2008年自治州安全生产目标管理考核细则(部门).doc

2008年自治州安全生产目标管理考核细则（部门）序号考核内容考核细则考核方法及评分标准（小项扣分不出现负分）单项扣分实得分一安全生产责任制 (100分) 1.落实安全生产责任制度，明确本部门（行业）主要负责人、分管负责人的安全生产职责，实行“一岗双责”制度。（30分）1. 听汇报，查文件资料。本部门未成立安全生产领导小组的扣10分；明确主要负责人、分管负责人安全生产监督或管理职责的扣10分；直属单位未明确职责的，每个扣5分；未明确“一岗双责”内容和要求的扣5分。2.加强部门（行业）安全生产工作的组织领导，有效监督和指导本部门（行业）履行安全生产管理职责，层层签订安全生产责任书。（40分）2.查看与本部门（行业）及所属单位安全生产目标责任书制定、逐级签订和考核情况。没有与本单位各部门、直属单位层层签订安全生产责任书的，每个扣10分；没有与行业下级单位签订责任书的，每个扣5分；责任书内容不全，缺乏针对性的扣5分；没有制定相应的安全生产考核办法的扣5分；上年度考核奖惩没有兑现的扣5分。 3.将安全生产考核纳入本部门（行业）精神文明建设和各级领导干部政绩考核内容，建立和完善安全生产奖惩制度，实行安全生产“一票否决”。（30分）3.查看本部门（行业）及所属单位，相关考评办法及评优选先制度，没有将安全生产考核纳入精神文明创建和干部政绩、业绩考核内容，每项扣10分。查看相关资料，在精神文明建设考评和评优选先中没有落实安全生产“一票否决”的，每项扣10分。二安全生产保障（200分） 1、加强安全生产组织领导，有效开展安全生产日常工作。（30分）1.检查本部门(行业)及所属单位安全生产监管机构和监管人员设置情况。未明确机构或专兼职管理人员的扣10分；不能正常开展日常工作的扣10分；所属单位无专（兼）职安全管理人员的每个扣10分。 2.完善安全生产的工作制度，督促指导所属单位、企业落实安全生产规章制度。（30分） 2.抽查相关规章制度。本级及直属单位未建立安全检查制度、安全教育培训制度、隐患排查冶理及监控制度、隐患和事故报告、举报奖励制度等有关安全生产规章制度的，每项扣5分；未落实规章制度的每项扣5分。 3. 认真落实本部门（行业）安全生产“十一五”规划。 (40分)3.查文件资料。没有将安全生产内容纳入本部门（行业）“十一五”规划的扣10分；未分解、落实本部门（行业）“十一五”规划目标任务的扣10分；未对本部门（行业）安全生产规划重点工程制定目标计划书的扣10分；未按规定组织安全生产“十一五”规划中期评估的并上报材料的扣10分；未落实自治州2006-2008年消防安全目标管理考评标准（行业部门）（巴政办发明电2008113号），工作任务不到位的每有一项扣10分。4、加大安全生产投入，落实安全生产经济政策（30分）4查文件资料。本部门（行业）没有制定安全生产投入预算和计划的扣10分；本部门（行业）或所属单位安全生产工作经费没有保障的扣10分；本部门（行业）企业未按规定提取、使用安全费用或实行风险抵押金制度的每项扣10分；所属单位未按规定缴纳工伤保险或生产安全事故赔偿低于规定标准的每个扣10分。 5.按照安全生产法和相关法律法规规定，落实各项安全生产保障措施（30分） 5查相关文件资料并抽查现场。直属单位未按规定设立安全生产管理机构，配备管理人员的每家企业扣10分；劳动防护用品配备不符合规定每人扣2分；未为全部从业人员缴纳工伤保险的每家单位扣5分。 6.加强对承包、承租单位的安全生产工作统一协调与管理。(40分) 6.查合同或安全协议。本部门及直属单位没有制定承包、承租方面安全管理制度的扣5分；将项目、设施、设备、场所发包或出租给不具备安全生产条件或资质的单位或个人的每项扣10分；在外包项目合同中没有安全生产管理内容和明确安全生产管理职责的各扣5分；没有建立出租房屋台账的扣5分；对承包单位、承租单位的安全生产工作没有进行统一协调、管理的扣5分。三事故防范措施（400分） 1.贯彻落实国家、自治区、自治州安全生产会议精神。（100分） 1.查文件资料和相关记录。国家“1.11 ”、“9.24”，自治区“2.21 ”、“ 3.28 ”、“ 7.15 ”、“ 8.15 ”，自治州 “ 1.25 ”、“3.28”、“7.22” 安全生产会议，未参加会议的每次扣10分；未安排局领导参加的每次扣10分；未按会议要求传达贯彻的每次扣10分；只传达会议精神，没有制定具体措施的每次扣10分。（预扣分） 2.制定具体工作方案，组织和指导本部门（行业）的“隐患治理年”和“安全生产百日督查专项行动”等专项整治工作。（180分） 2.检查本部门（行业）相关文件及资料。没有制定“隐患治理年方案”、“安全生产百日督查专项行动方案”的每项扣40分；未组织开展督察检查的每项扣20分；未及时上报相关报表总结的每次扣10分；没有按规定对事故隐患排查治理情况登记建档的扣10分，每月没有进行统计分析并及时报送信息、阶段性工作总结的各扣10分；未落实整改指令的每项扣20分；未反馈整改指令落实情况的每次扣10分；对一时难以整改的重大隐患，未做到措施、资金、人员、时间、预案“五落实”的每有一项扣5分。