鄂木斯特队、确肯布勒格队特色生态旅游村寨项目建设思路.doc

呼和托哈种畜场鄂木斯特队、确肯布勒格队特色生态旅游村寨项目建设一、基本情况 呼和托哈种畜场百户牧民定居工程是自治区定居兴牧工程的起点，也是湖北省援博试点工程之一，于2009年5月动工兴建。该工程打破4个牧业队行政区域界限，将四个牧业队的牧民进行集中定居，规划面积300亩，户均占地2亩。工程总投资2000万元，其中：国家投资1200万元，牧民自筹800万元。牧民定居点生产生活设施齐全，卫生室、文化室、文化广场等公共服务设施及水电路、饲草料地配套完善，定居点对牧民出行、就医、上学、购物等极其方便，有效改善了定居牧民的生产生活条件。近年来，呼场按照“定的下、稳得住、能致福”的目标，坚持高起点规划、高标准设计、高质量建设，加快推进“定居兴牧”工程，加快传统畜牧业向现代畜牧业转变。截止2017年，累计完成定居兴牧287户、1472人。百户定居点178户、790人。为发展和丰富少数民族特色文体活动，成立了由21户牧民组成的刁羊、训马、赛马、姑娘追等为主的农牧民旅游合作社，发展具有民族区域特色的旅游产业。因此在定居点南部规划设计了500亩的赛马场。东部有700亩的规模化养殖园区。1、地理位置：鄂木斯特队、确肯布勒格队位于呼和托哈种畜场东南部，毗邻北部为博温208南线，南部为博温304南线一级高速公路，东部为塔秀乡，隶属西天山山脉七阿尔套山支脉。自上世纪五十年代素有温泉县的发展细毛羊基地“萨帕乐”细毛基地，自治区种羊场之美誉，阿尔套山丰富的冰川雪水，源源不断地从浅表层涌而下。村东缓缓隆起两个山坡地貌不仅造就了这里寒冷湿润的小气候，更突出了一年四季草场分布明显，风景优美，环境优越。吸引了州内外旅客来度假，游玩的最佳选择之一。 2、气候环境：鄂木斯特队、确肯布勒格队区域在大地构造上属于西天山山脉北麓背斜与博河河谷湿地的过度地带，隶属冰川河水冲击扇地域，海拔高度在9001100米之间，自然地势西高东低，由南向北倾斜，属于大陆性中温带半干旱气候，主要特征为冬季温长，夏季短暂而不炎热，春季升温不稳定和秋季降温迅速，秋霜短暂，年内无霜期为130145天，年降水量185.1240毫米。区域内土壤主要为黑土、戈壁黄土、碱土、草场四大类型8个亚类，这里尤其是两个山坡周边地带的土壤里腐殖质含量高，营养丰富，利于植物生长。二、规划依据1、区位物产优势：鄂木斯特队、确肯布勒格队位于呼和托哈种畜场东部，距离赛里木湖景区路程约54公里，距离我场阿尔夏提风景区约13公里，距离博温高速约1.5公里，项目区依靠丰富的物产资源，以哈萨克特色的农家乐，无污染的天然牛羊肉，畜产品，庭院小菜，原生态旅游于一体，以特色牧业生产带动旅游发展，以旅游发展催生牧业转型。依靠资源优势，小成本小规模起步，建设以“原生态”为根本原则的特色项目。2、开发产权优势：项目区地理环境优越，生态物种丰富，队里水、电、有线电视网络、移动通讯覆盖100%。 电话、水泥路通到各家各户。全队地广人稀，给开发带来诸多便利。同时，当前国家大力支持开发农业产业链，各级政府出台发展农村政策，支持农村项目，发展前景非常广阔。近万亩的原生态草原风景区域，给项目提供了优越的地理资源，有利于形成集生态牧业生产+生态观光旅游+牧家餐饮住宿一条龙的新型农业发展道路，对吸纳周边牧民参与引力较强，有利于全队经济的发展。3、市场资源优势：在项目区周边，相继已经发展了阿日善敖包、阿尔夏提风景区、哈夏草原风景区、鄂托克赛尔河谷、阿敦确鲁石头城、博格达尔森林公园、博格达山民俗风情园、阿日夏提景区，丰富的客源间接对项目起到推动作用。