国家新颁城镇污水处理厂污染物排放标准介绍.doc

国家新颁城镇污水处理厂污染物排放标准介绍唐建国一前言污水综合排放标准（GB89781996，以下简称96标准），是替代原GB897888的国家标准，该标准于1998年1月1日起实施。该标准颁布之时正是我国淮河等一批河流、湖泊受到严重污染的时期。该标准的制定和颁布对促进三河、三湖等一批水污染治理项目的建设起到了重要作用。加之由于其比原标准严格了许多，所以也极大促进了污水处理工艺技术和设备的发展，特别是在除磷和除氮方面。但在使用过程中也发现该标准存在一些与目前国情不符的内容，如：对象磷等一些指标规定过严，受财力等所限，其在城镇污水处理厂很难实现或者达到；对氮指标只规定了氨氮的出水指标，这样实际上城镇污水处理厂只需要做到硝化即可；没有按照纳污水体的实际情况确定城镇污水处理厂的出水水质；仅对水污染物提出了要求，而对城镇污水处理厂其它污染物未提出要求，如对污泥和气体污染物没有提出明确的目标，而实际上城镇污水处理厂的污水处理过程是水中污染物向固相和气相转化的过程。为了进一步推进城镇污水处理厂建设和保证城镇污水处理厂的有效运行，国家有关部门在深入调查研究的基础上，于2002年12月颁布了城镇污水处理厂污染物排放标准（GB189182002，以下简称新标准）。该标准将在2003年7月1日实施。笔者在学习的基础上，就两个标准之间的关系及区别，谈一些个人看法，供参考。二污水综合排放标准（GB89781996）将依然存在96标准是涉及众多行业废水、污水排放的综合标准，城镇污水处理厂处理后污水的排放仅是其所涉及的行业之一，所以新标准的颁布并没有废止96标准，实际上前者是后者的补充和完善。两者适用范围分别是：1新标准规定：“本标准自实施之日起，城镇污水处理厂水污染物、大气污染物的排放和污泥的控制一律执行本标准”。2在实施了新标准后，排入城镇污水处理厂的工业废水和医院污水将仍然执行污水综合排放标准。三新颁城镇污水处理厂污染物排放标准的特点1在内容构成方面96标准对城镇污水处理厂只规定了水污染物的排放标准，而新标准则对水污染物、泥污染物、气污染物、噪声控制均做出了规定，这样就更加符合城镇污水处理厂污染物排放的实际。2在水污染物的分类方面两个标准根据适用的范围，在对水污染物的划分上有所不同，详见表1。两个标准在污染物划分方面的对比 表196标准新标准分为第一类污染物和第二类污染物分为基本控制项目和选择控制项目第一类污染物：不分行业和污水排放方式，也不分受纳水体功能类别，一律在车间或车间处理设施排放口采样，其最高允许排放浓度必须达到本标准要求。共13项基本控制项目：主要包括影响水环境和城镇污水处理厂一般处理工艺可以去除的常规污染物，以及一部分一类污染物。基一本控制项目必须执行。共19项第二类污染物，在排污单位排放口采样，其最高允许浓度必须达到本标准要求。共56项选择控制项目：包括对环境有长期影响或者毒性较大的污染物。选择性控制项目，由地方环境保护行政主管部门根据污水处理厂接纳的工业污染物类别和水环境质量要求选择控制。共43项是按排放口（控制点）的不同确定污染物类别按污染物影响程度和控制要求分类新标准在水污染物分类上有如下特点：（1）必须执行的常规项目更加明确：在基本控制项目中12项是包括COD、BOD5、氮、磷等在内的污水处理厂常规指标，详见表2，其原属96标准的第二类污染物指标；其是要求在污水处理厂的总排放口进行检测，新标准明确提出其必须执行。（2）明确城镇污水处理厂出水排放前必须消毒：96标准对污水处理厂出水不要求消毒，此次有了明确规定，但未规定消毒的办法。（3）对重金属指标的要求更加严格：在基本控制项目中的另外7项是重金属指标，其原属96标准的第一类污染物指标，也就是说原在污染源排放口检测的项目，新标准要求作为基本控制项目必须执行，这不但要求污染源首先要满足96标准的要求，而且城镇污水处理厂的总排放口也要达到统一的（不分级）、更严格的要求。（4）对选择性项目的考核更加符合实际：这些选择性项目的大部分属于96标准的第二类污染物，按96标准要求城镇污水处理厂出水必须满足该标准。新标准则规定：“选择控制项目，由地方环境保护行政主管部门根据污水处理厂接纳的工业污染源的类别和水环境质量要求选择控制”。这说明今后有关部门不需要对城镇污水处理厂按96标准全部对第二类污染物进行考核，而是可能按进水特点和纳污水体情况有选择地进行考核。