瑞景苑安全监理规划.doc

星城新宇瑞景苑保障住房项目工程安全监理规划编制人：审核人：湖南安泰工程项目管理有限公司年 月 日目 录一、项目概况二、总则三、监理依据四、安全监理工作范围五、安全生产管理方针和目标六、安全监理工作职责七、安全监理工作内容八、安全监理工作流程九、巡视、旁站及日常管理制度十、安全隐患的处理十一、安全事故报告及处理十二、安全制度十三、安全监理控制方法瑞景苑安全监理规划一、项目概况 本工程位于长沙市环保学院以东，由雨花区城市建设投资有限公司投资，湖南省建筑工程集团设计研究院设计，中国有色金属工业长沙勘察设计研究院勘探，湖南红星建设工程有限公司承建。本工程共4栋，建筑面积约7.4万平方米，均为框架剪力墙结构，耐火等级二级；设计使用年限为50年；建筑抗震设防类别为丙类；基础采用人工挖孔桩基础和预制管桩基础。 二、总则1、为了促进长沙市建设工程施工阶段安全生产监理工作（以下简称安全监理）的程序化、规范化、科学化，提高建设工程施工阶段安全监理工作的水平，落实安全监理职责，制定本规程。2、本规程依据建设工程安全生产管理条例、湖南省安全生产条例、建设工程监理规范等有关建设工程安全监理的法规和标准编制。本规程是对建设工程监理规程的补充。3、本规程适用于长沙市建设工程施工阶段安全监理活动。4、安全监理工作除遵守等规程外，尚应符合国家现行的法律、法规、工程建设强制性标准和长沙市行政主管部门的有关规定。术语1、安全监理监理单位依据国家有关法律法规和工程建设强制性标准和长沙市的有关规定，对施工单位的安全生产管理行为的监督检查和安全防护措施的监督抽查。2、安全监理人员项目监理部配备的具有中级（含）以上工程系列技术职称，经安全监理业务培训合格，负责日常安全监理工作的监理人员。包括专职和兼职安全监理人员。具体人员分工如下：姓名职务分工陈 建总监理工程师安全总负责人彭荣锋专职安全监理工程师现场安全负责人邓明辉兼职安全监理工程师机械设备、临时用电安全负责人曾 峥监理员现场安全三、监理依据安全生产法建筑工程安全生产管理条例安全生产许可证条例建筑施工企业安全生产许可证管理规定 建筑工程安全生产监督管理工作导则省安全生产管理条例建设工程监理规范省建设监理规程建设工程监理委托合同建设工程承发包合同建设工程项目管理规范建设施工安全检查标准四、安全监理工作范围设计文件规定的全部建设工程内容：包括场内土石方工程、基础工程、土建工程、装饰工程、给排水、强电、弱电、煤气消防、场内道路、管网、绿化及附属工程等工程施工阶段安全监理。 五、安全生产管理方针和目标安全生产管理的方针是：安全第一，预防为主，综合治理。六、安全监理工作职责（一）总监的安全管理工作职责1、确定项目监理机构人员的分工和岗位职责，检查和监督监理人员的工作。2、主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则。3、审核分包单位的资质，并提出审查意见。4、主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令。5、审定施工单位提交的开工复工报告、施工组织设计、专项施工方案及应急救援预案，督促施工单位对危险性较大工程的专项安全施工方案委托论证机构进行论证审查。 6、督促施工单位落实项目管理班子人员，对人员不到位的责令施工单位改正并报告监督机构。 7、审查和处理工程变更，主持或参与工程质量安全事故的调查。 8、审核分部（子分部）工程和单位（子单位）工程的质量验收资料，审定施工单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，对不符合要求的责令施工单位进行整改，并参与工程质量验收。 9、参加各阶段安全评价工作。 10、督促施工单位对违规施工行为和安全隐患进行整改。对施工单位拒不整改或者不停止施工的行为，及时报告建设单位和监督机构。 