乱的现代乡村民居 怎么办 12平方公里的特大旅游区如何开发 如 何将众多的项目统领在一个主题概念之下 成为 眼前的一道难题 很快 一份主题概念为 梦里黎乡 的项目 建议书传到三亚 甲方高层非常欣赏 双方一拍 即合 强强合作的愿望成为现实 这个主题概念 和宣传口号 一直到总规完成时都没有变过 四 项目概况 槟榔河项目位于三亚市凤凰路以北1公里处 距市中心10公里 规划面积12平方公里 总体规 划后的槟榔河项目有七个功能区 总投资近30亿 元 分三期六年时间建成 是海南省三亚市的重 点建设项目 该项目建成后 将成为5A级的国际 精品旅游区 全国新农村建设的示范点 三亚旅 游的新名片 年游客接待量可达到300万人次以 上 新增各类企业500多家 直接增加就业岗位 8000余人 带动间接就业人员40000多人 可每年 拉动三亚市国内生产总值新增80亿元 4 槟榔河村庄实景 五 此 梦 非彼 梦 建国慧景 认为 从现状和区位来看 槟榔河处在三亚城市化 国际化的前沿 决定了它 现在不是 将来更不是乡村特色与传统人文环境浓郁的原生态村落 应该是一个与时俱进 面向 未来 发挥典范示范作用的 特色民族聚落 一个引导当代 代表黎族人民追求和未来发展方 向的美丽家园和 梦想世界 未来的槟榔河将成为海南新农村建设的典范 一个海内外游人心 动神醉 魂牵追逐的梦乡田园 黎族的文化从这里走向明天 走向未来 在 梦里黎乡 概念的统领下 槟榔河的旅游产品策划就可以穿越时空 勾连古今 艺术 化 主题化地设计编织 导演出一台文化旅游的大戏 让人们追逐在精心设计下的黎梦田园之 中 所以 经过系统化全新设计 具有民族性 特色性 现代性 示范性和未来性的 梦里黎 乡 与古香古色的原生性 梦里水乡 完全不同 5 先行开业迎宾的农家乐片区实景 六 紧跟时代 引领未来 任何规划都要立足当前和预知未来 但真正对未来有清晰的远 见和把握的却没有多少 那么 未来十年 二十年中国的乡村旅游 将是什么样子 槟榔河规划在适应三亚新农村建设和海南建设国际旅游岛需要 的前提下 高瞻远瞩地预知中国农村的未来 超越了众多乡村规划 和当今众多的乡村旅游形态 告诉了人们中国乡村旅游在未来20年 的全新发展方向和将要出现的新形态 告诉人们中国的乡村旅游并 不仅仅是新农村建设的重要途径 也不仅仅是简单的乡村旅游 乡 村休闲或 泛乡村旅游 概念 而是城乡一体化与农村城市化的综 合发动机 对此 其他各部门的领导都对槟榔河规划给予了充分肯定 专家评审结论认为 该规划在三亚社会主义新 农村建设 打造国际旅游精品 以及海南省建设国际旅游岛的大形 势下 其思想高度和产品开发模式均具有创新和示范性 市级有 关领导的评价是 目标很高 抓住了重点 解决的不仅是槟榔河的 问题 其中的很多理念 方法 路径也是对三亚旅游的一个解答 能回应全市乃至全岛旅游的一些问题 此规划用现代的理念 组织 体系和方式方法来催生和扶持传统文化这颗树苗 这种方法是必然 的选择 6 总体规划评审会现场 七 四河一体 五大示范 规划中的槟榔河将建设成为代表三亚和海南的示范之河 文化之 河 休闲之河 生态之河 全国新农村建设的示范点 三亚小康社会 与城乡一体化建设的示范点 5A级标准的国际乡村旅游示范点 健康 休闲养生的示范点 非物质文化遗产保护的示范点 全国新农村建设的示范点 三亚小康社会与城乡一体化建设的示范点 5A级标准的国际乡村旅游示范点 健康休闲养生的示范点 非物质文化遗产保护示范点 乡村休闲娱乐中心区 三亚VRD 7 槟榔河国际乡村文化旅游区 梦里黎乡 新农村建设 生态之河文化之河休闲之河示范之河 乡村旅游黎族文化遗产休闲餐饮娱乐 