学习实践科学发展观深入推进地税系统反腐倡廉建设.doc

学习实践科学发展观深入推进地税系统反腐倡廉建设科学发展观是马克思主义中国化的最新成果，是我国经济社会发展的重要指导方针，是在新的历史起点上把中国特色社会主义伟大事业推向前进的强大思想武器，更是新形势下深入开展党风廉政建设和反腐败斗争必须坚持和贯彻的重大战略思想。在当前和今后一段时期，我们必须坚持以科学发展观为指导，把深入学习实践科学发展观贯穿于地税系统反腐倡廉建设的全过程，为地税事业全面协调可持续发展提供坚强的纪律保证。一、以科学发展观为指导，深刻认识地税系统反腐倡廉建设面临的新形势。近年来，榆林地税系统坚持以科学发展观为指导，深入推进反腐倡廉建设，取得了可喜成就。集中表现在：一是教育形式日趋多样化。地税系统采取了正反面激励和专题宣传的教育方式，创新性的采用了廉政歌曲传唱、发送廉政短信、设置廉政屏保、建设反腐倡廉走廊等教育形式，举办了“廉政之歌”、廉政警局创作评选、反腐倡廉建设样板单位评选、“读书思廉”等教育活动。二是预防体系日趋制度化。进一步完善了向基层地税机构派驻纪检监察员制度，有利于形成行政管理权和纪检监察权的“两权”制约。同时，加强了针对地税系统领导干部的预防体系建设，严格落实党内民主制度和科学决策制度。三是监察审计日趋常态化。地税系统通过完善效能监察的制度和“12366”税收服务热线等许多有效措施，提高了纳税服务质量和行政效能。按照内部审计规范化、标准化的要求，开展了内部审计专项工作，促进了地税系统反腐倡廉工作的有力有序开展。四是人才队伍日趋专业化。基层纪检监察员的调整充实和监察员管理制度的探索完善，加强了地税系统反腐倡廉队伍建设。地税系统多次组织反腐倡廉战线干部参加各种形式的培训，人才队伍业务能力和政治素质日益提高。但是，地税系统反腐倡廉建设仍然存在一些不足：一是认识不到位。个别领导干部对反腐倡廉建设重要性认识不足，认为反腐倡廉的建设是纪检监察部门的事，地税系统只要管好征税工作就行，认为反腐倡廉与自己无关。二是责任追究不到位。存在“雷声大，雨点小”的现象，对反腐倡廉问题的执行还不够深入，片面认为反腐倡廉只停留在喊“一岗双责” 等口号,责任落实流于形式。三是长期规划不够到位。虽然一直以来，地税系统在反腐倡廉的建设上取得了突出的成绩，可系统内有些单位对反腐倡廉建设缺乏整体的、长期的、全面的规划和思考，往往是急功近利，出于应付，难以有效地促进反腐倡廉的可持续发展。做好新形势下的反腐倡廉建设，必须继续解放思想，把认识和行动统一到科学发展观的要求上来。要坚决破除各种不符合科学发展观的观念、做法和体制，努力形成适应科学发展的新思维、新方法和新机制，创造性地推进反腐倡廉建设。一要牢固树立大局意识。围绕中心、服务发展大局，做到坚持科学发展观不动摇，围绕中心不偏移，服务全局不犹豫，把反腐倡廉建设放到地税工作的总体布局中去谋划、部署和落实，使之与各项业务工作相互促进，共同发展。二要牢固树立以人为本意识。始终把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为出发点和落脚点，想群众之所想、急群众之所急、排群众之所忧、解群众之所难、帮群众之所需；要体现尊重党员干部的主体地位，维护保障党员干部的合法权益,不断增强纪检监察工作的亲和力，促进社会和谐。三要牢固树立创新意识。坚决破除经验至上、因循守旧的惯性思维，牢固树立创新意识，立足本地反腐倡廉的实际，抓创新、抓特色、抓品牌、抓落实，做到思想观念有新解放、服务发展本领有新增强、惩治和预防腐败有新举措，努力取得反腐倡廉工作的新突破、新成效。四要牢固树立协调发展意识。坚持统筹协调、保证持续发展。善于从全局高度谋划工作，加快推进惩防体系建设，充分发挥惩防体系在反腐败中的重要作用；不断完善纪委组织协调与党政齐抓共管、全员广泛参与的工作格局，进一步形成反腐倡廉的合力；建立统筹协调工作机制，促进反腐倡廉建设健康发展。二、牢牢把握科学发展观的核心，坚持以人为本抓好地税系统反腐倡廉建设。坚持科学发展观指导地税系统反腐倡廉建设，必须认真贯彻以人为本的思想，准确把握反腐倡廉的内涵与特征。只有准确把握反腐倡廉的内涵本质特征，才有助于我们揭示它的内在含义，让人民群众自觉参与到地税系统反腐倡廉建设之中，推动反腐倡廉的蓬勃发展，发挥它在反腐倡廉中的基础性作用，充分反映人民群众的愿望和要求，并从人民群众中汲取无穷的力量。