高空坠落专项应急预案.doc

福建联美建设集团有限公司高处坠落事故专项应急预案高空坠落事故专项应急预案目 录1 事故类型和危害程度分析-21.1 事故类型-21.2 危害程度-22 应急处置基本原则-23 组织机构及职责-23.1 应急自救领导小组组织机构-23.2 应急领导小组岗位职责-34 预防与预警-44.1 危险源监控-44.2 预警行动-45 信息报告程序-46 应急处置-56.1 响应分级-56.2 响应程序-56.3 处置措施-77 应急物资及装备保障-78 附件-88.1 项目应急救援程序图-98.2 项目应急救援体系图-98.3 应急联系电话表-108.4 应急救援人员分组名单一览表-128.5 主要应急机械设备和物资储备表-13高空坠落事故专项应急预案1 事故类型及危害程度分析1.1 事故类型依据高处坠落事故对人体伤害的坠落方式，把高处坠落事故大体分为如下类型：洞口坠落：预留洞口、楼梯口、电梯井口坠落等；临边坠落：楼面周边、屋面周边、楼梯边、走道或平台边、基坑边坠落等。其它坠落：脚手架上坠落；悬空高处作业坠落；拆除工程中发生的坠落；登高过程中坠落；梯子上作业坠落；钢结构屋面作业或桥面作业坠落；塔吊及人货梯等设备上、铁塔上、电杆上、构架上、树上、以及其它各种物体上坠落等。1.2 危害程度发生高处坠落事故后会造成人员伤亡或财产损失，而且建筑施工工地高处坠落事故占施工安全事故的50%以上。2 应急处置基本原则2.1 迅速行动、灵活应对。处理事故险情时由应急领导小组启动本预案并实施；2.2 以人为本。实行“先撤人、先救人，后排险”，“先防险，后救人、后排险”的处理原则。险情处理应首先保证人身安全（包括救护人员和遇险人员）；迅速疏散无关人员，阻断危险物质来源，防止次生事故发生。2.3 现场保护。在事故调查组未决定结束事故现场原状之前，必须全力保护好现场的原状，以免影响事故的调查和处理工作。保护事故现场是所有人员的责任，破坏事故现场是违法行为。由于设置临时支护或为了抢救伤员的需要改变原状时，应先利用手机等进行拍照保存。3. 组织机构及职责3.1 应急自救领导小组组织机构3.1.1 应急自救领导小组组 长：董事长副组长：总经理组员：集团领导班子其它成员及董事长助理。3.1.2 综合协调组：由外联、党群、法律及分管领导组成。公司分管部门为办公室、党群工作部、法律事务部、市场开拓部。3.1.3 事故救护组：由安全、质量、项目管理及分管领导组成。公司分管部门为工程管理部、房地产管理部、安全监察室、营销策划部、规划设计部。3.1.6 后勤保障组：由人力、材料、财务及分管领导组成。公司分管部门为人力资源部、财务审计部、成本控制部。集团设立应急指挥中心，负责具体的事故处理工作。集团应急指挥中心由公司行政主管领导、分管安全生产的行政领导以及各应急小组负责人组成。3.2应急领导小组岗位职责3.2.1 组长的职责A 执行国家、地方、行业、上级有关安全应急管理的法律法规、标准和应急预案；B 随时掌握项目现场事故灾害及险情，向公司应急指挥中心报告有关情况；C 根据事故现场的情况，启动并组织实施项目现场处置方案；D 确保应急资源配备投入到位，组织项目应急演练，指挥项目应急行动。3.2.2 副组长的职责A 协助组长开展应急指挥工作，组长不在位时，代行其职责；B 组织编制现场处置方案，落实项目应急行动，组织好培训和演练；C 负责现场应急处置，根据险情发展，提出改进措施；D 组织落实现场善后恢复。3.2.3 综合协调组a、承接二级应急机构的事故应急救援报告；b、通知公司总部一级应急机构组织赶赴事故发生地；c、协调各工作组的应急救援工作；d、及时向上级部门报告救援进展情况；e、对外通报事故救援情况及应对媒体报导工作。3.2.4 事故救援组a、根据工程施工过程中可能发生的重大安全事故，制订其可能出现而必须运用建筑工程技术解决的应急预案，为事故现场提供有效的工程技术储备；b、应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急总指挥提供科学、可行的技术方案和技术支持，有效指导应急救援工作；c、指导救援人员实施确定的救援技术方案；d、做好现场保护，参与事故调查工作；e、按四不放过原则参与事故处理。