新版标准基本控制项目最高允许排放浓度（日均值） 单位mg/l 表2序号基本控制项目一级标准二级标准三级标准A标准B标准1 化学需氧量（COD）50601001202生化需氧量（BOD5）102030603悬浮物（SS）102030504动植物油135205石油类135156阴离子表面活性剂0.51257总氮（以N计）15208氨氮（以N计）5（8）8（15）25(30)9总磷（以P计）2005年12月31日前建设的污水厂11.5352006年1月1日起建设的污水厂0.513510色度（稀释倍数）3030405011pH6912粪大肠杆菌（个/L）1031041043在水污染物标准的分级方面尽管新标准和96标准一样根据排放水体的不同，将水污染物的排放分为三级，但新标准的分级更加合理，两个标准之间的对比详见表3。4在水污染物控制项目的数值方面 （1）基本控制项目中的常规项目 此次新标准的常规项目，不但具体项目设置更加科学，而且也更加符合实际。比如：设置了总氮指标，这样就解决了采样96标准时要除氮，又无指标的问题；又比如氨氮指标在不同的水温时，采用不同的标准值，这是充分考虑了实际运行的情况的结果。两个标准对照详见表4。两个标准在分级方面的对比 表396标准新标准区别根据城镇污水处理厂排入地表水域的环境功能和保护目标，将第二类污染物排放标准分为三级 根据城镇污水处理厂排入地表水域的环境功能和保护目标，以及污水处理厂的处理工艺，将基本控制项目的常规污染物分为三级1新标准在标准分级时，考虑了污水处理厂工艺2新标准的一级标准又分为A和B两级396标准引用的原地面水质量标准（GB383888）已修订为地表水环境质量标准（GB38382002）,海水水质标准也于1999年进行了修改4原属96标准的第二类污染物的大部分项目在新标准中属选择性控制项目，不再分级一级标准：排入GB3838类水域（划定的保护区和游泳区除外）和排入GB3097(海水水质标准)中二类海域，执行一级标准一级标准A级：当污水处理厂出水引入稀释能力较小的河湖作为景观用水和一般回用水等用途时，执行一级标准的A级标准新增B级：排入GB3838类功能水域（划定的保护区和游泳区除外）和排入GB3097(海水水质标准)海水二类功能水域和湖、库等封闭或半封闭水域时，执行一级标准的B级地表水类主要适用于集中式生活饮用水地表水源地二级保护区、鱼虾类越冬场、洄游通道、水产养殖区等渔业水域及游泳区海水二类适用于海水浴场及风景游览区。二级标准：排入GB3838、类水域和排入GB3097中三类海域的污水执行二级标准二级标准：排入GB3838、类功能水域和排入GB3097中三类功能海域，执行二级标准地表水类主要适用于一般工业用水区及人体非直接接触的娱乐用水区；地表水类主要适用于农业用水区及一般景观要求水域。海水三类适用于一般工业用水、港口水域和海洋开发作业区等。三级标准：排入设置二级污水处理厂的城镇排水系统的污水，执行三级标准三级标准：非重点控制流域和非水源保护区的建制镇的污水处理厂，根据当地经济条件和水污染控制要求，采样一级强化工艺时，执行三级标准，但必须预留二级处理设施的位置，分期达到二级标准1两个标准的三级标准定义不同，96标准的三级标准对排入城镇污水处理厂的污水仍然是适用的。2新标准对促进建制镇污水处理厂的建设是有利的主要常规项目标准值的比较 mg/l 表4序号项目名称级别96标准新标准说明1化学需氧量（COD）一级标准A6050相同，对三级标准，新标准要求当进水COD浓度大于350mg/l时，去除率应大于60两个标准的三级标准意义不同，下同B60二级标准120100三级标准1202生化需氧量（BOD5）一级标准A2010相同，对三级标准，新标准要求当进水BOD5浓度大于160mg/l时，去除率应大于50B20二级标准3030三级标准603悬浮物（SS）一级标准A2010相同B20二级标准3030三级标准504动植物油一级标准A101新标准更严格，一级标准的标准值降低了7mg/l，二级标准的标准值降低了10mg/l。今后重点宜对餐饮业严格管理B3二级标准155三级标准100205石油类一级标准A51新标准更严格，一级标准的标准值降低了2mg/l，二级标准的标准值降低了5mg/lB3二级标准105三级标准20156阴离子表面活性剂一级标准A5.00.5新标准更严格，一级标准的标准值降低了4mg/l，二级标准的标准值降低了8mg/lB1二级标准102三级标准2057总氮（以N计）一级标准A15新增标准，使标准构成更加合理，真正要求污水厂不但要硝化，而且要反硝化B20二级标准-三级标准-8氨氮（以N计）一级标准A155（8）新标准更加严格，括号中数字为冬季水温12时执行的标准。