污水处理厂应急预案.doc

应急预案编号： 福建凤竹环保有限公司突发环境事件应急预案 编制单位 福建凤竹环保有限公司 版 本 号 2012（第一版） 实施日期 2012年8月15号 发 布 令公司突发环境事件应急预案（2012）第一版已经编制完成，是根据公司实际环境危险源情况及可能发生的环境事件的严重性，采取不同级别的响应程序，是公司环境管理的重要文件，也是突发环境事件应急响应的指导性文件。突发环境事件应急预案自总经理签署之日起生效并发布。突发环境事件应急预案发布后，希望该预案成为公司全体员工公共遵守的行为准则，在公司形成规范化、标准化、程序化管理的文化氛围，让此预案成为真正能有效降低突发环境事件影响的指导文件。批准签发（总经理签名）： 发布日期： 年 月 日 目次1、 指导思想.12、 编制目的.13、 编制依据.23.1法律、法规、规定依据.23.2技术标准、规范及相关规定.24、 事故应急救援的基本原则.35、 厂区现状和生产特点.45.1仙石污水处理厂工艺流程图.45.2工程运行现状.45.3仙石污水厂水质标准.45.4厂区设备参数及主要设备生产特点.56、 周边环境概况及水环境现状.86.1周边环境概况.86.2污水厂周边水环境现状.107、 厂区生产主要污染源.117.1水污染源.117.2大气污染源.117.3噪声.117.4固体废物.128、 实行应急救援领导小组责任制.128.1应急救援指挥部.128.2指挥部工作职责.128.3指挥部人员分工.128.4各职能组职责.138.5应急相关组织部门和公司应急部电话簿.149、 环境危险源分析及突发环境事故危害和影响.159.1环境危险源识别.159.2环境危险源位置与风险类型.169.3突发环境事件危害及影响范围.1710、 预案适用范围与修改.1711、 预防与预警机制.1811.1预防机制.1811.2预警分级指标.1911.3预警发布.1911.4预警解除.2011.5预警相应措施.2012、 各种事故应急步骤和程序.2012.1生产运行异常事故.2012.2设备运行异常事故.2112.3应急信息的发布.2412.4应急处理原则.2412.5事故预防措施.2412.6紧急事故处理流程与方式.2512.7应急终止.2512.8后期处置.2612.9调查与评估.2612.10恢复与重建.2612.11保障措施.2713、 监督管理.2713.1培训.2713.2预案演练.2814、 奖励与责任追究.2915、 预案管理与改进.29福建凤竹环保有限公司仙石污水处理厂突发环境事件应急预案（晋江市区城市污水处理厂）1、指导思想为健全福建凤竹环保有限公司对污水处理系统可能发生的异常情况，积极防范；在突发性污染事故发生后，迅速、高效、有序地开展污染事故的应急处理工作，最大限度的避免和控制污染的扩大；确定潜在的事故、事件或紧急情况，确保经过处理的污水中的污染物浓度符合国家污水综合排放标准的有关规定，并能在事故发生后迅速有效控制处理。根据中华人民共和国环境保护法、福建省环境保护条例等法律法规精神及本厂污水处理系统工艺特点，本着“预防第一，自救为主，统一指挥，分工负责”的原则，为全面提高各单位应对各类环境污染突发事件的能力，有效预防、及时控制和消除突发环境事件的危害，保障公众健康和环境安全，制定本污水处理系统应急预案。2、编制目的本次突发环境污染事故应急预案编制主要目的如下：1、全面调查了解污水处理系统突发环境污染事故类型、危险源以及所造成的环境危害，评估确定该部门的突发环境污染事故应急能力。2、加强本公司对突发环境污染事故的管理能力，全面预防突发环境污染事故。3、提高本公司对突发环境污染事故的应急能力，确保事故发生时能够及时、有效处理事故源，控制事故扩大，减少事故损失。4、降低突发环境污染事故所造成的环境危害，通过突发环境污染事故的应急处理、环境应急监测、事故信息的及时发布、受影响人员迅速转移等措施，将事故所造成的危害降至最低。 5、本预案包含：水质故障（进出水异常）、突发暴雨、水量严重超过污水处理系统设计处理能力、提升泵房集水池超高水位（12万m3/d）、突然停电、火灾、配电元器件起火、触电（雷击）、溺水、机械损伤、坠落砸伤等伤亡事故、参观学习安全、防盗抢等安全应急预案。