关于应用现代信息手段改进和加强.doc

关于应用现代信息手段改进和加强基层团务工作的探索与思考团中央农村青年工作部：近年来，随着改革开放的深入和农村经济的发展，农村基层团组织建设和基层团的工作遇到了许多新情况、新问题，团组织原有的一些工作方式、工作手段和工作载体已不再适应新形势下农村共青团工作发展需要。针对这些新情况、新问题，团河北省委进行了深入调研与思考，并结合自身信息化优势和互联网团建经验，积极探索应用现代信息手段加强和改进基层团务工作的新思路、新方式和新途径，使农村基层团务基础建设更加规范，工作手段更加多样，工作成效更加显著。现将有关情况汇报如下：一、现状及原因一是团员流动性大，导致不少农村团组织出现“空壳团支部”。二是很多团干部“一身多职”，用于团工作的时间、精力很少，主体地位作用不明显。三是缺乏对团工作本身深层次的认识，思想观念陈旧、工作手段落后、活动载体单一。四是缺乏对信息化应有的认识，信息化基础建设薄弱，资源共享开发不足，综合利用程度低，信息化的强大功能未得到充分展现。五是缺少既熟悉共青团工作又精通信息化应用的人才。将信息技术普遍用于团工作的办法不多，找不到信息手段与团务工作的结合点，牵动不了农村青年的兴趣和愿望。六是缺乏工作和活动经费保障。二、解决问题的途径和做法（一）关于解决团建基础数据掌握不详实的问题针对农村团员青年流动性强、分散度高、不便于联络和掌握其信息的实际，在充分发挥已有数据采集系统的基础上，通过创新系统和多种方式掌握团员青年的基础数据。一是通过“共青团信息数据采集系统”。利用团中央下发的“共青团信息数据采集系统”，认真做好基础信息数据的采集。一方面，加强对该系统的操作和使用培训力度，指定专人做好日常数据管理、维护与更新，另一方面，进一步加强基层团组织做好基础数据采集工作的督导。该系统使用高效便捷、性能稳定，得到了基层的广泛好评与认可，但是该系统还需要在操作、功能等方面进一步改进和完善。二是通过“青年人力资源库系统”。为做好团建基础数据工作，08年我们与通信公司合作，结合我省实际建立了“河北青年人力资源库系统”，目前，该系统覆盖了县以上所有团干部、杰出青年、青联委员、种养能手、创业致富带头人等近两万个比较详实的基础信息数据。下一步将覆盖延伸到乡镇、村一级。三是通过发行“青年服务卡”。与金融部门合作，发行集学习、交流、见习、培训、贷款、消费等多种功能于一体的“青年服务卡”。该卡有“三种功能”：一种是获取和掌握青年信息的功能，所有申领青年卡的团员青年，都需如实填写自己的真实信息，并设有终身卡号和密码。第二种是服务功能，持卡可享受消费打折、小额贷款、优先就业、网络社区交流等多种服务。第三种是吸引青年的功能，“青年服务卡”发行以来，吸引了数以万计的团员青年，据统计，目前我省沧州、张家口、秦皇岛等地团组织通过发行“青年服务卡”，获取和掌握青年信息数据达65000余个。（二）关于解决工作手段和方式落后的问题当前，随着信息技术的迅猛发展，互联网、手机、QQ、论坛、博客、贴吧等新兴传媒载体，给共青团创新工作手段和工作模式带来了广阔的探索空间。一是建设功能强大的“网上共青团”。积极整合团内外各种资源，着力打造联络覆盖、吸引凝聚、教育引导、资源共享和多种服务的、功能强大的“网上共青团”。构建“1+11+172”省市县共青团网站群，研发使用网络信息上传系统、团内邮局系统、网上办公系统、团干QQ群等系统办公软件。通过各种系统平台，进一步丰富和创新基层团的工作手段。二建立不同层级不同领域的QQ群。我们通过万人大调研显示，“QQ群当选为青年最喜欢的社会参与方式”。针对青年兴趣特点，我们建立了省、市、县，农村、企业、高校、自组织、种（养）殖协会等不同行业、不同领域的QQ群，使团的工作手段更加广泛和多元。