建立和推行公务接待.doc

岑河镇建立和推行公务接待“廉政灶”工作的经验作法今年5月份，我们在区纪委的领导和支持下，结合岑河镇的实际情况，在全区率先建立起了岑河镇公务接待“廉政灶”。到目前为止已运行五个月，公务接待2640人次，每天接待机关工作人员25人左右，5个月共接待400人次；与去年同期相比，平均节资 26%以上。实行镇公务接待廉政灶制度，是我镇把廉政建设从纸上走向实践的一次成功尝试，取得了较好的效果。一、具体作法 （一）党委高度重视，是抓好公务接待廉政灶的关键。 一是三种现象引起党委高度重视：其一，自2010年下半年以来，镇机关充实了许多年轻干部，他们大都住在市区，早晚跑，中餐无法解决，有时以办公室为单位集体上馆子，这样既损害了干部形象，也增加了机关费用支出。其二，镇委、镇政府每年都要开几次大型会议，比如人大会、党代会、大型现场会议，设及就餐问题，每次上百人到集镇经营性场所就餐，人多车多，出出进进，既增大了财政开支又在群众造成了不良影响。其三，接待上下级干部进餐，每年各办公室、服务中心开支较大。“不贪污不受贿，吃吃喝喝有啥罪?”“大家都在喝，不喝白不喝”在一些干部头脑中根深蒂固，很有市场，借接待之名，行大吃大喝之实。针对以上这些现象，镇委经过反复讨论研究，最后在今年5月，痛下决心，按照上级纪委关于建立和推行公务接待“廉政灶”的相关规定，建立镇公务接待廉政灶制度。一是在资金上给予大力支持，投资 20万元，将原机关食堂经营权回收；投资10万元维修房屋及添置设备；拨给“廉政灶”启动资金10000元；二是在人员上给予大力支持。抽调2名机关人员对“廉政灶”进行日常管理，一名司务长、一名会计（均为兼职）；三是在政策上给予大力扶持。成立镇 廉政灶领导小组，并明确由分管机关的副书记牵头主抓，党政办具体负责日常管理。切实做到了“廉政灶”有固定地点、有必要设施、有保障经费、有管理机构、有管理制度的“五有”标准。 （二）实行“廉政灶”的“四制”管理规定，是确保“廉政灶”正常运转的基础。一是用餐登记制。建立了公务接待台帐，明确接待的时间、事由、就餐人数、陪同人员、餐费标准及经手人，方便核算和日常监督，二是经费台帐制。采取专款专帐，独立结算、审核、报销的财务管理制度，并每月公示一次“廉政灶”的收支情况。未经公示的费用一律不得入帐，切实打造阳光公务接待。三是材料采购及出入库管理制度。实行机关干部轮流值班管理伙食，当班人员负责对当天的物资采购及出入库登记建账。四是食品安全及卫生管理制度。坚持从源头把握食品卫生安全，定期组织食堂从业人员进行卫生体检，经常组织从业人员学习有关食品卫生知识及机关的法规、政策。（三）落实“廉政灶”的“三定”纪律要求，是实现“廉政灶”目标管理的硬措施。在今年5月16日“廉政灶”开业试运之前，镇委、镇政府就出台了关于加强“廉政灶”建设的意见，就公务接待确定了“三定”纪律要求。一是定点接待。镇政府各办公室、镇四大服务中心，涉及公务接待，必须在“廉政灶”就餐，不得在经营性餐馆招待，否则，其开支财政一律不许报销；二是定额开支。依照“定额供餐，成本核算，经济实惠”的原则，按每人每餐15元的标准定额开支，不许上香烟，工作日中午一律不得饮酒，否则，一经发现，将核减其办公室包干经费；三是定员陪同。接待公务来客用餐，按照“谁主管、谁陪同”的原则，确定陪餐人员，与公务无关者，不得参与陪同，否则，一经发现，每人每次罚款30元。二、取得的成效一是解决了党委、政府及各办公室接待难的问题，二是抵制了大吃大喝之风，三是解决了机关干部工作餐就餐难的问题，四是密切了干群关系，树立了干部的良好形象。 三、需要改进的问题一是不能把“廉政灶”办成经营性餐馆。而应当办成“学生型”食堂，由“点菜式”变成“套餐式”，每天一个花样，这样既可以减少服务人员又可以减少政府补贴开支。二是纪委要对“廉政灶”开展经常性的检查，防止摆花架子，名不副实，