3.2.5 后勤保障组a、根据各项目部施工场区的地点，了解落实该项目周边的应急救援物资供应点分布情况，为及时向应急行动的后勤物资供给做好准备工作；b、应急预案启动后，按应急总指挥的部署，及时赶赴现场，根据应急救援工作的需要，及时提供后勤服务；c、协调各项目部建立应急救援队伍，为应急救援行动做好资源的储备工作；d、应急预案启动后，按应急总指挥的部署，及时赶赴现场，协助二级救援组织后勤保障，必要时协调警方负责组织场区外的居民疏散工作；e、整理出事故伤亡人数和财产损失资料；f、负责遇险遇难职工家属的接待和伤亡人员的善后处理工作。4 预防及预警4.1 危险源监控加强对高处作业、临边防护、“三宝四口”等进行安全检查，做到早发现、早报告、早处置，避免事故的发生。4.2 预防措施4.2.1 加强对从事高处作业人员的安全教育和安全培训。4.2.2 加强对高处作业人员的体检，严禁患有高血压病、心脏病、贫血、癫痫病等不适合高处作业的人员从事高处作业；对疲劳过度、精神不振和思想情绪低落人员要停止高处作业；严禁酒后从事高处作业。 4.2.3 高处作业人员的个人着装要符合安全要求。如，根据实际需要配备安全帽、安全带和有关劳动保护用品；不准穿高跟鞋、拖鞋或赤脚作业；如果是悬空高处作业要穿软底防滑鞋。4.2.4 按规定要求支搭各种脚手架,做好现场安全防护工作。4.2.5 按规定要求设置安全网。 4.2.6 切实做好洞口处的安全防护。4.2.7 使用高凳和梯子时严格按照有关安全技术要求进行。4.2.8 高处作业必须系安全带，登高作业前，必须检查脚踏物是否安全可靠。4.2.9 禁止在六级强风或大雨、雪、雾天气从事露天高处作业。4.3 预警行动4.3.1 高处作业人员未按要求系安全带、安全绳或者使用不当时，也有可能发生坠落事故，此时可以当场制止，必要时召开安全会议通报违章行为，按规章制度进行处罚。4.3.2 临边、洞口等坠落高度在2米以上，而无防护栏杆、安全网、挡板或防护不可靠时，即有可能发生坠落事故，应按要求完善上述防护设施。4.3.3 当发生大风、暴雨、暴雪等恶劣气候时，高处作业人员即有可能发生坠落事故，对此要加强对气象部门的联系，尽早掌握气象变化情况，提前停止高空作业，撤离人员，必要时加固高耸设备。5 信息报告程序5.1 当发生险情时，现场值班人员立即组织急救，并第一时间报告项目经理，由项目经理判断是否启动现场处置方案或其它应急措施，同时上报集团公司应急指挥中心，以获得进一步的指示。5.2 现场报警方式一般采用公示的应急电话报警。现场应在多处明显位置公示明显的应急电话，并确保应急电话24小时畅通。5.3 项目应急指挥中心应及时与应急救援队伍、公安、消防、医院等相关部门取得联系，以获得外援。并向上级主管部门汇报。5.4 报警的内容主要是：事故发生的时间、地点、背景，造成的损失（包括人员受灾情况、伤亡数量及造成的直接经济损失），已采取的处置措施和需要救助的内容。5.5 报警可先用电话讲述，并根据需要补充发送电子及书面文档。6 应急处置6.1 响应分级根据国家有关规定，结合公司实际，对生产安全事故按伤亡人数分为以下A、B、C三个级别：C级生产安全事故：指发生生产安全事故，可能造成1人死亡或已经造成1人死亡的事故。B级生产安全事故：指发生生产安全事故，可能造成2人死亡或已造成2人死亡的事故；或可能造成直接经济损失200-500万元的事故。A级生产安全事故：指发生生产安全事故，可能造成3人及以上死亡或已造成3人及以上死亡的事故；或可能造成直接经济损失500万元及以上的事故。响应分级：分为A级响应、B级响应和C级响应。6.2 响应程序5.2.1 C安全事故发生后，事故单位应在接报后马上启动本单位应急预案，在15分钟内成立现场指挥部，根据对事故的分析判断，迅速展开救援工作。5.2.2 B级生产安全事故发生后，公司应急救援指挥中心，应在接到突发事件报告后30分钟内决定是否启动公司应急预案，若启动公司应急预案，应由总指挥或副总指挥带领有关人员以最快速度前往事发现场，与事发单位现场指挥部进行整合，统一指挥抢险救援工作。5.2.3 A级生产安全事故（相当于较大、重大和特别重大事故）由公司主要领导决定启动A级应急救援体系，由总指挥或副总指挥调集A级救援人员在最短时间内赶赴事故现场，若事态较为严重应及时要求项目经理向社会求助，启动社会救援体系。