更加符合运行实际B8（15）二级标准2525（30）三级标准-9总磷（以P计）一级标准A0.51（0.5）96标准为磷酸盐（以P计），新标准为总磷（以P计），前者未包括有机磷。新标准据我国实际略有放松。括号中数字为2006年执行标准值B1.5（1）二级标准1.03（3）三级标准5（5）10色度（稀释倍数）一级标准A5030新标准更严格，一级标准的标准值降低了20倍，二级标准的标准值降低了40倍B30二级标准8040三级标准5011pH一级标准A6969相同B二级标准三级标准12粪大肠杆菌（个/L）一级标准A未要求103新增标准，与此次新标准要求消毒相对应B104二级标准104三级标准-（2）一类污染物项目新标准将96标准中部分一类污染物的13项的7项作为基本控制考核项目，其余作为新标准的选择性控制项目。两个标准对照，详见表5。一类污染物项目标准值的比较 mg/l 表5序号项目96标准新标准说明1总汞0.050.001一类污染物：96标准是对污染源的考核指标，新标准是对城镇污水处理厂的出水考核指标，故新标准的指标值比96标准严格了许多。这不但要求把好进水关，也要求出水达标。把好进水关的目的更重要在于污泥污染物指标能够满足新标准的要求，为污泥能够资源化利用创造条件。2烷基汞不得检出不得检出3总镉0.10.014总铬1.50.15六价铬0.50.056总砷0.50.17总铅1.00.1（3）选择性控制项目新标准选择性项目大部分是96标准的第二类污染物项目，选择性项目共计43项，包括6项96标准的一类污染物项目。两个标准均是对污水处理厂出水的考核指标，由于新标准取消了标准的分级，除部分有机农药污染物项目新标准略有放松外，有些项目的规定更加严格，所以新标准的考核要求总体上更加严格。两个标准不同处的对照，详见表6。选择性项目与第二类污染物一级标准的比较（部分项目） mg/l 表6序号项目名称96标准新标准说明1总镍1.00.0596标准为第一类污染物2总铍0.0050.00296标准为第一类污染物3总银0.50.196标准为第一类污染物4总锌2.01.0新标准降低了1mg/l5苯胺类1.00.5新标准降低了0.5mg/l6 总硝基化合物2.02.096标准名为硝基苯类7有机磷农药（以P计）不得检出0.5新标准放松8马拉硫磷不得检出1.0新标准放松9乐果不得检出0.5新标准放松10对硫磷不得检出0.05新标准放松11 甲基对硫磷不得检出0.2新标准放松12 五氯酚5.00.5降低了4.5mg/l13氯苯0.20.3新标准放松141，4二氯苯0.40.496标准名为邻二氯苯151，2二氯苯0.41.096标准名为对二氯苯5在水污染物取样与监测方面随着水质监测技术的发展，对污水处理厂出水进行自动计量、自动采样和在线监测已成为可能，故此次新标准明确规定，城镇污水处理厂应在排放口安设有关自动监测装置。两个标准在取样和监测方面的对比，详见表7。水污染物取样和监测方面的比较 表7序号比较内容96标准规定新标准规定说明1取样在排放口设污水计量和污水比例采样装置在排放口设置污水水量自动计量装置、自动比例采样装置，对pH、水温、COD等主要水质指标应安设在线监测装置新标准对自动化的要求明显提高。上海市环保部门已要求将在线监测数据传入环保监测中心2采样频率24小时不少于2次 ，最高允许排放浓度按日均值计算至少每2小时一次，取24小时混合样，以日平均值计基于采用自动采样设备，使得每2小时，或者更小的频率取样成为可能，这使得与国际接轨成为可能3监测分析方法颁布时尚有部分指标无国家标准颁布时已有国家标准新标准对监测规定了测定下限值四对城镇污水处理厂气体污染物的治理有了依据国家环境质空气质量标准（GB3091996）将环境空气质量分为三类功能区，新标准此次按照环境质空气质量标准（GB3091996）的要求，对城镇污水处理厂所处位置空气质量功能类别提出相应的废气、臭气排放标准，具体项目指标详见表8。厂界（防护地带边缘）废气排放最高允许浓度 mg/m3 表8序号控制项目一类区执行一级标准二类区执行二级标准三类区执行三级标准1氨1.01.54.02硫化氢0.030.060.323臭气浓度（无量纲）1020604甲烷（厂区最高体积浓度 ）0.511说明：1.GB30951996规定，一类区为自然保护区、风景名胜区和其他需要特殊保护的地区；二类区为城镇规划中确定的居住区、商业交通居住混合区、文化区、一般工业区和农村地区；三类区为特定工业区； 2位于一类区的所有城镇污水处理厂（现有、新建、改建和扩建）于2003年7月1日起执行一级标准； 3.