全国新农村 建设示范点 三亚小康社会 与城乡一体化 建设的示范点 5A级标准的国 际乡村旅游示 范点 非物质文化遗 产保护示范点 健康休闲养生 示范点 三亚休闲娱乐 中心区 三亚VRD 八 六大震撼 八个第一 在评审会上 一位专家用气势磅礴的 六大震撼 做了总体评价 认为该规划可以用 大手笔 大主题 大制作 大突破 大容量 大纵深 来概括 二是产业链最长 服务业态最全 三是盈利点最多 四是农民零迁出 社区居民参与旅游量最大 五是产品体系最丰富 六是挑战最大 七是休闲步行街区最长 国内绝无仅有 八是首创VRD Village Recreation District 新概念 解读规划亮点 可粗略 地梳理出八个第一 投资规模近30亿 在中国乡村旅游项目中当数第一 将第一产业 第二产业和包括旅游 文化 房地 产 体育 餐饮 商贸等众多第三产业进行纵向与横向的耦合式连接 成为一个完整的巨 型产业系统 极大地强化了产业间的协同放大效应 它告诉人们 什么才是真正的 跳出 旅游看旅游 既有相对封闭的收费景点 又有开放的公共空间 既有近期的投资 利润点 又有中远期的投资利润点 无论是一级运营商还是众多二 三级投资商 以及个 体户和农户 都能找到自己的投资空间和盈利点 直到现在 我们还很难穷尽地罗列出共 有多少个大大小小的盈利点 槟榔河的12个村庄 1015户农民一个未 迁 这在我国 以保护环境为名 行开发建设之实 而搬迁景区居民的风景区中尚属首 个 为了5863个农民 最大限度地避免 飞地化 和 抽血现象 出现 三亚市政府 开 发公司和规划单位 都毅然做出了一样的选择 直面并破解这一世界性难题 涵盖了七大类三十个子项的旅游产品 要体验完槟榔河的旅游 产品 至少需要两天的时间 5000多个黎族农民 土地权属复杂 现代农户建筑集中量大 种类繁 杂 文化传承难度大 许多问题都非常复杂 沿河两岸步行街总长度4km 是中国目前最长 的步行街 集购物 休闲 餐饮 娱乐 演艺 展示 客栈 旅游为一体 荟萃了500多家 各类店铺 将成为第三产业高度集聚的精品休闲街区 槟榔河休闲步行街被定义为 三亚的VRD 即三亚市乡村休闲娱乐中心区 以 槟榔河之夜 为核心 将成为融国际化 生态化与民族化为一体的 一站式 旅游休闲消费新天堂 一是投资额最大 8 九 打造非物质文化遗产基地 十 精明的客户 严酷的选择 整个项目以黎族非物质文化遗产保护和深度挖掘利用为核心 将非物质文 化遗产的开发有机融入到观光 博览 休闲等具有商业活性的各类项目中 在 建成5A级综合性旅游区的同时 还将建成海南黎族非物质文化遗产基地和国家 级示范点 南中国的国家级非物质文化遗产基地 国家级民族文化基地 国际 民间传统文化艺术基地 对此 三亚市有关领导表示 规划从国际旅游岛视 角 文化视角上切入 该项目的理念以非物质文化遗产为主打 以夜间旅游的 角度兼顾三亚全市旅游 这非常具有创意性 规划中提出应 邀请各类有识之士分别就槟榔河的非物质文化遗产利用 商业步行街建设 别墅开发 民族艺术品创意等领域进行研讨 共同为槟榔河 旅游会诊把脉 出谋划策 通过吸收各方面的真知灼见和宝贵经验 广为宣 传 推动开发建设 就在总体规划评审通过后的第二天 2008非物质文化遗 产 槟榔河 论坛在三亚阳光大酒店马上举行 甲方推进速度之快令我们始料 不及 对于见多识广 深诣旅游的南山管理公司和精通房地产的投资商来说 他们对策 划的每个项目都能马上敏锐地判断出好坏 能清楚地感觉到会有多大的旅游吸引力 在国内外居于什么样的水平 因此 槟榔河规划中所策划的任何一个小项目 都经过 了双方多次严格的比较和拷问筛选 