3、编制依据3.1法律、法规、规定依据（1）中华人民共和国环境保护法，1989年12月26日；（2）中华人民共和国安全生产法，2002年11月1日起施行；（3）中华人民共和国水污染防治法，2008年6月1日施行；（4）中华人民共和国突发事件应对法2007年11月；（5）国家突发公共事件总体应急预案2011年1月：（6）国家突发环境事件应急预案2010年10月；（7）危险化学品安全管理条例，2011年2月16日修订；（8）国家安全监管总局办公厅关于印发首批重点监管的危险化学品安全措施和应急处置原则的通知，安监总厅管三2011142号，2011年7月；（9）福建省人民环境保护厅关于做好重点监控企业突发环境事件应急预案编制和管理工作的通知，2011年12月；（10）福建省环境保护厅关于做好重点监控企业突发环境事件应急预案编制和管理工作的通知，闽环保应急20129号，2012年；（11）泉州市环境保护局关于开展突发环境事件应急预案编制和管理等有关工作的通知，泉环保察201213号，2012年；（12）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（13）中华人民共和国刑法3.2技术标准、规范及相关规定 （1）地表水环境质量标准(GB3838-2002)（2）环境空气质量标准(GB3095-1996)（3）大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）（4）污水综合排放标准GB8979-1996（5）工作场所有害因素职业接触限值（GBZ2.1-2007）（6）声环境质量标准(GB3096-2008)（7）工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）（8）危险化学品事故应急救援预案编制导则，国家安全生产监督管理局，安监管危化字200443号（9）建设项目环境风险评价导则(HJ/T169-2004)（10）危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2009)（11）常用化学危险品贮存通则（GB15603-1995）（12）化学品分类和危险性公示-通则（GB13690-2009）（13）建筑设计防火规范（GB50016-2006）（14）突发性污染事故中危险品档案库（15）突发环境事件应急监测技术规范（HJ589-2010）4、事故应急救援的基本原则事故应急救援的目标是通过有效的应急救援行动，最大程度地降低事故损失，基本任务有以下几个方面：1、立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其它人员。在应急救援行动中，快速、有序、有效地实施现场急救与安全转送伤员是降低伤亡率、减少事故损失的关键。由于重大事故发生突然、扩散迅速、涉及范围广、危害大，应在日常生产管理中，教育职工学会采取各项措施，进行自身防护和自救，必要时要迅速撤离危险区或可能受到危害的区域。在撤离过程中，应积极组织职工开展必要的自救和互救工作。2、迅速控制事态，对发生事故造成的危害进行检测、监测，测定事故的危害区域，危害性质及危害程度。及时控制住造成事故的危害源是应急救援工作的重要任务。只有及时地控制住危险源、防止事故的继续扩展，才能有效进行救援。发生事故时，应迅速组织义务消防队，设备抢险队，与救援人员一起迅速控制事故继续扩展。3、消除危害后果，做好现场恢复。针对不同的事故发生，以及对人体、土壤、空气等造成的现实危害和可能造成的危害，及时采取封闭、隔离、洗消、检测等措施，防止对人体的继续危害和环境的污染，及时清理废墟和恢复基本设施，将事故现场恢复至相对稳定的基本状态。4、 查清事故原因，评估危害程度。事故发生后应及时调查事故发生的原因和事故性质，评估事故的危害范围和危害程度，查明人员伤亡情况，做好事故调查。5、厂区现状和生产特点5.1仙石污水处理厂工艺流程图（参照附件5）5.2工程运行现状福建凤竹环保有限公司位于晋江市陈埭镇仙石村，工业用途土地形状为规则多边形，宗地四至：东至路、南至他人用地、北至他人用地、西至他人用地，用地面积为61073.9平方米。公司是2003年经省发改委、省环保局等政府部门批准，以BOT形式投建的省、泉州市重点工程项目。