重庆市电力公司电网工程概预算编制审查管理办法的通.doc

1 重重 庆庆 市市 电电 力力 公公 司司 文文 件件 渝电技经 2009 69 号 关于印发重庆市电力公司电网工程关于印发重庆市电力公司电网工程 概预算编制概预算编制 审查管理办法的通知审查管理办法的通知 公司所属各单位 公司各部门 根据国家电网公司 电力工程造价与定额管理总站及重庆 市电力公司相关文件要求 公司对 2008 年印发的电网工程概预 算编制 审查管理办法予以修订 现将修订后的重庆市电力公 2 司电网工程概预算编制 审查管理办法印发各单位 请遵照执 行 附件 重庆市电力公司电网工程概预算编制 审查管理办 法 3 主题词 经济管理 预算 编制 管理 通知 重庆市电力公司总经理工作部 2009 年 7 月 8 日印发 4 附件 重庆市电力公司电网重庆市电力公司电网 工程概预算编制 审查管理办法工程概预算编制 审查管理办法 总总 则则 第一条 为了加强公司基本建设工程概预算管理 合理控制工程造价 充分发挥 基本建设资金的投资效果 制定本办法 第二条 本办法适用于重庆市电力公司 35kV 220kV 送变电新建 扩建工程及列 入大中型项目计划的 35kV 220kV 生产工程概算 估算编制 施工图预算 结算编制 可参照本办法 第三条 工程建设概 估 算是基本建设设计文件的组成部分 在相应设计阶段 编制完成 第四条 本细则出现的费用术语解释以国家发展与改革委员会发布的 电网工程 建设预算编制与计算标准 2007 年版 的定义为准 以下简称 费用标准 编制深度及内容组成编制深度及内容组成 第五条 定额及费用依据 定额 中国电力企业联合会发布的电力建设工程概算定额 2006 年版 第一册 建筑工程 第三册 电气设备安装工程 电力建设工程预算定额 2006 年版 第一册 建筑工程 第三册 电气设备安装工程 第四册 送电线路工程 第六册 调试工程 项目划分 取费标准执行 费用标准 并根据电力工程造价与定额管理总站电定 总造 2009 3 号 关于调整电力工程建设预算费用项目及计算标准的通知 的通知 调整如下 1 工程质量监督检测费 修改为 电力工程质量检测费 费率不变 2 取消 电力工程定额编制管理费 3 电力建设标准编制管理费 调整为 电力工程技术经济标准编制管理费 计算标准为 电力工程技术经济标准编制管理费 建筑工程费 安装工程费 0 2 第六条 工程建设预算费用由建筑工程费 安装工程费 设备购置费 其他费用 和动态费用组成 第七条 建筑工程费 安装工程费组成及取费标准除以下标准按本办法外 其余 按 费用标准 执行 详见附件 1 人工 材料 机械费 1 人工费 按照电力行业定额中规定的原则计算 执行电力行业基准工日单 价 工资性津贴人工费调整系数 变电安装 2 25 变电建筑 2 77 线路 2 18 2 材料费 装置性材料预算价格采用 电力工程装置性材料预算价格 2008 华中地区 中重庆地区价格 部分材料原价及预算价格按以下系数调整 表 1 电力工程装置性材料预算价格调整系数 材料品种调整系数 5 H01 20 9 X11 X14 19 14 L01 24 X01 06 Q0201 0202 45 X07 10 25 X12 13 15 T01 5 C01 04 9 价差原则上按照与原价找差计算 定额中包含的消耗性材料根据定额规定的原则计算 3 施工机械使用费 根据定额规定的原则计算 2 规费 养老保险按渝府发 2000 48 号 渝劳办发 2000 261 号文计取 费率为 20 失业保险 中华人民共和国国务院令第 258 号 重庆市失业保险条例 费率为 2 医疗保险按渝府发 2001 120 号计列 其中基本医疗费率 8 大额医疗费率 1 住房公积金按渝住改革办发 2001 67 号及国家电网公司输变电工程初步设计评审 工作协调会议纪要要求 变电工程费率为 12 线路工程费率为 10 3 税金 按重庆市建设委员会渝建发 2005 205 号文规定计列 按工程所在地确 定税率 在市区的税率为 3 41 在县城 