详见联美公司应急响应程序框图156.3 高空坠落应急处置措施当发生高处坠落事故后，迅速将伤员脱离危险场地，移至安全地带进行抢救。抢救的重点放在对休克、骨折和出血上进行处理。发生高处坠落事故后，应马上组织抢救伤者，首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质，如伤员发生休克，应先处理休克。遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右，尽快送医院进行抢救治疗。出现颅脑外伤，必须维持呼吸道通畅。昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。有骨折者，应初步固定后再搬运。偶有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送往就近有条件的医院治疗。发现脊椎受伤者，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后。搬运时，将伤者平卧放在帆布担架或硬板上，以免受伤的脊椎移位、断裂造成截瘫，招致死亡。抢救脊椎受伤者，搬运过程，严禁只抬伤者的两肩与两腿或单肩背运。 发现伤者手足骨折，不要盲目搬运伤者。应在骨折部位用夹板把受伤位置临时固定，使断端不再移位或刺伤肌肉，神经或血管。固定方法：以固定骨折处上下关节为原则，可就地取材，用木板、竹头等，在无材料的情况下，上肢可固定在身侧，下肢与腱侧下肢缚在一起。 遇有创伤性出血的伤员，应迅速包扎止血，使伤员保持在头低脚高的卧位，并注意保暖。正确的现场止血处理措施：a) 一般伤口小的止血法：先用生理盐水（0.9%NaCl溶液）冲洗伤口，涂上红汞水，然后盖上消毒纱布，用绷带，较紧地包扎。b) 加压包扎止血法：用纱布、棉花等做成软垫，放在伤口上再加包扎，来增强压力而达到止血.c) 止血带止血法：选择弹性好的橡皮管、橡皮带或三角巾、毛巾、带状布条等，上肢出血结扎在上臂上1/2处（靠近心脏位置），下肢出血结扎在大腿上1/3处（靠近心脏位置）。结扎时，在止血带与皮肤之间垫上消毒纱布棉纱。每隔2540分钟放松一次，每次放松0.51分钟。 动用最快的交通工具或其它措施，及时把伤者送往邻近医院抢救，运送途中应尽量减少颠簸。同时，密切注意伤者的呼吸、脉搏、血压及伤口的情况。、立即拨打120向当地急救中心取得联系，应详细说明事故地点、严重程度、本部门的联系电话，并派人到路口接应，并同时向公司主要负责人、分管安全副总经理、安监室负责人报告。、项目指挥部接到报告后，应立即在第一时间赶赴现场，了解和掌握事故情况，开展抢救和维护现场秩序，保护事故现场。7 应急物资与装备保障7.1 项目应急自救领导小组安排保障组负责组织应急物资、装备的储备管理和应急处置时的调配。7.2 保障组应对需求计划进行审核并组织实施，确保应急所需物资、装备及时供应、补充和更新。需求计划应满足附表8主要应急机械设备和物资储备表要求。7.3 各部门、各单位应根据项目专项应急预案的要求，对应急物资、装备的储备情况进行检查和核实。8 附件8.1 项目应急救援程序图8.2 项目应急救援体系图8.3 应急联系电话表8.4 应急救援人员分组名单一览表8.5主要应急机械设备和物资储备表 8.3 联美建设集团有限公司总部应急联系电话一览表。序号姓 名应急救援组织职务行政职务办公室电话（0592）手机1薛建国总指挥董事长2685266133060534562林添茂副总指挥总经理2685216138069797233姚玉林成 员副总经理5903558158059167594张文瑞成 员副总经理2685166136009300135郑洪刚成 员副总经理5903559135159666116吴兴先成 员副书记2685226158059202017黄福祥成 员工会主席138069692538倪进举成 员副总经理136550999669陈坚成 员总工程师59362971379931998810陈胜祥成 员总法律顾问82652111370506391811钟志洪成 