位于二类区和三类区城镇污水处理厂分别执行二级标准和三级标准； 4.位于二类区和三类区2003年6月30日前建设的城镇污水处理厂，自2006年1月1日执行本标准；2003年7月1日起新建（包括改、扩建）的城镇污水处理厂，自2003年7月1日起执行一级标准； 5.氨、硫化氢、臭气浓度的监测点设在城镇污水处理厂厂界或防护地带边缘的浓度最高点，甲烷监测点设于厂区内浓度最高点。五新标准明确了对污泥处理、处置的要求1新标准的基本要求针对目前我国许多地方在建设污水处理厂时，只重视污水的处理，而对污水处理过程产生的污泥仅做到了脱水处理的实际状况，新标准明确了对污泥处理、处置的要求：城镇污水处理厂的污泥应进行污泥稳定化处理，并对稳定化程度提出了具体要求；城镇污水处理厂污泥应进行脱水处理，脱水后污泥含水率应不小于80%；处理后污泥进行填埋时，应达到安全填埋的环境要求；处理后污泥农用时，污染物含量要满足新标准的有关要求，施用条件符合农用污泥中污染物控制标准（GB4284），而且也特别补充了有机污染物控制指标。有关新标准对污泥处理、处置和污染物的控制要求详见表9。新标准对污泥处理、处置的要求及污泥污染物控制标准 表9序号控制项目控制标准说明 污泥稳定化控制指标1厌氧消化有机物分解率（）40污泥达到稳定的要求2好氧消化有机物分解率（）403好氧堆肥含水率（）65可以实现稳定化和消毒有机物降解率（）50蠕虫卵死亡率（）95粪大肠菌群菌值（）0.01污泥脱水4污泥机械脱水后含水率（）80%脱水后污泥进行填埋，此含水率尚偏大，且还应规定污泥的抗剪强度指标污泥农用（mg/kg干污泥）注：1.在酸性土壤中，pH6.5 2.在碱性土壤中，pH6.5最高允许含量125总镉（以Cd计）5206总汞（以Hg计）5157总铅（以Pb计）30010008总铬（以Cr计）60010009总砷（以As计）757510总镍（以Ni计）10020011总锌（以Zn计）20003000GB4284中分别为500和100012总铜（以Cu计）8001500GB4284中分别为500和1000。13硼（以水溶性B计）15015014石油类30003000GB4284称为矿物油15苯并（a）芘3316多氯代二苯并二恶英/多氯代二苯并呋喃（PCDD/PCDF）ng毒性单位/kg干污泥100100新增有机污染物控制标准17可吸附有机卤化物（AOX）（以Cl计）50050018多氯联苯（PCB）0.20.2注：GB4284规定：符合标准的污泥一般每年每亩不超过2000kg（干污泥），污泥中任何一项无机化合物接近本标准时，连续在同一块土壤上施用，不得超过20年；生污泥须经高温堆腐或消化处理后才能施用于农田2新标准对农用污泥中污染物的控制是严格的与发达国家农用污泥中污染物控制标准相比，我国的标准是严格的，比较详见表10。各国污泥农用控制标准 表10 单位：mgKg（干物质）污染物国家中国美国瑞典加拿大德国法国酸性土壤中性或碱性土壤A级B级正常污泥受污染污泥污泥中最大允许含量污泥中土壤中污泥中10年土壤中的允许积累值g/m3镉5203989515252010/51.5/115*0.015汞5151757418251081100.015铅300100030084010030010002009001008001.5铬6001000三价铬1200三价铬300052001000100090010010001.5砷7575417510硼150150铜250500四价铜1500四价铜4300500150030005008006010001.5锌50010028007500100030001000020002500/2000200/15030004.5镍10020042042025100500100200502000.3矿物油30003000苯并比332(1.5)多氯代联苯PCB（每一种）0.20.20.2主要7种物质0.8/（0.8）氯化二苯并二恶英和氯化二苯并呋喃PCDD100ng/kg100 ng/kg100ng/kg有机卤化物AOX500500500* 自2004年1月1日为10 mgKg（干物质）；括号中数字为牧场控制数。