镇的税率为 3 35 不在市区 县城 镇的税率为 3 22 第八条 设备购置费按以下标准计算 1 设备原价 设备价格按照招标价 近期同类工程合同价或其他可靠信息价格 编制 2 设备运杂费 主设备铁路 水路运杂费的计算 运距 100km 以内费率为 1 5 超过 100km 每增加 50km 费率增加 0 08 不足 50km 按 50km 计取 其他设备铁路运杂费费率 3 5 公路运输的运距在 50km 以内费率为 1 06 运距超过 50km 时 每增加 50km 费率 增加 0 35 不足 50km 按 50km 计取 如供货到现场的 只计取卸车费及保管费 主设备按设备费的 0 5 计算 其他设 备按设备费的 0 7 计算 第九条 其他费用除以下标准按本办法外 其余按 费用标准 执行 详见附件 1 土地征用费 施工场地租用费 迁移补偿费 送电线路走廊赔偿费 按渝府 发 2008 45 号 重庆市人民政府关于调整征地补偿安置政策有关事项的通知 和 6 渝府发 2008 47 号 重庆市人民政府关于贯彻做好有关税收工作的通知 及有关文件规定计取 业主与有关单位已签订合同 协议 的 按合同 协议 价计列 2 项目前期工作费 前期工程费中包含可研设计 土地预审 环境影响评价 劳动安全卫生预评价 地质灾害评价 地震灾害评价 编制水土保持大纲 矿产压覆评估 林业规划勘测 文物普探等工作所发生费用 业主与有关单位已签订的各项合同 协议 按合同 协议 价计列 3 环境监测验收费 水土保持项目验收及补偿费等按重庆市级行政主管部门颁 发的行政事业性收费目录规定的各项检测收费按标准或协议计列 第十条 编制年价差 1 建筑工程典型材料价差 按单项材料预算价与市场价计算价差 调整范围及预算价见附表 4 建筑工程典型 材料价差表 市场价按工程所在地造价管理部门公布的材料价格计列 不足部分参照 近期招标或订货价计列 2 建筑工程机械价差 对规定的施工机械台班单价调整价差 调整范围及价差按附表 5 计取 3 安装工程未计价材料按预算价与市场价计算价差 市场价按招标价计列 未 招标的按当地同期造价管理部门发布的信息价计列 4 安装工程定额材料和机械价差 材料和机械价差 定额材料费 定额机械费 调整系数 表 2 安装工程材机调整系数 项目类别110kV 及以下 220kV500kV 变电工程 12 1315 1014 39 线路工程 24 2024 5719 88 以上价差只计取税金 第十一条 如一个工程建设项目由两个及以上设计单位设计时 主体设计单位应 负责工程设备 材料价格 取费标准等协调统一并汇总编制总概 估 算书 如一个 送变电项目包含多个变电和线路工程 应编制项目汇总表 建设概 估 算成品应包 括表 A 表 B 的内容 表 3 变电工程成品表 序 号 内容组成名称 可研 估算 初设 概算 1 编制说明书 包括造价水平分析 2 工程概况及主要技术经济指标 3 总概算表 表一甲 4 建筑专业汇总概算表 表二甲 5 安装专业汇总概算表 表二乙 7 6 建筑单位工程概算表 表三甲 7 安装单位工程概算表 表三乙 8 其它费用概算表 表四 9 建设场地征用及清理费用概算表 表七 10 附件及附表 注 标示内容可不出版 审查时应提供电子版 表 4 送电线路工程成品表 序 号 内容组成名称 可研 估算 初设 概算 1 说明书 包括造价水平分析 2 工程概况及主要技术经济指标表 3 总概算表 表一 4 送电线路安装工程费用汇总概算表 表二 5 送电线路单位工程概算表 表三丙 6 送电线路辅助设施工程概算表 表三戊 7 其它费用概算表 表四 8 建设场地征用及清理费用概算表 表七 9 综合地形增加系数计算表 附表一 10 送电线路工程装置性材料统计表 附表二 11 送电线路土石方量计算表 附表三 12 送电线路工程工地运输重量计算表 附表四 13 送电线路工程工地运输工程量计算表 附表五 14 送电线路工程杆塔分类一览表 附表六 15 附件及附表 注 标示内容可不出版 审查时应提供电子版 第十二条 附件及附表包括 