该项目主要处理晋江主城区的污水，同事还将江南、池店组团的污水纳入处理。工程项目近期处理能力为每日12万吨，投资总额为7860万元。远期规模按照40万吨/日控制，服务范围为泉州江南、池店组团、晋江主城区及城东片区（含陈埭西滨）面积约80平方公里。污水厂实行24小时三班倒运转，自投入运行以来，严格按福建省污水处理厂运行管理标准进行规范化管理。制定了生产、安全等管理制度。设置专用档案室，各种基础数据、资料、台账齐全。配备水质化验室，每2个小时取样化验一次，确保污水处理稳定达标排放。还配备了污水中控系统，随时掌握生产一线的运行情况。安装出水在线检测设备，并与环保局联网，出水的COD、流量等监测数据24小时由环保部门监督。每季度由泉州环境监测站取样监测，并定期对在线仪器进行比对。出水水质均达到优于城镇污水处理厂污染物排放标准GB18918-2002中一级B标准。出水合格率100%.（工作人员具体情况参照附表5公司人员详单）5.3仙石污水厂水质标准5.3.1设计进水水质如下表：水质指标CODcrBOD5SSNH3-NTP浓度(/L)300150200354.0表1 污水厂进水水质标准5.3.2设计出水水质标准按GB18918-2002城市污水处理厂污染物排放标准一级标准的B标准如下表：水质指标CODcrBOD5SSNH3-NTPTNPH类大肠杆菌数浓度(/L)6020208（15）1.0206-910000/L表2 污水厂出水水质标准5.4厂区设备参数及主要设备生产特点安装位置设备名称数量设备型号提升井污水提升泵3350QW-1300-16-90机械格栅池回转式格栅除污机2ZHG-1500旋转式固液分离机1ZWLY-320栅渣压榨输送机Ph/ORP分析仪1P53型双通道超声波物位计2ULR2000进水渠道闸门2ZBM-1800*1200旋流沉沙池旋流搅拌机2ZXS-4870提砂泵2WL-2120-249-50出水渠道闸门2ZBM-1000*1200A/O池配水闸门2ZBM-850*700微孔曝气系统14万吨/日污泥浊度计4TSS60001#-6#潜水搅拌机(新）6YQD250-47#-12#潜水搅拌机6QJB4/4-2500/2-42C/S/P机械澄清池刮泥机2JG-1.5溶药罐2JGB-1000搅拌机2JJ-4.5配水配泥井剩余污泥泵2WQ100-10-5.5配水闸门4ZYM-800电动葫芦1CD1-2t污泥回流泵4WQ1100-10-45二沉池周边传动刮吸泥机2ZBGX-40中心传动刮吸泥机2ZXJ-48m鼓风机房离心式鼓风机2D120-81热式气体质量流量计1MODEL10A离心式鼓风机（新）2GM25L-32紫外消毒池紫外消毒系统2NLQ-40K-JJFZ进水渠道闸门2ZBM-2400*1200在线氨氮分析仪1HB2000在线化学需氧量分析仪1HBCOD-1在线总磷分析仪1HBTP-1电动葫芦1CD1-5t排江泵房潜污泵3WQ/C473-7.5电动葫芦1CD1型2t起闭机1ZFM潜污泵2WQ1100-7-37污泥浓缩池刮泥机4BLSD-420-9251-0.37KW污泥脱水车间带式污泥浓缩脱水一体机2DYT-2000叠螺脱水机1ES-303F/SA-CCC空压机2W-0.8/12.5清洗水泵3GTL-65-200絮凝反应器2XF-2000污泥变量泵6NM053By01L06V药液定量泵3NM021By01L06B药液搅拌机2RY-2000皮带输送机1PSQ500巴氏计量槽电磁流量计超声波明渠流量计1UCF3000萤光溶解氧仪4FDO-7000超声波多普勒流量计1ALPHA2000剩余流量井电磁流量计总出水流量井超声波时差流量计1ALPHA3000表3 厂区各设备参数A/O生化池：所选用污水处理设备去除有机污染物及氨氮，依赖于设备中的加药沉淀和A/O生化处理工艺，A段缺氧生化池（即缺氧反应器）的首要功能是脱氮，由O段好氧生化池（即好氧反应器）回流内循环液，内循环量为46倍原废水量。O段好氧生化池（即好氧反应器）是多功能的，主要去除BOD、硝化和吸收部分残余磷等反应。在生化池中采用了弹性立体填料，它具有实际比表面积大，微生物挂膜、脱膜方便，填料的弹性丝能剪切水中气泡，使气泡变得更微小，能提高空气中的氧在水中的溶解度。