六新标准提出了对噪声的控制要求城镇污水处理厂在运营过程中，除了需要对产生水污染物、泥污染物和气污染物进行控制外，还需对一些机械设备产生的噪音进行控制，其控制标准执行工业企业厂界噪声标准（GB1234890），详见表11。噪声控制标准 表11类别昼间夜间类：适用于以居住、文教机关为主的区域5545类：适用于居住、商业、工业混杂区及商业中心区6050类：适用于工业区6555类：适用于交通干线道路两侧区域7055注：1.本标准适用于造成噪声污染的企事业单位的边界2.各类标准适用的范围由地方人民政府划定城镇污水处理厂污染物排放标准学习体会之二唐建国 笔者曾撰稿就国家新颁城镇污水处理厂污染物排放标准（GB189182002，以下简称新标准）与国家污水综合排放标准（GB89781996，以下简称国标）进行了对比分析。由于上海市根据其自身特点，还制定有上海市地方标准污水综合排放标准（DB31/1991997，以下简称上海标准），该标准是1997年11月11日发布的，正式实施日期是1998年1月1日。现就上海标准与96标准及新标准进行比较，以便对新标准有更好的理解。一上海标准对纳污水体的分类上海标准根据我市水体的自身特点，将我市水体分为特殊保护水域、保护水域和一般水域，与国家地表水环境质量标准（GB38382002）对照，特殊保护水域相当于该标准的和类水域，保护水域相当于类、类水域，一般水域相当于类和类水域。其各自的定义详见表1。水体分类一览表 表1上海标准规定水域类别特殊保护水域保护水域一般水域定 义经国家、市人民政府批准的自然保护区范围内水域；黄浦江上游水源保护区水域，由本市各区、县人民政府规定的郊区居民集中生活饮用水取水口的卫生防护带黄浦江上游准水源保护区；本市各区、县人民政府规定的居民集中生活饮用水水源保护区；淡水养殖水域除特殊保护水域和保护水域以外的其它内河水域地表水环境质量标准（GB38382002）规定水域类别定义主要适用于源头水、国家自然保护区主要适用于集中式生活饮用水地表水水源地一级保护区、珍稀水生生物栖息地、鱼虾类产卵场、子稚幼鱼的索饵场等主要适用于集中式生活饮用水地表水源地二级保护区，鱼虾越冬场、洄游通道、水产养殖区等渔业水域及游泳区主要适用于一般工业用水区及人体非直接接触的娱乐用水区主要适用于农业用水区及一般景观要求水域二标准的分级上海标准专门增加了对黄浦江上游水源保护区的要求，分为水源保护区A和准水源保护区B两个标准，这与新标准的一级标准分为A、B两级相类似。上海标准、国家96标准、新标准均将污水排放分为三个级别，但上海标准和国家96标准的三级排放标准不是针对城镇污水处理厂的，其三级标准相当于排入污水管道的标准，只有新标准的三级标准是针对采用化学强化一级污水处理厂出水的。各级排放标准的规定详见表2。另外，上海标准考虑到上海还有污水输送干线，所以对排入输送干线的污水也规定了相应的排放级别。标准分级规定 表2排放级别上海标准96标准新标准特殊保护水体标准A特殊保护水域内不准新建排污口，原有排污口执行标准A，并实行浓度控制和排污总量控制相结合的管理办法特殊保护水体标准B黄浦江上游准水源保护区内的排污口一级标准除黄浦江上游准水源保护区以外的保护水域的排污口排入GB3838类水域（划定的保护区和游泳区除外）和排入GB3097(海水水质标准)中二类海域，执行一级标准A级：当污水处理厂出水引入稀释能力较小的河湖作为景观用水和一般回用水等用途时，执行一级标准的A级标准B级：排入GB3838类功能水域（划定的保护区和游泳区除外）和排入GB3097(海水水质标准)海水二类功能水域和湖、库等封闭或半封闭水域时，执行一级标准的B级二级标准一般水域的排污口；接入南区、西区污水干管的污水；接入苏州河合流污水截流管，长江口、杭州湾深水扩散排放的截流污水，末端未设处理设施排入GB3838、类水域和排入GB3097中三类海域的污水执行二级标准排入GB3838、类功能水域和排入GB3097中三类功能海域，执行二级标准三级标准排入设置二级污水处理厂的排水相同的污水；接入苏州河合流污水截流管，长江口、杭州湾深水扩散排放的截流污水，末端设处理设施排入设置二级污水处理厂的城镇排水系统的污水，执行三级标准非重点控制流域和非水源保护区的建制镇的污水处理厂，根据当地经济条件和水污染控制要求，采样一级强化工艺时，执行三级标准，但必须预留二级处理设施的位置，分期达到二级标准三水污染物分类上海标准与国家96标准一样，将水污染物分为第一类污染物和第二类污染物，而新标准则将水污染物分为基本控制项目和选择性控制项目。