林业局工作简报思路.doc

林业简报第四十八期巫山县林业局办公室 二八年十二月三十日抓机遇早谋划巫山2009年及今后一个时期林业工作锁定“12345”思路巫山县林业局抢抓重庆市委关于加快农村改革发展的决定出台的历史契机，围绕全县党建工作会精神及经济工作会确立的目标任务和战略举措，通过深入调查研究、广泛征求意见、反复科学论证，精心谋划2009年及今后一个时期林业工作，确定“12345”的工作思路，切实做到早安排、早部署、早行动。即围绕“依法治林”一个核心，突出“壮大林业经济、打造生态巫山”两个主题，抓住“森林工程建设、集体林权制度改革、项目工作”三个重点，建设“基础保障、林业生态、林业产业、生态文化”四个体系，实现“执法强起来、荒山绿起来、林农富起来、行业活起来、生活美起来”五个目标。一个核心：就是坚持依法治林。认真贯彻落实森林法、种子法、野生动物保护法、野生植物保护条例、森林防火条例等法律、法规，建立林业案件举报和查处制度，把森林资源保护、野生动植物保护、森林防火、病虫害防治、林木种苗等该管的基础性工作坚决管住，严厉打击滥砍、滥伐、滥猎等违法行为，挂牌查处一批林政案件，警示社会。两个主题：一是突出“壮大林业经济”这个主题。抓好林业与旅游、与城乡统筹相结合，着力提高林业在县域经济中的贡献率。二是突出“打造生态巫山”这个主题。抓好林业与城镇化、与新农村相结合，加快城乡造林步伐，提升绿化质量，强化资源保护，着力打造库区生态屏障。三个重点：一是强力推进森林工程建设。按照“突出重点、打造亮点、先易后难、适地适树”的原则抓实抓好，稳步推进。二是强力推进集体林权制度改革。核心是明晰产权，根本是建设林业要素市场，重点是完善社会化服务组织，使林农在改革中得实惠，在交易中得效益，切实做到“山定权、树定根、人定心”。三是强力推进项目工作。组建项目工作专项机构，着力培养专业人才，从行业内部、对口支援、引进资金三个渠道，积极向国家、市林业局争取林业项目，争取广东、北碚对口支援，引进社会资金注入林业，靠项目带动提升林业发展后劲。四个体系：一是健全基础保障体系，依靠林木种苗、森林防火、有害生物防治、林业工作站、国有林场等基础设施建设项目全力推进，全面提升各种保障能力。二是完善林业生态体系，依靠退耕还林、天然林保护、森林工程强力带动，全面提高营造林质量。三是建立林业产业体系，以25万亩退耕还林重点产业基地为依托，全面调整产业结构，逐步形成产业链；以林权改革为契机，强力推进47万亩商品林流转，盘活30万亩国有林资产；立足资源优势，精心包装、储备、推荐一批项目，加大招商引资力度，促进资源转化为效益；大力发展林下经济，促进林副产品提质增效。四是形成生态文化体系，靠加大森林公园建设力度，弘扬森林文化，倡导绿色生活，建设生态文明。五个目标：林政执法工作更快地强起来，荒山荒地更快地绿起来，林农群众更快地富起来，林业行业更快地活起来，老百姓的生活更快地美起来。通过“12345”工作思路，确保面上工作全面推进，重点工作有所突破，日常工作保证质量。2009年拟完成造林12.8万亩，森林覆盖率达48.2%；全面开展集体林权制度主体改革，核（换）发林权证85以上；加强森林资源保护，严厉打击“四乱”违法行为，有效保护270.8万亩公益林，完成天保封山育林建设3万亩，森林蓄积总量增长到502万立方米；加大招商引资和林产业开发力度，引进项目2个，完成各类投资3.04亿元，林业总产值达到4.45亿元；大力实施助农增收工程，农民在林业上的收入达到500元。努力把林业资源大县逐步建成林业经济强县，实现由生态大县到产