特别是通过QQ群会议，既节省了大量经费，又提高了工作效率。三是开发“团的视频会议系统”。为给基层团组织提供工作便利，切实减轻基层工作负担，改变传统的“课堂式教育”、“集中会议”等模式，开发了“共青团视频会议系统”，免费供基层团组织使用。目前，我省所有县级团组织均能通过该系统召开视频会议，有的信息基础条件好的乡镇团组织也可免费使用。四是开发“青年手机简讯平台”。抓住当前推行手机实名制的良机，与移动通信公司合作，开发了“青年手机简讯平台”。即时发布团中央、省委、团省委工作信息和工作部署以及社会前沿时尚讯息，实现了团组织与广大团员青年点对点、零时空的联络与互动。五是通过其他各种各样的手段和方式。沧州团市委依托网络构建了沧州共青团现代化组织动员体系，以网、卡互动的模式实现对广大团员青年的联络、凝聚和引导。邯郸团市委针对流动团员青年，建立了“团圆e家”（谐音“团员一家”），即通过网络、通讯等电子平台，把流动团员青年吸纳到团组织中，真正实现团员团圆。（三）关于解决基层团组织基础建设不规范的问题实践证明，建立健全各种机制是促进基层团组织范化建设的有效途径。一是建立网络学习培训机制。依托共青团网站，开设网上团校、电子书屋、网络大讲堂等栏目，定期组织团员青年进行网上学习，通过网络对团员青年进行社会主义核心价值体系教育，引导他们树立正确的人生观、价值观。特别是针对农村团员青年，定期进行网络视频培训和现代远程教育，努力提高他们的思想认知水平。二是建立信息上报和信息试点机制。为进一步提高基层团组织信息化工作意识，促进基层团务规范化建设，在全省172个县、474个乡镇建立了信息上报和信息试点机制。每个月对基层团组织信息上报情况进行汇总统计，并通过团省委网站公布排名。既激发了基层团组织工作的积极性，又推动了基层工作的规范化建设。三是建立有效的工作激励机制。一方面，对信息化工作突出的基层团组织给予物质奖励外，还给予其出国访问的名额奖励。如沧州泊头团委凭借自身工作，一次性获得团省委5万元的工作经费奖励和去韩国出访的名额。另一方面，还将其直接列为“十佳团县委”表彰候选序列。极大激发了基层团组织谋事、干事的积极性。四是建立良好的工作互动机制。一方面建立不同层级团组织之间的互动机制，上级团组织定期通过QQ群了解和指导下级团组织工作开展。另一方面，建立现实团务与网络团务的互动机制。将组织生活、团日活动、会议活动等“搬”到网上进行，同时将网上时尚、特色的活动“拿”到现实中开展，通过网络与现实的有机互动，促进基层团务规范化发展。三、工作成效运用现代信息手段改进和加强基层团务工作取得了明显成效。一是基层团组织的能力建设得到加强。在运用现代信息手段改进和加强基层团务工作的过程中，基本涉足了当前所有的新兴传媒载体，不仅使基层团组织信息化能力得到了加强，而且工作手段更加丰富和多元。二是基层团组织活力和吸引力得到增强。通过运用现代信息手段，使团的工作与时尚元素、青春符号结合更为紧密、更加融合，团的许多传统工作被重新激活，基层团组织的活力和吸引力显著增强。三是基层团组织规范化建设、工作效率和动员能力大幅提升。通过运用现代信息手段，使基层团组织工作观念、日常管理、工作效率、组织体系、动员能力等带来了全方位、深层次和革命性的变化，使基层团的工作更加规范和扁平高效，组织动员手段更加灵活多样。四、几点思考一是加强对基层团干部及各类带头人的培训力度。充分考虑基层任务重、素质弱和资源少的实际，加大对县以下团支部书记、信息化骨干、致富带头人、行业协会领办人等人员的培训力度，特别是要加强信息化培训力度。通过“强骨干带全员”的方式，促进基层团组织工作水平的整体提高。二是进一步加大对基层团组织工作的支持力度。在全团以最大的决心支持和推动团的基层组织建设和基层工作的形势下，要 进一步加大各种政策、资源向基层倾斜，为基层更好的、