上海标准除对特殊保护水域在一类污染物上有特殊规定外，其和96标准一样，第一类污染物要求在车间或车间处理设施排出口取样，并达到标准的要求；第二类污染物对于城镇污水处理厂而言，在其排放口取样，并达到标准的要求。对于新标准则要求均在城镇污水处理厂排放口取样，并达到标准的要求，而且第一类污染物绝大部分是新标准的基本控制项目。这说明新标准的指标值比上海标准和96标准严格了许多，这不但要求把好进水关，也要求出水达标。把好进水关的目的更重要在于污泥污染物指标能够满足新标准的要求，为污泥能够资源化利用创造条件。1第一类控制项目上海标准对第一类污染物的规定分为两种情况，其一是对排入黄浦江上游保护区的污水，要求排入的污水满足其规定的要求，共9项指标，绝大多数是重金属。这一规定与新标准对其7项重金属作为基本控制项目的规定相类似，对照详见表3。黄浦江上游水源保护区一类污染物排放标准与新标准的比较（mg/l） 表3序号项目上海标准新标准对比说明淀山湖元荡湖沿湖纵深2km至5km以及其它黄浦江水源保护A黄浦江上游保护区准水源保护区B所有水体1总汞0.050.050.001新标准更严格2烷基汞不得检出不得检出不得检出3总镉0.010.010.014总铬0.150.150.1新标准更严格5六价铬0.050.050.056总砷0.050.050.1上海标准严格7总铅0.10.10.18总镍0.10.10.05新标准严格，为选择性控制项目9苯并芘0.000030.000030.00003为选择性控制项目备注：前七项污染物质上海标准仅针对黄浦江上游保护区水源，而新标准确针对所有水体，所以在这七项重金属方面，无论是针对的对象还是项目的数值方面新标准要更加严格其二是对于其它水体，一类污染物96标准和上海标准是对污染源的考核指标，新标准是对城镇污水处理厂的出水考核指标，上海标准第一类控制项目的定义和监测点与96标准相同，但上海标准某些项目更加严格，项目数量也多于96标准。对比详见表4。其它水体一类污染物排放标准的比较（mg/l） 表4序号项目最高允许排放浓度对比说明上海标准96标准新标准1总汞0.020.050.001新标准为基本控制项目，在城镇污水处理厂排放口取样，其它两个标准不分行业、排放方式，受纳水体，应在车间或处理设施排出口取样，说明新标准严格得多2烷基汞不得检出不得检出不得检出3总镉0.10.10.014总铬1.51.50.15六价铬0.50.50.056总砷0.50.50.17总铅1.01.00.18总镍1.01.00.05新标准为选择性控制项目，也在城镇污水处理厂排放口取样，其它两个标准不分行业、排放方式，受纳水体，应在车间或处理设施排出口取样，说明新标准同样也严格得多9苯并芘0.000030.000030.0000310总铍0.0050.0050.00211总银0.50.50.112总放射性1Bq/l1Bq/l未规定13总放射性10Bq/l10Bq/l14总钒2.0未规定15总硒0.10.116总钴1.0未规定17总锡5.02第二类污染物上海标准在第二类污染物方面同样专门增加了对黄浦江上游水源保护区的要求，其同前对第一类污染物的要求一样，分为水源保护区A和准水源保护区B两级，这与新标准的一级标准分为A、B两级相类似。对于其它水体则与96标准相同，针对城镇污水处理厂分为一级和二级，其中三级标准实际上是指排入城市排水管道的标准；新标准则分为三级。上海标准和96标准的第二类污染物中的12项是新标准的基本控制项目，其余大部分是新标准的选择性控制项目。三个标准（12项基本控制项目）对城镇污水处理厂要求的对比详见表5。四几点想法1通过对比可以看出，尽管上海标准对特殊保护水域有专门的要求，但其指标数值得要求的严格程度除总磷（以P计）外，新标准的一级标准能够满足其要求，甚至新标准更加严格，所以用新标准替代上海标准是可行的。2为了有效地贯彻执行新标准，建议有关部门尽快对现有污水处理厂和拟建的污水处理厂划定其处理后污水排放水体的功能类别，以便确定污水处理厂应执行的排放级别，如排入、类功能水域的污水处理厂，可按新标准的二级标准执行，如果对某些指标有特殊要求，可由环保部们单独明确。第二类污染物比较（作为新标准的12项基本控制项目）（mg/l） 表5序号项目名称上海标准对特殊保护水域的要求级别上海标准96标准新标准说明AB1化学需氧量（COD）6080一级标准A606050新标准严于上海标准和96标准。