(预扣分)本部门（行业）隐患排查治理工作成效显著的加10分。3.根据季节特点和行业生产周期，组织开展行业领域各种专项安全检查。（50分，） 3.查文件资料或相应的执法文书、记录。没有开展日常安全检查和春节、五一、十一、奥运期间等重要时期安全检查的，每缺少一项的扣10分；无检查记录的每项扣10分；未按时上报节日值班情况的每次扣5分。(预扣分)4.贯彻落实自治州有关文件精神，开展消防安全整治情况。(50分)4.未制定严查彻改火灾隐患专项行动实施方案的扣10分；未组织开展消防安全检查的扣10分；未对本行业系统进行督察的扣10分；上报数据、总结不及时或未报的每次扣5分（预扣分）；对照州人民政府严查彻改火灾隐患专项行动（巴党办发电20081号、巴党办200861号、巴政办发明电2008 88、92、96）逐项检查考评，有一项不落实的扣5分。本部门（行业）严查彻改火灾隐患专项行动成效显著的加10分。5.召开本部门（行业）的安全生产会议，分析安全生产形势，安排布置、督促、检查本部门（行业）安全生产工作。（30分） 5.查相关文件资料。每季度至少召开一次安全生产领导小组成员参加的安全生产会议，缺少一次会议扣5分；主要领导没有参加会议的每次扣5分；会议无记录或布置、督促、检查本部门（行业） 安全生产工作无记录的每次扣5分。6.认真履行新建、改建、扩建工程项目“三同时”手续，安全设施投入纳入项目投资概算。（30分）6.检查本部门（行业）及所属单位有关新建、改建、扩建项目安全设施“三同时”管理制度和相关文件，没有管理制度或文件的扣10分；建设项目未进行安全设施“三同时”审查或未经验收（含消防等专项）、以及验收不合格投入使用的每个扣10分；检查部门（行业）其所属高危行业企业安全生产许可证，发现有过期的或未取证的，此项30分扣完。7.落实自治州的督查意见和自治州安委办、有关部门指令，上报有关资料和相关安全生产信息。（60分）7查相关文件资料。本部门对上级政府、相关部门的安全生产工作部署、督查意见、预警通报、监督措施未组织落实的，每项扣10分；未按规定报送相关工作总结的，每项扣5分；对上级政府、相关部门督查中发现的安全生产隐患或问题未进行整改或整改不到位的，每项扣5分；未落实监管监察部门指令的扣5分。（预扣分）四安全生产宣传教育（100分）1.把安全生产宣传教育工作纳入本部门总体计划，并制定方案。（10分） 1.查部门年初工作计划，没有将安全生产宣传教育工作纳入总体计划的扣5分;没有制定方案的扣5分。 2.结合（部门）行业特点，开展形式多样的安全生产知识宣传教育活动，并及时上报安全生产信息（20分） 2.查文件资料。本部门(行业)和所属单位未在新闻媒体或其它载体（形式）开展安全生产宣传的扣10分；未完成自治州规定的信息报送任务的扣5-10分。安全生产信息被国家采用的每篇加5分，被自治区采用的每篇加2分。（预扣分） 3.精心组织开展部门（行业）“安全生产月”等活动，大力推进部门（行业）安全文化建设。（60分） 3.查文件及资料。没有组织开展本部门（行业）“安全生产月”、“安康杯”竞赛、“青年安全示范岗”各项活动的每项扣10分；没有配合有关部门组织所属单位，开展“交通五进”、“消防五进”、“119消防宣传日”等活动的每项扣10分。（相关部门根据活动开展情况预扣分） 4.组织部门或系统安全生产监管人员开展业务培训，组织所属单位安全生产管理人员开展业务学习，不断提高安全生产管理水平。（10分） 4.查培训制度和档案。年内未组织开展安全生产培训的扣5分；没有开展安全生产知识学习的扣5分；学习无记录的扣5分。五应急与事故管理工作。（100分） 1.建立本部门（行业）应急预案体系，修订完善应急救援预案。做好各类重特大事故应急救援的物资准备，配备和更新救援装备，并做好预案衔接工作。（40分） 5. 查文件及资料。本部门(行业)和所属单位没有应急预案的扣20分；应急预案内容缺乏针对性、时效性的扣10分；预案未根据实际情况修订完善的（如人员调动、机构调整等）每项扣5分；没有建立事故应急救援物资储备信息的扣5分；本部门（行业）及所属单位未制定预案演练计划的每项扣10分；年度内未组织开展本部门（行业）或所属单位演练的扣20分。2.不得谎报、瞒报、迟报事故；按时上报事故统计、分析资料；按照“四不放过”原则，认真查处各类事故 (60分) 6.谎报、隐瞒所属单位事故的，一般事故有一起考核不评优，有两起考核不合格，较大事故有一起考核不合格；所属单位发生事故, 3小时内未报告的每起扣10分，每迟报一天扣10分；阻碍、影响生产经营单位报告事故、影响调查处理的不评优或不合格；没有部门（行业）事故统计、分析资料的扣10分；未按要求上报安全生产统计报表的每缺一次扣10分；没有按照“四不放过”原则处理事故的每起扣10分；事故处理未按规定备案的每