11、督促施工单位对监督机构提出的质量安全隐患问题进行整改。 12、主持整理工程项目的监理资料。13、编写 质量评估报告。（二）安全监理人员的工作职责1、负责编制本专业的监理实施细则，并负责具体实施。定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告。 2、组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作。3、审查施工单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师报告。 4、负责本专业分项工程验收、隐蔽工程验收和使用功能验收。5、核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认。 6、履行对商品混凝土的质量控制责任，将混凝土的订货、配合比设计、进场、交货检验、浇捣和养护等一系列过程作为工程质量控制的重点。对施工单位就本工程所使用预拌混凝土的技术要求和质量控制措施进行审核，审核同意后予以签认。同时按规定对进场的每批预拌混凝土采用现场有见证交货检验、取样和平行检验方式进行抽检。 7、督促施工单位落实施工设施、设备验收及安全检测的工作。8、检查督促施工单位特种作业人员的持证上岗工作。9、负责本专业监理资料的收集、汇总和整理。（三）、监理员的职责1、在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。2、检查项目管理班子人员到位情况，做好记录并向总监理工程师报告。 3、检查施工单位投入工程项目的人力和材料情况，以及主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录。 4、按设计施工图及有关标准，对承包单位的施工工艺及施工工序进行检查和记录。 5、担任旁站工作，发现质量安全隐患的行为及时制止，并向专业监理工程师报告。 6、做好监理日记和有关的监理记录。 七、安全监理工作内容 1、对施工组织设计中的安全保证体系、安全技术措施及安全事故应急方案审核并提出书面意见。 2、对施工单位编制的专项施工方案安全可行性进行审核，专项施工方案主要为以下方面： 1）基坑支护与降水工程 2）土方开挖工程 3）模板工程 4）起重吊装工程 5）脚手架工程 6）拆除、爆破工程 7）施工现场临时用电方案 3、审核施工组织设计中安全技术措施及专项施工方案是否符合法律、法规和工程建设强制性标准要求。 4、对脚手架钢管及扣件的质量合格证、检测报告，生产许可证及实物进行审核。 5、对塔吊、人货梯、各类施工设备的质保资料进行审核。 6、对特殊工种的人员配备情况进行审核，要求做到人证相符，持证上岗。 7、对施工临电系统的方案、器材质保资料及实物进行检查、审核。 8、对消防器材的质保资料及实物进行检查、审核，灭火机必须合格、有效。八、安全监理工作流程施工组织设计（安全方案）审查监理工作程序不同意（有原则性改变）（或做少量改变）同意同意涉及增加措施费需改动施工单位编制施工组织设计（安全方案） 填写施工组织设计（安全方案）报审表（A2）进现场前报监理单位 监理审查 总监批准 建设单位实 施工程竣工评价 实施效果工程安全事故监理工作程序发现重大安全隐患或可否否可出现重大安全事故报告建设单位向建设单位和监理公司写出书面报告总监下达工程暂停指令（B1）承包单位报送安全事故调查报告，提出处理方案监理、设计和相关单位审查承包单位停工整改监理跟踪检查承包单位自检合格填写复工报审表A1监理工程师复查总监签署复工报审表向建设单位报告监理将安全事故处理记录归档 九、巡视、旁站及日常管理制度 1、安全监理工程师巡视施工现场，每天不少于2次，巡视情况详细记录在监理日记上，发现的问题应及时以口头或书面形式向施工单位指出，要求及时整改，努力使施工过程处于良好的安全状态。 