对三级标准，新标准要求当进水COD浓度大于350mg/l时，去除率应大于60B60二级标准120120100三级标准1202生化需氧量（BOD5）1520一级标准A202010新标准严于上海标准和96标准。对三级标准，新标准要求当进水BOD5浓度大于160mg/l时，去除率应大于50B20二级标准303030三级标准603悬浮物（SS）7070一级标准A202010新标准严于上海标准和96标准B20二级标准303030三级标准504动植物油510一级标准A10101新标准更严格，一级标准的标准值降低了7mg/l，二级标准的标准值降低了10mg/l。B3二级标准15155三级标准205石油类35一级标准A5.05.01新标准更严格，一级标准的标准值降低了2mg/l，二级标准的标准值降低了5mg/lB3二级标准10105三级标准20156阴离子表面活性剂35一级标准A5.05.00.5新标准更严格，一级标准的标准值降低了4mg/l，二级标准的标准值降低了8mg/lB1二级标准10102三级标准57总氮（以N计）一级标准A15新增指标，使标准构成更加合理，真正要求污水厂不但要硝化，而且要反硝化B20二级标准-三级标准-8氨氮（以N计）812一级标准A10155（8）新标准更加严格，括号中数字为冬季水温12时执行的标准。更加符合运行实际。二级标准上海标准较严格B8（15）二级标准152525（30）三级标准-序号项目名称上海标准对特殊保护水域的要求级别上海标准96标准新标准说明AB9总磷（以P计）0.20.5一级标准A0.50.51（0.5）96标准为磷酸盐（以P计），新标准为总磷（以P计），括号中数字为2006年执行标准值B1.5（1）二级标准1.01.03（3）三级标准5（5）10色度（稀释倍数）4050一级标准A505030新标准更严格B30二级标准508040三级标准5011pH6969一级标准A696969相同B二级标准三级标准12粪大肠杆菌（个/L）300010000一级标准A未要求未要求103上海标准对特殊水体是指大肠杆菌。后者为新增标准，与此次新标准要求消毒相对应B104二级标准104三级标准-注：1. 上海标准对特殊保护水域的要求：A是指淀山湖元荡湖沿湖纵深2km至5km以及其它黄浦江水源保护；B是指黄浦江上游保护区准水源保护区2. pH值无单位3. 色度单位为稀释倍数4. 上海标准中对于黄浦江上游水源保护区排放标准中的悬浮物（SS）定为70mg/l是不恰当的，其与BOD、COD的排放浓度不匹配。二次沉淀池出水中的SS绝大多数是活性污泥颗粒，一般在二次沉淀池出水中1mg/l的SS中含：BOD5=0.3 1.0 mg/l，COD=0.8 1.4 mg/l，N0.08 0.1 mg/l，P0.02 0.04 mg/l，所以尽可能降低二次沉淀池出水中的SS是非常有意义的。如此高的悬浮物，不可能保证其它污染物满足标准3就目前现有污水处理厂运行而言，处理水排入、类水域的污水处理厂，大多可以不进行除氮和除磷就可满足标准要求，但是否要进行硝化反应，需要慎重研究。一方面需要通过对排污后水域中氨氮、硝酸盐氮浓度能否满足要求确定，另一方面要从节能和工艺运行安全的角度来考虑。如果仅硝化，不反硝化，污水处理厂是不经济的，且对运行也不利。4新标准对动植物油的要求明显提高，我市目前许多现有污水处理厂受餐饮业发达的影响，进水中动植物油含量很高，由于预处理措施不到位，在二次沉淀池表面形成浮渣的现象非常严重。建议一方面加大对餐饮业排水的执法力度，另一方面要加强污水处理厂的预处理措施。有些污水处理厂采用的是曝气沉砂池，如果能将其改造成为带除油脂和浮渣的曝气沉砂池，会取得明显得效果。5按照新标准污水处理厂出水进行消毒处理已提到了议事日程，目前消毒的方法很多。在选用消毒措施时，除了进行技术经济比较外，建议增加生物安全性的评价。原因是：大肠杆菌原本不是一种致病菌，可是随着不断进化逐渐演变成为一种致病性大肠菌，使感染者出现腹泻等症状。而近年来发现大肠杆菌变异而产生的0157菌对人体的危害进一步增强，可导致出血性肠炎、溶血性尿毒症候群、血小板不足紫癜症，甚至死亡，它之所以会演变成为致病菌就是受环境诱导因素的影响。这次SARS病就是由于冠状病毒变异引起的，所以无论是采用化学的方法，还是采用物理的方法进行消毒，均以不会对水生生物产生诱导因素为前提，特别是对于黄浦江上游水源保护区的污水处理厂，如石洞口污水处理厂采用液氯消毒，值得进一步商榷。