“网上采购”试行办法2007修改稿.doc

哈尔滨市政府采购中心 “网上采购”管理办法 为提高政府采购工作效率，增强政府采购的透明度，为广大供应商搭建公平的竞争平台，依据中华人民共和国政府采购法，特制定哈尔滨市政府采购中心“网上采购”管理办法，以下简称办法。第一条 “网上采购”的含义、栏目及产品 （一）“网上采购”的含义。“网上采购”是指哈尔滨市政府采购中心通过互联网发布询价采购信息；供应商网上报价；计算机根据供应商报价自动选取中标供应商；网上公布中标供应商和中标价格等网上采购全过程的总称。 （二）“网上采购”的栏目主要包括：采购公告、询价书、供应商网上报价、中标公告等内容。 （三）“网上采购”的产品。1、办公自动化设备类（包括计算机设备、复印机、速印机、投影仪、传真机等）。2、电器设备类（包括电视机、电冰箱、空调机、摄像机、照相机等）。3、车辆类（包括小汽车、客车、专用车辆）。今后将根据信息技术的发展逐步扩大“网上采购”的范围。 （四）“网上采购”的主要特点。1、“网上采购”参与投标的供应商没有名额限制，凡是取得省、市政府采购办批准的“政府采购市场准入资格”的供应商均可随时申请入网，成为“网上采购”的供应商（只有入网供应商才能参与“网上采购”）。2、“网上采购”信息发布面广，不受工作时间上的限制。3、“网上采购”更加规范、公正、透明，无人为因素。 第二条“网上采购”供应商应具备的条件 （一）在工商局登记注册，具有独立法人营业执照并依法办理税务登记。 （二）注册资金30万元以上。 （三）有固定的营业场所。 （四）已取得政府采购准入资格的，经营范围符合政府采购内容。 （五）具备完善的生产、供应或提供服务的能力。（六）遵纪守法，具有良好的履约能力。（七）有在互联网上运作的条件、能力。 （八）拥护并遵守本办法。 （九）交纳5000元投标保证金。 第三条“网上采购”供应商申报手续 （一）符合上述九个条件的供应商，可向市政府采购中心提出书面申请，并填写哈尔滨市政府采购中心“网上采购”供应商审查登记表。同时提供以下资料：1、 营业执照副本和复印件（加盖公章）；2、 法人、法人授权代表、财务负责人近两年内没有违反法律、法规的行为，具有良好的经营信誉和合同履行能力，遵守本办法的承诺书（法人代表签字、加盖公章）。3、 代理商、经销商提供产品生产制造商的授权文件和复印件（加盖公章）。 （二）经预审合格的供应商向哈尔滨政府采购中心交纳5000元投标保证金，并由政府采购中心分配初始密码。 （三）在进行正式的“网上采购”业务前，供应商应在“供应商管理”模块中按要求输入本单位的基础资料，待哈尔滨政府采购中心审核后存入“网上采购”供应商数据库，方可参与“网上采购”业务。 （四）采购中心将根据实际情况对入网供应商定期进行年审，发现已不再具备资格的供应商，及时清理出网。第四条 供应商的权力 （一）入网供应商有随时退出“网上采购”的权力。在向哈尔滨政府采购中心提交申请，并承诺两年之内不再参与“网上采购”业务，经公司法人签字，经办人留存身份证复印件，由政府采购中心无息返还5000元投标保证金，退出“网上采购”。 （二）入网供应商有对哈尔滨政府采购中心公布的采购信息自由选择是否参与的权力。第五条 供应商的义务 （一）入网供应商必须按所报价格签订并履行合同。 （二）入网供应商应按哈尔滨政府采购中心的要求，定期提报所产（销）产品价格（具体报价要求格式见采购网页供应商网上报价栏目）。 （三）供应商参与网上报价的商品必须有生产厂家的经销授权，为采购人开据的商品发货票必须同报价供应商名称一致。第六条 “网上采购”程序（一）进入哈尔滨政府采购网（网址： ，IP地址：9）,点击“政府采购业务”询价采购“网上采购”，输入初始密码进入“网上采购”。 （二）点击“修改密码”，输入新密码，但应保证密码的安全和可记忆，供应商应及时修改密码，由于自身入网采购密码泄露，造成采购损失，后果由供应商自行负责。 （三）哈尔滨政府采购中心将询价书公布在“网上采购”模块中（每天定时为上午10：00或下午3：00两个开标时段）。入网供应商按询价书要求的技术参数和截止时间填写、提交报价，网上供应商的商品报价必须低于此种商品在本地的市场价格。允许供应商在规定的截止时间前多次报价，政府采购中心将以供应商最后的报价确定为最终报价。 （四）到规定的截止时间，网站将停止接受报价，并自动将已接收的报价资料按规定程序进行排序，排序是从低价位往高价位排列，同价位按报价时间先后顺序排列，根据排序评出本次“网上采购”的中标供应商并在网上公布。 （五）中标供应商按哈尔滨政府采购中心公布中标信息的要求，在规定时间内到政府采购中心签订政府采购合同（供应商、用户共同签定，市政府采购中心审查并加盖戳记后方可生效）。 （六）中标供应商按政府采购合同规定的时间和地点交货，由用户签署政府采购项目验收报告。 （七）根据用户签署的政府采购项目验收报告，经市政府采购中心审查后，由哈尔滨市政府采购管理办公室按政府采购合同规定的付款方式付款。第七条 “网上采购”定标原则、方法 （一）“网上采购”按“价格+时间”的方式确定中标供应商（汽车除外），即报价最低的供应商为中标供应商。出现多个相同的最低报价时，按报价时间先后顺序（最先报价者优先）确定中标供应商。 （二）出现下列两种情况时，该项“网上采购”无效并在网上发布公告：办公自动化类采购项目报价的供应商少于三个；所有供应商的报价均高于本次采购项目的预算。届时，政府采购中心将采取其它采购形式进行采购。 （三）当哈尔滨政府采购中心确定的中标供应商不能签订、履行政府采购合同时，由政府采购中心根据以上原则确定排序在第二位的供应商中标。第八条 “网上采购”的监督管理 （一）“网上采购”体现公开、公平、公正、择优的原则。政府采购中心依法维护供应商和用户单位的合法权益，保证双方权力和义务的平等。 （二）“网上采购”的全过程接受纪检监察部门、市政府采购办和社会各界监督。供需双方如认为自身的合法权益受到损害的，在七个工作日内可向市政府采购中心提出书面质疑。供应商对采购中心的答复不满意的，可向政府采购监管部门投诉。第九条 入网供应商如有下列情况的，将受到处罚。 （一）提供虚假材料，骗取“网上采购”供应商资格的； （二）采取不正当手段排挤、抵毁或串通其它供应商谋取中标的； （三）中标后，拒绝按所报价格签订政府采购合同的； （四）签订政府采购合同后，不能按合同规定履行合同条款的； （五）向政府采购中心、用户单位有关人员行贿或提供不正当利益的； （六）拒绝有关部门检查、不如实反映情况的； （七）有其它违反本办法行为的。入网供应商出现以上情况，采购单位有权按合同条款起诉违约供应商，并要求经济赔偿；哈尔滨市政府采购中心对供应商投标及报价情况进行记载，对无正当理由发生报价错误或故意压低报价等造成不能履约（弃标）的供应商，采购中心将按照中标价格1