由于在A/O生物处理工艺中采用了生物接触氧化池，其填料的体积负荷比较低，微生物处于自身氧化阶段，因此产泥量较少。此外，生物接触氧化池所产生污泥的含水率远远低于活性污泥池所产生的污泥的含水率。因此，污水经处理后产生的污泥量较少。二沉池：水中有机物为复杂结构时，水解酸化菌利用H2O电离的H+和-OH将有机物分子中的C-C打开，一端加入H+，一端加入-OH，可以将长链水解为短链、支链成直链、环状结构成直链或支链，提高污水的可生化性。水中SS高时，水解菌通过胞外粘膜将其捕捉，用外酶水解成分子断片再进入胞内代谢，不完全的代谢可以使SS成为溶解性有机物，出水就变的清澈了。紫外线消毒池：紫外线主要是通过对微生物(细菌、病毒、芽孢等病原体)的辐射损伤和破坏核酸的功能使微生物致死，从而达到消毒的目的。紫外线对核酸的作用可导致键和链的断裂、股间交联和形成光化产物等，从而改变了DNA的生物活性，使微生物自身不能复制，这种紫外线损伤也是致死性损伤。它不向水中增加任何物质，没有副作用，这是它优于氯化消毒的地方，它通常与其它物质联合使用，常见的联合工艺有UV+H2O2、UV+H2O2+O3、UV+TiO2，这样，消毒效果会更好。污泥浓缩池：DY型带式压滤机以过滤介质两面的压力差作为推动力，使污泥水分被强制通过过滤介质形成滤液，而固体颗粒被截留在介质上，形成滤样，从而达到脱水的目的，脱水过程一般分为三个阶段：重力脱水段，楔形预压榨段，中、高压剪切脱水段。其主要特点是能连续运行，操作管理简单，附属设备较少，机器制作容易，出泥含水率低且稳定，从而投资、劳动力、能源消耗和维护费用较低。 污泥脱水车间： 带式压滤脱水机是由上下两条张紧的滤带夹带着污泥层，从一连串有规律排列的辊压筒中呈S形经过，依靠滤带本身的张力形成对污泥层的压榨和剪切力，把污泥层中的毛细水挤压出来，获得含固量较高的泥饼，从而实现污泥脱水。其受污泥负荷波动的影响小，还具有出泥含水率较低且工作稳定启耗少、管理控制相对简单、对运转人员的素质要求不高等特点。鼓风机房：单级和多级离心鼓风机都是工作轮在旋转的过程中，由于旋转离心力的作用及工作轮中的扩压流动，使气体的速度得到提高，随后在扩压器中把速度能转化为压力能。不同的是单级离心风机只有一组叶轮，空气的压缩是一次压缩完成的，而多级离心鼓风机在一根主轴上有多组叶轮，空气的压缩是在多组叶轮间逐步完成的。单级离心风机机构复杂，机组有润滑油站，齿轮变速箱等辅助机构和设置，转速高，噪音大，维护量大，维护难度高；由于风机的部件磨损快，而且对平衡、装配要求极高，控制复杂，操作难度大，风机容易产生振动。6、 周边环境概况及水环境现状6.1周边环境概况6.1.1地理位置（参照附件6仙石污水处理厂地理位置图）项目规模变更后，建设位置没有变化，厂区东面靠晋江防洪堤，海堤外是难涂养殖区，与泉州前埔码头隔江相望；厂区的西面为开阔农田；西北面约300米处有一座导航台，厂区边界与西北面仙石村房屋最近距离约1000米；西南面与洋埭村房屋最近距离约为850米；南侧为九十九溪。6.1.2地形、地貌和地质项目建设区域属于度基本烈度区。区域地势由西北向西北向东南海面倾斜。地形以台地、平原（晋东平原）为主。厂址处于晋东平原低洼地带，地势平坦，地面高度约1.9-2.3m（黄海高程系）。6.1.3土壤植被项目厂址及周边无珍惜动、植物生存或栖息地。厂址场地原为农田，现已完成10万吨/日的场地吹沙和平整工作。6.1.4地震规划区设计基本地震加度值0.15g，设计地震分组为二组。6.1.5水文项目附近主要河流有晋江和九十九溪。项目厂址东面濒临晋江，南面40m处为九十九溪。晋江系福建省四大河流之一，上游分东、西溪，交汇于南安双溪口，下游流经晋江市的华州、仙石注入泉州湾，主河全长182km，流经晋江市域河长9.5km，年平均径流量48.8*108m。年平均径流量为163m/s由于流域水土流失严重，水质含沙量多年平均在0.44g/L，居全省河流首位。晋江金鸡闸下游江段属感潮河段，涨潮时海水可上溯至浮桥镇。顺济桥下多年平均高水位2.73m，历史最高潮位4.52m，多年平均低潮位0.55m，历史最高洪水位7.28m，相应洪峰流量10000m/s。法位最高潮位4.52m，最低潮位-0.36m，平均高潮位2.88m。