2、对施工现场重大危险源及重点部位进行旁站管理，并做好书面记录，一旦发现违规操作应及时制止，严重时暂停施工，待整改符合要求后方可恢复施工，以确保施工安全。旁站的重点部位主要为以下方面： （1）深基坑开挖 （2）悬挑脚手架搭设 （3）塔吊、人货梯的搭设，升节、拆除 （4）模板支撑及拆除 （5）砼浇筑 （6）大型设备及大型预制构件的起重吊装 3、安全监理工程师每周组织一次安全专项检查，并及时发出监理工作联系单。或监理工程师通知单。要求施工单位整改，并再次复查整改情况。专项检查的重点部位主要为以下方面： 1）脚手架、悬挑脚手架、卸料平台 2）安全网、隔离网、安全通道 3）洞口、临边防护 4）塔吊、人货梯 5）基坑围护及边坡稳定 6）配电箱、移动电箱的零线、地线设置及漏电开关 7）电缆、电线的敷设及接头 8）防雷接地 9）施工电气、机械设备 4、总监理工程师组织每月一次的安全、文明大检查，施工单位、建设单位共同参加，对检查内容及情况做好书面记录，对存在问题要求及时整改，并复查整改情况。 5、重大节日前、后（如五一节、国庆节、春节）总监组织安全、文明大检查，要求与月度大检查相同。 6、认真监督施工现场防治各类传染病的相关管理工作； 7、做好现场动火作业的审批和检查工作； 8、监理部每周举行内部会议、学习安全文件，分析施工现场的安全状况及薄弱环节，制订下一周工作重点。 十、安全隐患的处理 1、监理工作联系单：安全监理工程师检查中发现安全隐患，应及时发出安全监理工作联系单，要求施工单位采取措施，消除安全隐患，安全监理工程师再次复查。 2、监理工程师通知单：凡发现重大安全隐患，及时发出监理工程师通知单，要求施工单位及时整改并书面回复，安全监理工程师经复查符合要求后，签署回复意见。 3、安全监控记录：对施工现场重大危险源和重点部位进行旁站监理后，做好监控记录。 4、安全监理月报：每月编制安全监理月报，报送上级有关部门审阅，安全月报中应全面反映施工现场的安全状况、存在的问题、安全监理工作情况，全面总结上月安全工作，提出下月安全工作计划。 5、总监每周一次主持召开工程例会，对安全生产情况进行检查、分析，对存在问题进行讨论，提出改进方案，并在下周会议上检查落实情况。 6、监理部一旦发现重大安全隐患及时下达暂停施工令，并向建设单位及时汇报，立即督促施工单位针对隐患采取有效措施，若施工单位拒不整改或不停止施工，应及时向上级主管部门报告。 十一、安全事故报告及处理 1、一旦发生安全事故，监理部应在第一时间向上级有关部门及建设单位、监理公司及时汇报，不应拖延时间，更不得隐瞒不报。 2、监理部督促施工单位及时采取有效措施，防止事故扩大，保护事故现场。 3、在上级有关部门、建设单位的领导下，监理部参与事故调查，分析事故原因，提出合理化建议。 4、监理部应根据建设工程安全生产管理条例规定，根据事故发生的具体情况，检查自身应承担的责任，对违反条例规定的行为必须深刻认识，写出书面检查。 5、监理部在安全事故的处理过程中，应根据上级有关部门领导要求积极开展工作，妥善处理安全事故，尽快恢复正常施工。 十二、安全制度（一）安全会议制度（二）安全报审制度（三）安全监理重大危险源监控制度（四）重大危险源交底与验收制度（五）定期检查制度（六）重大危险源安全监理旁站工作制度（七）重大危险源安全监理旁站工作要点（八）突发伤亡事故应急预案及安全事故报告制度十三、安全监理控制方法监理单位对现场项目监理机构工作检查内容 1、安全监理责任 安全监理责任包括项目监理机构安全监理责任履行，工程项目安全监理方案和实施细则，项目监理机构安全责任制，实施合同中安全、文明施工条款。 2、人员配置特征 安全监理工程师应该按规定配置人数，安全监理工程师按规定进行培训，应持证上岗。 3、学习记录 总监理工程师应有安全培