不是吸引力强 投资价值高 就是具有战略意义 和价值 9 非物质文化遗产论坛现场 槟榔河亲水休闲长廊 黎族文化体验区 国际乡村养生度假区 槟榔河登山乐园 现代农业观光区 农家乐体验区 槟榔河山地运动区 综合服务中心 槟榔河国际乡村文化旅游区 梦里黎乡 10 十一 打破神话 缔造神话 十二 东方之梦 中国之梦 早在2005年 常院长就在三亚提出 别用西方文化的DNA去迎合西方市场 洋化三亚 是死 路一条 的论断 被媒体广为转载 其目的是呼吁三亚要转变观念 树立文化自信 大力开发利 用本土文化 但由于几乎所有的人都认为三亚是一个缺乏文化底蕴的地方 或是认为三亚本地的 民族文化不足以支撑三亚旅游 甚至提出用美丽文化 凤凰文化 鹿文化 来代表三亚 以致于本土文化的开发利用一直是三亚不易破解的难题 对此 常院长曾比较过自己非常熟悉的 丽江东巴文化和海南的黎族文化 认为与东巴文化相比 黎族文化在开发潜力上要大的多 内容 也丰富得多 槟榔河规划一举打破了 三亚没有文化 和 三亚本土文化不足以支撑三亚旅游 的神话 缔造了三亚本土文化旅游开发利用的新神话 四位一体文化资源挖掘法 再一次得到 了成功的实践 对该规划着力打造的黎族文化旅游产品 2005年 常院长就提出作为代表中国度假的三亚 应该让外国人在三亚深深感受到中国优秀 文化的精髓 感受到整个三亚散发出的浓浓中国味 让每个外国人都有一种 我在三亚 体验中 国 的独特感受 如今 槟榔河规划提出的境外宣传口号正是 Oriental Dreamland 在未来 的三亚旅游中 入境游客将会体验到东方中国传统文化的神秘魅力 感受到中国民族文化的过 去 现在和未来 海南省民族歌舞团团长孙凯在评审会上 说 看了这个规划我很激动 作为一个本地少数民族的一员 今天终于看到海南即将诞生属于我 们民族自己的优秀作品 省规划委员会专家方立认为 该规划有主题 有特色 有规模 有设 施 有形象 具备了成功的条件 对海南建设国际旅游岛 三亚打造国际旅游精品具有很重要的 意义 这是一个看得见 摸得着的规划 很多项目都有创新 都具有民族特色和地方特色 十三 事件回放 2008年6月20日 三亚市人民政府与三亚槟榔河旅业公司就槟榔河旅游区项目举 行签约仪式 2008年7月8日 经过三亚南山管理团队的多家比选和考察 双方一致表达了形成战略合 作伙伴关系的意愿 常院长向张晖总裁承诺 建国慧景 将举全公司之力为南山管理团队 提供力所能及的 持续的旅游咨询服务 规划团队随即开始实地调研考察 2008年7月26日 槟榔河项目正式签约 2008年12月12日 槟榔河总体规划通过专家评审 进入详细规划阶段 胡锦涛总书记到槟榔河视察 2008年4月7日至9日 中共中央总书记 国家主席 中央军委主席胡锦涛在海南省考 察工作 9日下午来到槟榔河 听取了槟榔村发展情况的介绍 在黎族村民苏就清家中 当苏就清表示希望中央支农惠农政策不要变时 胡锦涛总书记接过话头说 中央的政策 应该变 要越变越好 让广大农民都富裕起来 国家旅游局局长邵琪伟参观正在规 划建设的槟榔河国际乡村文化旅游 区 2009年1月1日 国家旅游局局长邵琪 伟在三亚出席2009年中国生态旅游年启动 仪式后 来到槟榔河考察 详细听取槟榔 河旅业对该项目的介的汇报 省旅游局局 长陆志远 市委副书记 代市长王勇 副 市长李柏青陪同参观 邵琪伟说 目前 我国旅游业仍然以观光型旅游为主 下一 步要转变发展方式 逐步向休闲度假型方 向发展 形成观光型旅游和休闲度假型并 重的发展模式 推动旅游业科学发展 海 南作为中国唯一的热带海岛 度假休闲业 经过近年来的快速发展 已经成为中国度 