员董事长助理26852511575923330312林志贤综合协调组组长办公室主任26858111385000202113刘晓英综合协调组副组长党群监察部主任59035681351599714114黄燕平组员党群监察部副主任1380508934915张文和组员办公室主办26858111345921178316廖伍才组员法律事务部副主任26858111585925871817江益俊组员信息中心主任26852571598082866718郭银平组员党群监察部科员59035681580591675319王为忠组员市场拓展部经理26852591806097877820高杨组员市场拓展部主办26852591395927039521吴思捷组员信息中心主办26858111805988233622黄勇事故救援组组长工程管理部经理59035561386052185823陈瑞毅事故救援组副组长安全监察室主任26852571385918118224黄永芳组员工程部副经理59035561385007968825常玲组员工程部副主任59035561820609153926郑新桐组员安监室科员26852571360080766427金胜组员规划设计部主办26852231595923295628罗建华组员营销策划部经理26852561379929872629史遇春组员营销策划部主办26852561369692247030郭伟才组员规划设计部副经理26852231327500345231胡进帮后勤保障组组长人力资源部经理26852531595921971932杨利洋后勤保障组副组长财务审计部经理26852551350758665533陈德双组员财务审计部副经理26852551825983865834杨清河组员财务审计部副经理26852551386018500935全宗婢组员成本控制部副经理26852591565981675036许振华组员成本控制部主办26852591598083982637舒景玫组员财务审计部主办26852551850592129638吕淑辉组员小车班负责人1366605588239黄孔辉组员司机1598083987940王长明组员司机1395015972941万祖宽组员司机1379928938942肖亮秀组员前台592838915985880217传真2685155公司各分支机构、项目部主要负责人通迅录序号单位名称行政职务姓各手机1煤建公司-永安机关副总经理李增福136059746212福建联美材料设备租赁有限公司副经理蔡远辽150591275333福建联美物业管理有限公司经理江惠炳186060729254厦门联美商贸有限公司经理罗晓明135999146105福建绿美园林工程有限公司经理季台东137069412586福建联美建设集团装饰装修分公司经理薛书灵150607683367福建联美建设集团福州分公司负责人叶新辉139069062058福建联美建设集团钢结构分公司经理管辉权138060313909莱芜中舜置业有限公司经理刘起场1566628396610临沂市龙昇房产置业有限公司执行董事苏国兴1560539001811临沂台湾城项目部经理左新勇1865978959912临沂华昶金典房地产开发有限公司临沂第二项目部执行董事、法人代表阮叶目经理张峰1508012022613漳州市翔烨房地产开发有限公司漳州南太武项目部（后期）总经理张万目经理张其镇1890606730314宁德福源房地产开发有限公司宁德阳光园项目部总经理郑灿务副总经理徐承源188593120615安溪联美置业有限公司总经理易鸿林1865038032116福建莆田联创世纪投资有限公司董事长兼法人代表张兵1506073268917莆田联创世纪园项目部项目经理温金德1396098715018德化美伦房地产开发有限公司总经理李向阳1380697073219龙岩联美房地产开发有限公司龙岩东锦缘项目部总经理郑玉泉1396068687620临沂美伦房地产开发有限公司总经理关国辉1315391968821龙岩美伦房地产开发有限公司总经理周总经理阙树兴1355989239122漳浦美伦房地产开发有限公司董事长、法人代表杨灵总经理、项目经理陈长辉1395015363023厦门市厦船置业有限公司执行董事、总经理郑理耀1580592022024福建煤建房地产开发有限公司经理吴生军1505903227525福建华厦世纪园发展有限公司常务副总经理，项目总经理文学佳1