九十九溪全长49.33Km，年径流量为2.01*108m，河域面积350.8K，其中晋江市内集水面积137K，是晋东平原的主要灌溉河系。由于九十九溪的河道浅、径流量小；贮水能力很差，暴雨时水量剧增（二十年一遇洪峰流量2380立米/秒），由乌边巷闸泄洪进入泉州湾，枯水期或干旱季节仍然缺水，为调节水量，于1967年在晋江干流丰州镇建成的金鸡拦河闸，控制流域水量148.99m/s（包括龙门滩引水13.2m/s正常水位6.48米，目前泉州市区供水水源均由金鸡闸前北渠引水供给。泉州湾是晋江和洛江汇合入海的半封闭性海湾。潮汐为台湾海峡传入的潮波在地形影响下形成的协振潮。潮波从台湾海峡经大坠岛传入后可上溯影响到晋江河段的金鸡水闸下游。泉州湾的潮汐为正规半日潮，潮流为东西往复流。潮汐形态系数为0.22，最大潮差6.93米，最小潮差1.22米，平均潮差4.52米，平均涨潮历时6小时31分，平均落潮历时6小时14分。6.1.6气象、气候区域属南亚热海洋性季风气候，年平均气温20-21，最人的7、8月份，平均气温在28上下，最冷的1、2月份，平均气温在12上下。年平均相对湿度为78%。雨量适中，历年平均降水量914-1231mm，主要集中在夏季，常年年蒸发量超过年降雨量。常年主导风向为东北风，其频率21%，多年平均风速3.9m/s。6.1.7水域生态环境调查区属晋江感潮河段与泉州湾内湾，气候、水温、水质调节宜于各种生物的生长，水域初级生产力水平较高，是多种经济生物生产肥育、繁殖孵化、索饵栖息、生养增殖的优良场所。泉州湾是晋江和洛江的出口交汇处，湾底大多数倾斜度下，拥有广阔难涂，海岸基本属泥质，难涂组成类型以粘质土为主，约占难涂面积的90%，其次是壤质土和沙质土，其他类型很少。内弯沿岸浅海不同高程面积分布以0-4m为主，占该区域浅海面积的80%以上。6.1.8渔业生产状况泉州湾有经济水产生物近200种，可供养殖种类30种。泉州湾难涂浅海用于养殖的总面积近2486h。贝、藻类主要品种是牡蛎、缢蛏、花蛤、蛏苗和紫菜。其他品种主要是对虾和青蟹。主要养殖种类和分布见表1：养殖品种面积（h）占比重（%）主要分布地点与面积缢蛏88935.8陈埭、坩江453h，东海、城东235h，洛阳、东园201h牡蛎40516.3东海、城东312h，洛阳、东园69h花蛤、蛏苗75830.5陈埭、坩江、东海、城东、洛阳、东园均有分布紫菜32313陈埭、坩江对虾1134.5张坂、洛阳、东园 表4 泉州湾主要养殖种类和分布6.2污水厂周边水环境现状晋江仙石污水处理厂一期（4万吨/日）已通过环境保护竣工验收，污水达标排放，由于4万吨/日排水量相对于晋江日平均流量为1.4*107m可以忽略不计，因此，水环境现状的数据引用泉州晋江仙石污水处理厂工程（近期8万吨/日）环境影响报告书中的数据。（1） 南干渠水系以地面水类标准进行评价，南渠11项参评参数中，PH值、DO、高锰酸钾指数、BOD5、非离子氨、总磷、石油类和挥发酚共8项参数超标，其中石油类DO、BOD5和挥发酚超标严重。石油类超标达7.2-59.2倍，溶解氧超标0.45-9.0倍，挥发酚超标1.0-1.4倍，BOD5超标1.06-5.26倍。（2）晋江感潮河段晋江感潮河段低平潮粪大肠菌群监测值超地表水环境质量标准GB3838-2002类水标准，排污口上游1000m总磷监测值超地表水环境质量标准GB3838-2002类水标准，其他测值均达标；晋江感潮河段高平潮（各断面盐度大于3），鲟埔断面监PH值超GB3097-97海水水质标准的第二类海水标准，各断面无机氮监测值均超标，活性磷酸盐监测值仅排污口达标，排污口上游1000m处鲟埔面均超标（超标主要原因是受淡水影响）。晋江感潮河段水质目前基本能符合地面水类标准。（3） 泉州湾对泉州湾以第二类水质标准进行评价，其中8项参数中无机氮和无机磷超标。无机氮超标21.5-26.8倍，无机氮超标1.67倍。以上情况说明泉州湾海水水质、除无机氮和无机磷外，目前基本符合第二类海水水质标准。由此可见，晋江市市域水体受到了或将受到城市污水的严重污染。氮和磷的超标，必将引起水体富营养化，产生赤潮，破坏水生生物环境，威胁难涂水产养殖。7、厂区生产主要污染源7.1水污染源 营运期厂区生活污水、滤液等经厂内污水管道排入厂区污水泵房，经提升泵后与进厂污水一并处理。