地税系统反腐倡廉建设是建设社会主义先进文化的重要内容，是新形势下开展党风廉政建设和反腐败工作的一种新的载体和途径。地税系统反腐倡廉建设是地税干部职工价值取向、思想观念、行为准则的总和，它涵盖了提高人的素质文化的方方面面，充分体现了以人为本的思想。现在，越来越多的地税职工意识到，反腐倡廉的建设离不开良好的氛围，主动参与是反腐倡廉见成效的关键。因此，我们必须把反腐倡廉的内涵在干部制动队伍中深入传播开来，地税系统反腐倡廉建设要贴近工作实际，增强吸引力和感染力，通过设计多种载体，以喜闻乐见的形式，与地税文化、公务员文化、工会文化、党团文化建设相结合，使反腐倡廉渗透到方方面面，营造尊廉、崇廉的良好氛围。还要激发广大干部职工认真学习反腐倡廉知识的意识，把地税行业的发展需求转化为个体的自觉行为，不断进行自我学习，自我建设，自我完善，让人民群众从中享受到反腐倡廉成果的效益。三、切实把握科学发展观的基本要求，全面协调可持续地推进地税系统反腐倡廉建设。1、大力推进地税系统反腐倡廉建设的全面发展。一是地税系统反腐倡廉建设要坚持理论研究和实践工作相结合。要加强研究和宣传，不断深化反腐倡廉的内涵；要加大思想、意识和心理的构建力度，增加反腐倡廉的含量，满足人们对反腐倡廉日益增长的精神需求。在实践中要探索多种形式，要善于借鉴理论研究成果，指导实践工作，促进实践创新，实现理论研究与实践工作良性互动。二是创新形式和载体，扩大群众参与地税系统反腐倡廉建设的覆盖面。充分运用文学艺术形式和现代传媒手段，创新地税系统反腐倡廉建设的形式和载体，广泛扩展反腐倡廉的传播空间，如充分利用反腐倡廉网、创办廉政书法展、举办廉政画廊等，向广大地税干部职工宣传廉政知识和廉政信仰；讨论地税干部职工关心的党风廉政建设和反腐败工作的热点、难点问题，增强反腐倡廉宣传教育的声势和效果，调动参与廉政建设的积极性，弘扬廉政的社会氛围，努力把地税系统反腐倡廉建设渗透到各项具体工作之中。三要与时俱进，加大反腐倡廉队伍的建设。地税系统反腐倡廉建设必须要有一支与时俱进的高素质高文化的队伍。虽然近几年来地税系统反腐倡廉建设得到了蓬勃发展，取得了一定的成效，但这些远远不能满足发展的需求，特别是缺少专业研究人才和专门的研究机构，一定程度上制约了地税系统反腐倡廉建设的发展。所以，在解决这个问题的时候，既要大力引进优秀的高素质高文化的人才，又要下大力气培养发展本土人才，使他们成为地税系统反腐倡廉建设的主力军。2、大力推进地税系统反腐倡廉建设的协调发展。一是方向要明确，思路要正确，把地税系统反腐倡廉建设落实到实处。把地税系统反腐倡廉建设与完成征收任务紧密结合起来，围绕第一要务开展地税系统反腐倡廉建设，在税收征管中不断显现出反腐倡廉的强大生命力。系统地整理和挖掘我国的廉政历史文化，并使之与新时代的廉政思想、理念、制度和先进事迹结合起来，形成文化的合力。二是把形式搞活，增强反腐倡廉的教育性和地税干部职工性。不断探索地税干部职工积极参与的喜闻乐见的教育形式，寓教于理、于文、于乐和各种有益的活动之中，积极用健康向上的反腐倡廉抢占各个领域的意识形态。通过广泛开展“读书思廉、廉文荐读”和以树立“三观”为核心的反腐倡廉专题教育，推进反腐倡廉“六进”和“新三廉”活动的深入开展。三是联系实际，加强反腐倡廉的实践性。要把反腐倡廉与地税干部职工关心的问题紧密结合起来，力争每年解决一两个地税干部职工反映突出的问题，在解决实际困难和问题中体现地税系统反腐倡廉建设的社会价值，让广大地税干部职工得到看得见、摸得着的廉政实惠。努力吸引广大人民地税干部职工更加关心地税系统反腐倡廉建设，参与地税系统反腐倡廉建设，支持地税系统反腐倡廉建设，弘扬反腐倡廉的社会氛围。3、大力推进地税系统反腐倡廉建设的可持续发展。地税系统反腐倡廉建设是一项长期、艰巨的战略任务，不可能一蹴而就，需要常抓不懈、逐步推进和不断探索。必须以科学发展观来指导，科学规划、精心组织，坚持理论上的与时俱进，用先进的理论指导地税系统反腐倡廉建设，不断创新地税系统反腐倡廉建设的方式方法，保持反腐倡廉的可持继发展。我们要进一步解放思想、实事求是、与进俱进，积极探索地税系统反腐倡廉建设的新路子，明确反腐倡廉的内涵，深入认识反腐倡廉的地位，不断创新载体，继续努力探索地税系统反腐倡廉建设的新方法和途径，在全社会形成一种“人人思