提高认识 越是困难的时候 越要关注民生.doc

提高认识 越是困难的时候 越要关注民生中山街道机关党支部 成里勇党中央、国务院高度重视困难群众基本生活保障工作。党的十七届五中全会明确要求把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点；要求更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义。2010年底，针对当前的价格形势，国务院提出了一系列应对措施。按照中央要求，省政府下发了关于切实做好物价稳定工作保障困难群众基本生活的通知，要求全省各部门要深入贯彻落实国务院精神，按照“立足当前、着眼长远、综合施策、重点治理、保障民生、稳定预期”的原则，多管齐下，切实加强对消费品价格总水平的综合调控，保障群众生活。各级财政部门要充分认识到做好城乡困难群众基本生活保障工作的重要性、紧迫性和艰巨性，进一步增强责任感和使命感，把保障好困难群众基本生活作为一项重要的政治任务抓紧抓好。多措并举，加大投入，切实保障困难群众基本生活按照党中央、国务院的统一部署，各级政府部门始终坚持把保障和改善民生作为首要任务。财政在大幅度增加民生事业投入的基础上，进一步加大对困难群众的救助力度，让人民群众充分享受发展成果。具体措施有：1、扩大农村低保对象覆盖面。2、扩大新型农村养老保险试点。3、扩大城镇居民医疗保险覆盖范围，提高财政补助水平。4、提高城市低保对象补助水平。5、提高优抚对象生活和抚恤补助水平。提高残疾军人、烈属、在乡退伍红军老战士等优抚对象的抚恤金和生活补助。提高企业退休人员基本养老金水平和失业保险金水平。从2010年1月1日起，按人均月增加130元的标准，提高了全省企业退休、退职人员养老金待遇，增长幅度达12.4%。从2010年5月1日起，提高了全省失业人员失业保险金标准，平均提高幅度达25%。落实城乡孤儿基本生活保障政策。为确保城乡孤儿基本生活保障，财政部要求各地根据城乡居民生活水平、孤儿成长需要和财力状况，按照保障孤儿的基本生活不低于当地生活水平的要求，切实保障孤儿的基本生活。发放城乡困难群众价格临时补贴。为确保城乡困难群众生活水平不因物价上涨而受影响，各级财政部门要筹集资金为城乡低保对象和重点优抚对象发放价格临时补贴。完善机制，继续做好困难群众的基本生活保障保障好困难群众基本生活是公共财政的重要职责，各级政府部门要进一步增强责任意识，切实履行职责，坚持一切从群众切身利益出发，做到投入与改革并举、促进与规范并重，加快推进各项制度建设，着力构建群众基本生活保障长效机制。第一，加大资金投入，确保各项社会保障政策的落实。要牢固树立大局意识，克服收支矛盾较为突出的困难，千方百计调整和优化支出结构，加大财政对社会保障的投入，宁可压减其他支出，也不能在社会保障财政补助资金上留缺口，确保困难群众基本生活资金足额到位。第二，完善保障机制，维护困难群众的基本生活权益。要充分认识保障民生工作的重要性，认真研究现行社会保障制度中存在的问题，要进一步健全和完善保障机制，落实各类群体社会保障政策，切实做好社会稳定工作。一要完善困难群体养老保障和医疗保障随经济发展的增长机制。逐步提高基本养老金、失业保险金和最低工资保障标准。完善基本医疗保险制度和城乡困难群众大病医疗救助制度。二要建立制度性救助与临时性救助相衔接的机制。在完善城乡低保、五保、抚恤、基本养老、基本医疗、医疗救助等制度的基础上，加快推进临时救助制度建设，发挥临时救助作为解决困难群众的突发性、临时性生活困难的重要作用，使两项制度有机结合起来，共同保障困难群众的基本生活需求。三要逐步建立困难群众基本生活与物价联动机制。要结合基本生活费用价格变动情况，统筹安排好城乡低保对象、优抚对象、农村五保供养对象、孤儿等困难弱势群体的基本生活，尽快建立和完善城乡居民最低生活保障与物价上涨水平挂钩的联动机制。四要建立救灾救济应急机制。进一步增强重大自然灾害应急救助能力，建立健全救灾救济应急管理网络体系，规范救灾款物管理，提高管理水平，逐步提高农村困难群众抵御自然灾害能力。第三，强化资金监管，切实保障困难群众的基本生活。强化社保资金财务管理是各级政府部门义不容辞的责任，各级政府部门要切实强化社会保障资金监管制度建设，要强化内部监督制约机制，规范内部审批和审核程序，加大监督检查力度，确保党和政府的温暖及时送到困难群众的手中。 越