还有，厂外泵站向厂内输送的水量超过厂内开启的提升泵的流量、厂外泵站至厂内管线破损、暴雨或水库泄洪，造成大量洪水进入各截污口，同时潮位上升高于出水排放口、因停电而导致厂内提升泵无法运作等都将引起提升泵房集水池超高水位等原因而导致的污水外漏。7.2大气污染源在污水处理厂运行过程中，由于微生物、原生动物、菌胶团等的新陈代谢作用，将产生H2S、NH3等恶臭污染物，可能给周围大气环境带来恶臭影响，恶臭的产生地为污泥浓缩脱水机房、储泥池、氧化沟、沉砂池、机械格栅池。7.3噪声污水处理工程噪声源主要来自鼓风机房、污泥浓缩脱水机房、进水泵房、污泥泵房、曝气池。高噪声设备为脱水机、污泥泵等。污水泵噪声值8590dB，鼓风机噪声值8590dB，污泥脱水机噪声值为8085dB。7.4固体废物污水处理工艺运转过程产生的固废主要是：机械格栅池、沉砂池产生的沉砂、浓缩脱水机房产生的脱水污泥、员工生活垃圾，详见下表：种类日产生量（t）年产生量（t）栅渣62104.1沉渣2.7782.8脱水污泥（含水率80%）3310280.6生活垃圾0.0124.4合计10.4373809.3表5 主要固体废物产生量一览表晋江仙石污水处理厂产生的栅渣、沉渣及污泥等固体废物，经重力浓缩、离心脱水等方法减少体积后，外运集中处理。8、实行应急救援领导小组责任制8.1应急救援指挥部总 指 挥：李春兴（公司董事长）副总指挥：李明锋（总经理）、洪达锋（厂长）、郑玉川、施福池成员：王建雄、张梅榕、庄新群、蔡贵友、吴添丁、周祖西、何定红、张松艺、傅顺发、王海滨8.2指挥部工作职责负责制（修）定污水处理厂突发环境事故应急预案；组建应急救援专业队伍，并组织训练和演练；检查、督促做好污水厂事故的预防措施和应急救援的各项准备工作；发布和解除应急救援指令；组织、指挥救援队伍，实施救援行动；向主管行政部门和事故现场周边单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援指令；组织事故调查，对应急救援工作进行总结。8.3指挥部人员分工a.总 指 挥：组织指挥突发事故的应急救援工作；b.副总指挥：按照分工协助总指挥负责应急救援的具体工作；c.成员:协助总指挥负责事故救援过程中的总协调工作；按污水厂内部预案规定负责突发事故的一般处置和应急救援有关工作。 1）成立应急救援领导小组：组 长：李明锋副组长：洪达锋、王建雄成 员：张梅榕、庄新群、蔡贵友、王海滨、何定红、吴添丁、张松艺、傅顺发、周祖西2）应急救援职能组：1联络组：洪达锋、王建雄2抢险组：张梅榕、庄新群3救护组：蔡贵友、王海滨、何定鸿4疏散、保卫组：吴添丁、张松艺、傅顺发 5调查组：办公室牵头有关科室负责人。 6应急抢险组：当班人员、住厂人员、现场工作人员和义务消防队员。3）应急救援领导小组职责：污水处理厂区发生事故时，负责指挥厂区内抢救工作，向各职能组下达抢救指令任务，协调各组之间的抢救工作，随时掌握各组最新动态，并做出最新决策，第一时间向119、120、110、市园林局（85609677）、市消防部门有关部门报告和求援。日常生产时，小组成员轮流值班，值班者必须在厂内，手机24小时开通，发生紧急事故时，在应急求援领导小组组长未到现场前，值班带班者即为临时代理组长，全权负责落实抢险工作。8.4各职能组职责： 1联络组：及时了解掌握事故情况，负责事故发生后第一时间通知污水厂主要领导，根据情况酌情及时通知行政主管部门：市环保局、电业部门、安全监管部门、劳动部门、当事人的家属等。（李明洪达 2抢险组：其任务是根据领导小组指令，及时负责扑救、抢险，并布置现场人员到医院陪护，当事态无法控制时，立即通知联络组拨打主管部门电话求援。（周祖 3救护组：其任务为负责受伤人员的救治和陪受伤人员到医院急救。（何定 4疏散、保卫组：其任务为在发生事故时，负责人员的疏散、逃生。负责损失控制、物资抢救，对事故现场划定警戒区，阻止与抢救、抢险无关人员进入现场，保护现场不遭破坏。（吴添5调查组：分析事故发生的原因、经过、结果及经济损失等，调查情况及时上报市环保局等有关政府部门，如上级、政府部门介入时，调查组配合有关部门调查。（王建6应急抢险组：发生火灾时，应按预案演练方法，积极参加扑救工作，若消防部门进入现场，积极配合武警消防队进行扑救。