假休闲业最为成熟的地区 希望海南通过 推进国际旅游岛建设 为中国旅游业转型 升级探索新的经验 国家旅游局局长邵琪伟在三亚出席2009年中国生态 旅游年启动仪式后 来到槟榔河考察 11 冶炼乡村文化 打造中国梦乡 创造性打造中国乡村文化旅游典范 北京建国慧景旅游规划设计院副院长 王格 中国地大物博 民族众多 乡土风俗与特色文化多样 表象与潜伏着特别丰富的人文旅游资 源 如何去发现 发掘 整合这些资源 结合社会主义新农村建设 打造出一个个独具特色的乡 村文化旅游区 点 让更多具备条件的乡村 通过旅游及相关产业的带动 在城乡一体化过程 中实现就地转化 是我们当前需要认真研究解决的大问题 2008年12月12日 由北京建国慧景旅游规划设计院鼎力编制 海南省第一个乡村文化旅游区 总体规划 三亚槟榔河国际乡村文化旅游区总体规划 通过了专家评审并获得了交口称赞 被誉为中国乡村文化旅游规划的前沿之作和开创之作 弥补了三亚的旅游产品空白 专家评审组 以 大视角 大纵深 大主题 大突破 大容量 大手笔 对规划的质量进行了概括 通过这一规划的编制 我们深刻地体会到 在看似平淡 实则潜伏着丰富人文地理资源的中 国乡村 只要我们在科学发展观的指引下 认真调研 深入发现和挖掘资源特质 通过创造性的 思维和出新出奇的精心策划 以大视角 大手笔 大主题 大纵深的制作 完全可以发掘出乡村 旅游的 富矿 打造出一个个极富吸引力的中国式国际乡村文化旅游区 以下就专家组对本规划的 六大 概括 简要谈点总结性体会 以促进我们今后进一步冶炼 乡村文化 提高编制水平 打造出更多的 中国梦乡 首先要把乡村文化旅游和我们熟知的城郊 农家乐 区别开来 乡村文化旅游首 先表现在视角上变得更大 比如潜在客源市场 游客类型 游览时间 产品特色档次 旅游吸引 物数量等等 都具有更高 更广的视角 而非满足本地城市居民休闲旅游需要的城郊 农家 乐 在槟榔河国际乡村文化旅游区总体规划中 我们把项目放在整个三亚乃至海南面向国际旅 游市场的大框架中 以广角 长焦般的双重视角加以审视 在高度 深度和广度上体现了更大的 创造力 有力地提升了项目的开发价值 使这一规划成果成为紧跟时代 引领中国乡村未来发展 的方向性力作 按照常规的观点 乡村文化资源不外乎常见的田园风光和乡风民俗 深度开发的 价值不大 这其实是个误区 我国的乡村旅游资源丰富多彩 加上各具浓郁特色的民风民俗和数 千年的文化遗产 就像一个埋藏很深的矿藏一样 如果不认真勘探是很难发现价值高低的 在槟 榔河总规编制过程中 我们查阅了大量三亚本土文化尤其是黎族文化的资料 就像探矿一样 深 入下去 大视角 大纵深 12 穷根就底 将埋藏很深的民族文化资源给挖掘了出来 冶炼出独具三亚本土特色的旅游产品体 系 填补了三亚国际旅游产品的空白 在挖掘本土特色文化资源的基础上 我们通过深入分析 紧紧抓住旅游资源的核 心特质 以相应的高度赋予其更大更高的主题概念 鲜明地提出了 梦里黎乡 这一包容性极强 的文化主题概念 并在这一主题的指引下 策划出一系列极富特色和充满神秘东方文化品位的旅 游产品 为该项目 做什么最好 找到了最佳解决方案 如何化平凡为伟大 化平淡为神奇 形成点线面的有力突破 是旅游规划中的最 大难题之一 这种 化 的过程 绝非硬生生地脱离实际或者是无厘头的拔高规划对象秉赋 而 是依据资源特质去寻找定位上的重大突破 一旦判断成立 抓住要害 则高屋建瓴 势如破竹 一气呵成 槟榔河总规在目标定位上最终形成了 四河一体 和 五大示范 即文化之河 休 闲之河 示范之河和生态之河 全国社会主义新农村建设示范点 三亚小康建设与城乡一体化建 设