建设期贷款利息计算表 编制年价差 设备 材料 机械价差 计算表 勘测设计费计算表 可行性研究与概算投资对比表 与通用造价 对比表 外委设计项目的概算表 特殊项目的依据性文件 超限设备的运输咨询报告 第十三条 初步设计概算说明书主要内容 一 概述 1 工程概况 变电工程应说明工程建设地点和地理位置 设计依据 远期建设规模 本期建设 8 规模 性质 工程特点 交通 运输等情况 超限设备运输方式 线路工程应说明工程建设的起点和终点 路径和地理位置 额定电压 导地线截 面 回路数等情况 2 变电工程建设场地情况 应说明建设场地面积 地形地貌 地质 地震烈度 地基承载力 土石方工程量 地基处理 地下水 地面建筑物 构筑物 植被 拆迁 等 3 变电工程主要系统设计特征 应说明主要设备容量 型号 是否利用已有设 备和设施 各级电压主接线及出线回路数 配电装置型式 建筑面积等 4 线路工程主要技术特征 应说明线路路径长度 曲折系数 直线塔数量 转角耐张塔数量 采用基础类型 特殊的地基处理 土石方工程量 应说明沿线地形分布 土质 地震烈度 地基承载力 污秽条件 设计风速 覆 冰 通讯干扰 应说明沿线交通运输情况 运输地形 运输方式 运输距离及超距离运输 应说明路径走廊状况 植被 林木 交叉跨越 厂矿房屋拆迁 线路改造等重要 的障碍物 电缆线路工程应说明路径长度 电缆型号 电缆敷设方式 电缆桥架的设置 隧 道施工方式 隧道断面尺寸 覆土厚度 主要材料每公里用量 5 施工条件 应说明施工水源 电源 通信及道路情况 对于改扩建工程还应 说明改建部位和工程量 相关过渡措施 线路工程还应说明牵张场地 材料仓库等情 况 6 应说明可行性研究核准或批复的总投资 本期设计概算编制价格水平年份 工程本体静态 场地征用及清理 工程静态 工程动态投资额和单位容量造价 二 编制原则和依据 1 应说明采用的工程量 指标 定额 人工费调整及材机费调整 设备及装置 性材料价格 建筑工程材料价格 设备运杂费 编制年价差 取费标准 特殊项目 建设场地征用及清理费等各种费用的取用原则和调整方法 计算依据 2 外委设计工程应有承担设计的单位按照初步设计深度要求编制的概算书 3 其他有关说明 主要说明概算中未曾统一 待定工程和费用 设计未予确定 的暂列费用等问题 提请设计审查时核定 三 投资分析 1 应对本工程初步设计概算与可行性研究估算投资进行简要的分析比较 阐述 其增减原因 2 110kV 220kV 新建变电站 110kV 220kV 长度超过 10km 的新建送电线路应与 通用造价 中类似建设规模的模块投资额进行对比 第十四条 可研估算说明书参照初步设计概算说明书内容 编制时可作适当简化 投资估算编制投资估算编制 9 第十五条 投资估算是可行性研究设计阶段确定电网工程总投资的限额 经核准 的投资估算是电网工程总投资的限额 没有特殊原因不得突破 第十六条 可行性研究投资估算应满足以下要求 1 投资估算必须符合电网工程可行性研究报告内容深度规定 计算准确 合理 2 应根据推荐站址和工程设想的主要工艺系统 主要技术方案及确定的编制原 则编制变电站工程的投资估算 应根据初步选定路径及主要技术条件 按确定的编制 原则编制送电线路 含 OPGW 光缆 工程的投资估算 3 推荐站址 线路路径 的投资估算作为正式成品出版 必要时 正式成品中还 应包含不同站址 线路路径 方案的投资对比表 第十七条 项目可行性研究工作的重点是站址外部条件 线路路径及方案比选 如交通运输 水源 送出线路等 不同站址 线路路径的土石方处理方案 地基 处理方案 运输方案比较 挖 填土石方 强夯 打桩 振冲等 在进行方案比选 时 由专业设计人员确定工程量 技术经济人员编制估算 专业设计人员应对工程量 负责 技术经济人员有义务参照同等或类似规模项目施工图工程量进行核查 并提出 反馈意见 可行性研究阶段对不能直接计算而又对投资影响较大的建筑安装工程量 如电缆 桥架等 应参照类似工程施工图工程量资料 并经分析后由专业设计人员确定 初步设计概算编制初步设计概算编制 第十八条 