灭火器材配置和急救器具准备：防火救护物资数量：救护物资有水泥、黄沙、石灰、麻袋、铁丝等，数量充足。救灾装备器材的种类：仓库内备有安全帽、安全带、切割机、气焊设备、小型电动工具、一般五金工具、雨衣、雨鞋、手电筒等。统一存放在仓库，仓库保管员24小时值班。消防器材：干粉灭火器，消防栓，消防水管，分布各楼层。设置现场疏散指示标志，应急照明灯，设置黄沙箱。周围消防栓应标明地点。急救物品：配备急救药箱，口罩、担架及各种外伤救护用品。其他必备的物资供应渠道：保持社会上物资供应渠道（电话联系），随时确保供应。急救车辆：厂区每天值班小车，或报120急救车救助。8.5应急相关组织部门和公司应急部电话簿（参照附表3、4）9、环境危险源分析及突发环境事故危害和影响9.1环境风险源识别依据重大危险源辩识（GB18218-2009）分析，本厂不存在重大危险源；通过危险度评价取值表评价，本厂生产单元属低度危险；经分析，本厂存在的主要环境风险事件可能有：提升泵房集水池超高水位与进、出水水质异常引发污水事故排放；突然停电；污泥处理与处置过程污染；台风、洪水、地震等自然灾害发生突发环境事件。特别重大（I级）外部原因造成，导致污水处理设施全部破坏、处理能力全面崩溃，污水厂自身在短期内无法修复。包括以下情形和可能原因：（1）重大自然灾害，如地震、台风、海啸等造成污水处理设施全面遭到破坏，这种情况下，通常是区域的群体环境事件，污水厂自身力量无法处置。（2）市政污水进水水量、水量远大于污水厂设计处理能力，导致污水处理设施中的生化处理系统崩溃，无法接纳和处理市政污水。（3）区域大面积、长时间停电，污水处理设施无法运行和维护，导致污水处理系统崩溃。本预案不能处置I级事件，实施应急联动，由应急总指挥向泉州市政府办报告，申请启动泉州市突发环境事件应急预案。重大（II级）外部或内部原因造成，导致部分污水处理设施损坏或部分处理工序失效，造成部分处理线无法正常接纳市政污水，污水无法正常达标排放，但在一定时间内可修复。包括以下情形和可能原因：（1）区域市政污水收集、泵送系统发生故障，无污水进入污水厂；（2）进厂水质远低于设计水质下限，常规运行可能导致生化处理系统崩溃。（3）由于建筑质量差或者年久失修等原因，处理池会出现渗漏，污水将直接排入地表水；同时，建筑结构的渗漏如果得不到及时有效的补救和维修，可能会导致处理池的坍塌，导致高位水池污水大量外泄。较大（III级）内部原因造成，导致局部发生故障，导致污染物暂时超标排放，可短时间修复。包括以下情形和可能原因：（1）由于管理不当或操作失误，导致其中一套污水污水处理设施或局部工段无法正常运行，影响污水厂的接纳能力，无法确保污水正常达标排放。（2）二级喷淋设施发生故障，导致恶臭气体超标排放，影响局部空气质量。一般（IV级）其他突发事件导致局部发生轻微故障，可现场及时修复。（1）进厂水量、水质在处理范围之内波动，及时调整工艺参数恢复正常运行。（2）出水水质个别指标波动，及时调整工艺参数恢复正常运行。9.2环境危险源位置与风险类型（可参照附件8晋江市海洋功能区划及尾水污染示意图）表6 晋江仙石污水处理厂主要存在的环境风险类型及风险源位置环境风险源位置环境风险类型提升泵房集水池 厂外泵站向厂内输送的水量超过厂内开启的提升泵的流量； 厂外泵站至厂内管线破损导致外来水进入管线； 暴雨或水库泄洪，造成大量洪水进入各截污口，同时潮位上升高于出水排放口，导致出水口无法排放； 因停电而导致厂内提升泵无法运作等都将引起提升泵房集水池超高水位。进水、出水口 进水水质超标：暴雨等原因一般会导致进水中某一指标超标；外部排污单位超标排污； 出水水质超标：工艺不合理、设备故障、进水水质超标、自然灾害（台风、暴雨、地震等）、突然停电等都将造成出水水质超标。变电房、中控室外网停电、电网电压不稳、暴雨、台风等自然灾害、中控室操作系统故障都可能引发突然停电，导致本厂污水无法正常处理，出现超标排放。化验室 液态化学品泄漏，排入下水道及排洪沟等限制性空间； 固态化学品泄漏，产生扬尘，污染周围环境； 化学品具有腐蚀性，人员接触将导致人身伤害。污泥处理车间污泥在汇集、管道输送过程中由于有机质的腐败，其中部分硫转化成硫化氢，在某些场合如通风不良，硫化氢积聚，造成空气中硫化氢浓度过高，危害作业（巡检）人员的健康。