三、建设思路本规划以依靠原生态牛羊肉养殖、有机畜产品和哈萨克特色牧家乐为主体，带动牧家院形式的观光、采摘、骑马、叼羊、赛马、餐宿为一体的原生态牧业庄园为经营理念，以输出观光、休闲、品尝、赛事活动体验和传统牧民文化回味为目的，把新农村建设与原生态农业结合起来、把农业生产与旅游观光结合起来。讲求“原汁原味”，使农牧业系统、生态系统、人文系统和谐统一。围绕当地农村文化，农业生态环境、农牧事活动、及农村传统生活习俗，向游客提供一种自在、自然、幽静、新奇的生活空间，体现返璞归真、回归自然的心态，形成一个集农牧业观光、农村体验、生态旅游为一体的原生态小型庄园。四、建设内容(一)生态农业建设：鄂木斯特队、确肯布勒格队现有赛马场一座，叼羊区域一座，特色牧家乐10家，周围环境以野菜、庭院种植小菜、果树等。(二)基础设施建设：1、餐宿住房建设：初步计划以每户牧家院餐宿一体的套间作为客房，配备榻榻米、床、简单家具、水电照明、24小时热水等基本生活设施的哈萨克特色的小院。2、露营设施建设：计划在定居点南部500的天然草场建设国际标准的赛马场一座，周边新建设一座国际标准的叼羊场一座。3、道路交通建设：以沙土铺垫马路到赛马场。4、其他基础设施建设：牧家院园内观光小路数条，以石板、砖块为材料;后期计划推出骑马游、摩托游等游览项目。五、可行性分析1、适应本地产业结构优化调整的客观要求，推进现代化旅游业和现代化农业发展。参考当地周边各大旅游项目的发展状况可以看出，当地的旅游产业结构转型势在必行，单纯的旅游不仅投资大收益慢，而且市场竞争激烈，没有坚实的旅游资源(如名山大河、名胜古迹、历史文化等)是无法吸纳众多游客的。而把生态农业与旅游业结合起来，不仅一改单一的农业生产模式，更弥补了旅游产业的短板，造福更多的农村百姓。如今食品安全成了人们普遍关心的大问题，能推出原生态的绿色农产品才是吸引游客、促进发展的主动力。2、改变农牧业生产结构，增加农牧民收入，加快建设新农村步伐。该项目能有力渗透第二三产业链，一改农牧民传统农牧业生产方式，开辟增收新路子，有利于缩小城乡差距。3、增强生态环境保护与建设，有利于农村经济社会可持续发展。该项目的生产素材是当地人与自然和谐共生的原生态乡村环境，对生态建设、草场保护、资源永续利用力度大，有利于促进农村经济可持续发展。4、投资成本低、风险小。该项目充分利用牧业队丰裕的空间物资和众多哈萨克传统文化、风俗等无形资产，以及得天独厚的原生态景观、丰富的野生物种等资源，大大减少了投资成本，降低一次性投资压力;同时，原生农业生产的绿色产品，在有消耗剩余的情况下，可以通过市场销售换取利润，降低运营风险。六、效益分析该项目设计建设年限为3年，分3期承建。一年为一个建设周期，第一期主要以赛马场、叼羊场建设为主;二期工程以基础设施建设和哈塞克特色牧家乐建设、日常运营消耗为主，同时可在二期建设期间逐渐投放运营;三期为建设收尾、整体运营以及改扩建阶段。效益回报取决于当时市场运营状况，在这里不做分析。(后做参考为“项目投资收益报告分析”)。七、实施措施1、项目支持。该项目基础是农业开发示范，因此需要农、林、牧、渔等部门的大力支持，并将此项目纳入新农村建设的试点项目予以财政支持。2、政府扶持。生态农业的开发，重点要体现完整性，需要政府部门配合项目实施区，在土地开发利用、公共设施建设和公共服务上给予大力扶持，提升建设力度，体现大旅游、大生态、大服务一整体功能。3、创新开发。经营者结合市场采取分期实施、逐步完善、适度规模发展。并坚持以生态优先、方便经济原则，使环境优美