初步设计概算总投资应控制在己核准的可行性研究估算投资范围内 根据工程准备和建设程序的需要 四通一平 或单项工程提前开工项目概算可先行 编审 第十九条 初步设计概算应满足下列要求 1 概算投资必须准确 合理 取费符合规定 计算正确 2 根据选定站址和设计推荐的工艺系统和技术方案编制变电工程概算 3 根据选定的路径编制送电线路 含 OPGW 光缆 工程概算 第二十条 概算工程量应与初步设计图纸 说明书及设备 材料清册保持一致 对投资影响较大的项目 如电缆 桥架 土石方 地基处埋 杆塔耗量 基础混 凝土等 技术经济人员应根据掌握的资料 对设计人员提供的工程量进行核查 并提 出反馈意见 如有疑问 应要求设计人员说明原因 促使设计优化 提高概算工程量 的准确性 第二十一条 编制初步设计概算时 设计单位应收集以下资料 1 通过当地政府主管部门收集有关自建房价 商品房价 房屋拆迁 土地征 租 用 青苗赔偿 树木砍伐和其它障碍物拆迁等有关规定 赔偿标准及计算办法 2 收集进站道路位置的地势 地形和土质以及是否需挖 填和修桥建涵的资料 若站址挖填土方不能平衡 则需了解弃土或取土地点及运距和购 弃 土价格 收集 主变运输沿途道路情况 3 收集电力行业及工程所在地基本建设主管部门颁发的有关计价办法 取费标 准 调整文件 投资编制年的钢材 木材 水泥及主要地方材料的市场信息价格 收 10 集装置性材料预算价 市场信息价 线路工程应收集塔材 导线 金具等市场信息价 4 线路工程应掌握沿线需要砍伐的林木种类 面积 数量 胸径和疏密程度 青苗种类 面积以及需拆迁的房屋类型 结构 面积等 同时应重点了解路径上的其 他障碍物 尤其是采石场 油库 炸药库 被跨越的重要通信 电力线路 高速公路 铁路 江河等的类型和特征 5 概算编制中其他必要的原始资料 第二十二条 对定额及取费中不包含的特殊施工项目可根据设计专业提出的方案 及施工组织设计大纲中的工程量计算费用 列入工程概算 第二十三条 为了统一规范初步设计概算的编制 下列费用计算标准明确如下 1 污水处理装置 含设备及安装费 新建 220 千伏变电站 8 万元 站 新建 110 千伏变电站 5 万元 站 新建 35 千伏变电站 3 万元 站 2 所区绿化补助费 新建 220kV 变电站 5 万元 座 新建 110kV 变电站 3 万元 座 新建 35kV 变电站 1 万元 座 改 扩建工程可根据实际情况在其他费用中计列绿化恢复费 3 防盗装置 含设备及安装费 根据设计提资计列 4 二次调度端接口配合费用在发生调度关系的调度方计列入其他费用 220 千伏 新建站市调 6 万元 站 地调 4 万元 站 增容扩建站市调 3 万元 站 地调 2 万元 站 110 千伏 新建站市调 4 万元 站 地调 2 万元 站 增容扩建站市调 2 万元 站 地调 1 万元 站 35 千伏 新建站 2 万元 站 增容扩建站 1 万元 站 5 重庆市电力公司 含控股公司 投资的项目 跨越重庆市电力公司 含控股 公司 运行线路 不计列停电损失费 6 与站址有关的施工电源 水源 通信线路应根据相关专业提资计列入建筑工 程费中 水源 公路接口费按收资计列入其他费用 7 110kV 及以下工程不计列管理车辆购置费 110kV 及以下工程不计列生产职工 培训及提前进厂费 8 在原站址上的扩建工程 特殊扩建工程除外 取消勘测费 在原站址上的 扩建主变工程 设计费不取改扩建复杂程度系数 9 铁塔标志牌在工器具及办公家具购置费中已计列 不再单独计列 10 不计列支柱绝缘子特殊调试费 第五章第五章 初步设计概算的审查初步设计概算的审查 第二十四条 送审初步设计概算应满足下列要求 1 送审资料应包括 初步设计概算 包括博微软件版或 excel 电子版 初步 设计图纸及说明 地质勘察资料以及主变运输 特殊措施方案等专题报告 11 2 提交时间 初步设计审查前一周 第二十五条 初步设计概算收口 1 收口条件 初步设计审查纪要已印发 主要设备材料已招标 变电站征地协议已签订 送电线路红线已取得 重大赔偿协议已签订 必要的施工组织设计已