6新标准不但对水污染物提出了要求，同时也对泥污染物、大气污染物、噪声提出了明确的要求。鉴于我市现有污水处理厂目前污泥在稳定化方面差距甚大，按照新标准其必须进行稳定化处理，这也是上海市污水系统专业规划的具体要求。污泥稳定的方式也是很多的，从便于资源化利用和杀菌方面而言，目前好氧堆肥技术应是首选的。其不但工艺技术易以实现，而且操作方便简单。更重要的好氧堆肥是在5565情况下，污泥发酵510天。在这样一种工艺条件下，污泥不但得以稳定，而且灭菌效果明显，如果再辅以热喷造粒则效果更加明显。正因为如此，新标准将好氧堆肥列为污泥稳定的方法，并对相应指标做出了规定。参考文献：【1】中华人民共和国国家标准污水综合排放标准（GB89781996，Integrated wastewater discharge standard）；【2】中华人民共和国国家标准城镇污水处理厂污染物排放标准（GB189182002，Discharge standard of pollutants for municipal wastewater treatment plant）【3】中华人民共和国国家标准地表水环境质量标准（GB38382002，Environmental quality standards for surface water）【4】上海市地方标准污水综合排放标准（DB31/1991997，Integrated wastewater discharge standard）作者联系地址 上海市排水管理处 厦门路180号 200001电话：63225293 传真：63516708对上海市城镇污水处理厂污泥处理和处置的几点想法上海市水务局 唐建国 【摘要】 污泥处理和处置是解决污泥问题的密不可分的两个环节，污泥如何处理、达到何种处理程度取决于污泥处置（污泥最终出路）的方式，处置决定处理。本文结合对上海市城镇污水处理厂污泥处理和处置的想法，阐述了污泥处理和处置的关系。 【关键词】 污泥 处理 处置 脱水 稳定 填埋 焚烧 一、前言污水处理厂是削减水污染物的重要设施，在污水的处理过程中，污泥作为污水处理过程的伴生物，其不仅含有丰富的氮、磷、钾等有益物质，而且也还含有重金属、有机有害物质、病毒微生物、寄生虫卵等有毒有害物质。其如果不得到及时、有效的处理，污泥同样也会污染环境，所以污泥同样需要得到应有的处理，也只有这样才能够使污泥在环境中得到妥善的处置。目前，上海市污水处理厂产生的污泥处理大多仅做到了浓缩和机械脱水，处置方式也主要是在垃圾填埋场填埋，或者是简单的堆置。由于处理的简单化，或者与处置要求的不对称，实际上在处置污泥时凸现了很多的问题，甚至存在“二次污染”的隐患。于2003年7月1日开始实施的城镇污水处理厂污染物排放标准（GB189182002），第一次在标准层面对污泥处理提出了具体要求。之后国家有关部门也多次行文要求严格执行该标准，但遗憾的是：目前本市许多新实施和扩容的城镇污水处理厂仍然没有按照该标准的要求，对污泥实施相应的处理，而依然是采用浓缩、脱水的简单化处理。这里既有对污泥问题不够重视，或者认识不足的原因；也有对污泥处理和处置有意、无意回避，或者责任要求不明的原因“污泥脱水后外运（填埋）。”的描述不就是最好的说明吗！实际上本市所有脱水污泥在填埋场均不能够填埋，即便是已进入填埋场的污泥也给填埋场留下了很多的隐患。污泥外运不出去、填埋场不欢迎、专用填埋场不能够填已是本市各污水处理厂普遍遇到的问题，而且也直接影响了污水处理厂的正常运行。一家城镇污水处理厂，污泥处理、处置不当不仅不能充分发挥消除污染、保护环境的作用，也大大弱化了污水处理厂的净化功能。以下，笔者就如何正确认识污泥处理和处置的关系，做好本市污泥处理和处置工作谈几点想法。二、污泥量的表述需要规范污泥量的表述有两种：一是主要用于设计计算的污泥量表述，即污泥干物质量，它是指污水经处理后产生的污泥中固体物质的含量，一般用重量单位表示，如用kg、kg/d等衡量，其在理论计算中有特别的意义；二是表征污泥体积量的污泥量表述，即在某一含水率情况下的污泥量，一般用m3、m3/d衡量。在实际工作管理中，常面对的是污泥干物质和水的混合体，故污泥采用体积量衡量则更加方便。但是，实际应用中，为区别污泥是否脱水，常有干污泥量、湿污泥量的表述及用重量单位来衡量，这均是不准确的。污泥含水率不同，污泥的体积量则是有很大差别的，如80的含水率的污泥，体积比含水