格栅井、配水井、旋流沉砂池、主反应池格栅井、配水井、旋流沉砂池、主反应池会有少量的硫化氢等有毒有害气体产生，在检修时存在发生中毒突发事件的可能性。9.3突发环境事件危害及影响范围表7 晋江仙石污水处理厂突发环境事件危害及影响范围突发环境事件内容突发环境事件原因危害情况及影响范围污水事故超标排放1 提升泵房泵坑超高水位、造成污水从污水井溢出或者污水无法进入污水处理厂； 2 进厂污水水质异常或波动巨大， 造成超负荷运行，降低了污水处理效果，造成尾水不达标排放，造成污染事故；3 突发停电，造成污水处理厂无法正常运行；4 厂外污水无法进入本厂而导致污水溢流，造成污染事故5 台风来临时，一般伴随电网断电、暴雨、大风等，可能造成污水处理厂区停电、泵房或配电间电缆沟水位过高等情况，将造成尾水不达标排放，造成污染事故。尾水超标排放影响纳污水体下游水质人员伤亡事件1 在检查井格栅井、配水井、旋流沉砂池、主反应池里会有少量的硫化氢等有毒有害气体产生。污水处理厂在检修时存在发生中毒突发事件的可能性。2 湿污泥在储存过程中发生厌氧消化，生成甲烷等易燃气体，若在储存仓中积累，有燃烧爆炸的危险3 化学品具有腐蚀性，人员接触将导致人身伤害生命、财产损失，主要发生在本厂范围内10、预案适用范围与修改本预案适用于本公司由于人为或不可抗拒自然灾害造成的可能危及环境安全和人体健康的环境突发事件的预防和应急处理。结合厂区生产特点和区域环境特征，本预案适用范围主要包括：（1）本预案适用于污水厂重大（II级）、较大（III级）、一般突发环境事件（IV级）的防范，以及突发环境事件发生后可能造成污染时的应急处理措施。（2）污水处理厂保证系统的稳定运行，对设计处理能力范围之内的水质和水量负责，超过设计条件的进水情况由市政泵站进行厂外调剂，以保证污水厂的正常运行。（3）若发生重大突发环境事件（I级），本预案不能处置时，应实施应急联动，由应急总指挥向泉州市政府办报告，申请启动泉州市突发环境事件应急预案。 需要修订的情形（1）由于突发环境事件应急反应法规和政策的变化，需要对预案中的应急组织及其相应的管理做出适当的调整和修改；（2）由于污水厂污水处理能力或处理工艺发生变化，导致现有应急预案无法满足实际需要，需作修改；（3）由于相关人员或单位的通讯联系方式发生变更，需作修改；（4）根据日常突发环境事件应急演习和已处理的突发环境事件中取得的经验，进一步补充和完善本预案；（5）其它必要时。 11、预防与预警机制11.1预防机制11.1.1进水水质超标预防对进水进行观查，并每天定时对进水水质取样化验，做好进水水质分析及记录。11.1.2出水水质超标预防对所投入生产的生产线上的厌氧池、缺氧池、好氧池和二沉池的水样进行观查，并取样化验，做好每个时间段的水质分析，操作人员应严格按照操作规程进行操作，防止因检查不周或失误造成事故；及时合理的调节运行工况，严禁超负荷运行；保证出水达标排放。当发生出水水质超标事故时。11.1.3化验室化学品泄漏事故预防加强对化验室化学品的管理工作，在存储化学品的化学品库设置相应的监测、监控、通风、防晒、防火灭火、防护围堤等安全设施、设备，并定期进行检查。11.1.4停电现场可能产生的事故预防认真巡查配电房运行情况，对电网提出的停电公告进行记录及汇报，并在停电之前联系电工对厂内设施进行依次停电，及供电后的恢复进行依次恢复并巡查。11.1.5台风、暴雨可能产生的事故预防认真注意天气变化及关注天气预报，在暴雨天气前对现场的物品进行收拾或加固，对外露的电气设备进行保护，对可能积水的部位进行检查。11.1.6硫化氢浓度超标导致人员中毒事故预防遵守安生生产守则，对井下工作及除臭设施检修时需做好抽风工作，并做好安全防护保护工作。11.1.7火灾预防遵守安全生产守则，对易燃易爆产品进行防护保护，对供电线路进行巡查，对消防设施进行定期检查。11.2预警分级指标根据突发公共事件严重性和紧急程序，设立三个预警等级：由低到高划分为较重（级）、严重（II级）、特别严重（级）三个预警级别。级预警指较严重突发事件，事态较为复杂，并有扩大的趋势，已经形成了经济损失或有轻微人员伤害。II级预警指严重突发事件，事态复杂，并在逐歩扩大，并且影响到50%的进水量，造成一定的经济损失或有人员伤害发生。级预警指特别重大突发事件，事态非常复杂，已经造成了污水处