报关员考试课件讲义.doc

八、进出口药品管理 主管部门：国家食品药品监督管理局 对属于国家限制进出口管理范畴，实行分类和目录管理。 进出口药品从管理角度分为：进出口麻醉药品、进出口精神药品、进出口兴奋剂、进口一般药品。 （一）精神药品进出口管理范围及报关规范 发证机构：国家食品药品监督管理局 精神药品管制品种目录，所列药品进出口时，均须取得国家食品药品监督管理局核发的“精神药品进出口准许证”，凭以向海关办理报关手续。 1、管理范围（参见教材第78页），任何单位以任何贸易方式进出口列入范围内的药品，不论用于何种用途，均须事先申领精神药品进出口准许证。 2、报关规范 （1）向海关申报进出口精神药品管理范围内的药品，报关单位应主动向海关提交有效的精神药品进出口准许证及其他有关单据。 （2）精神药品的进出口准许证仅限在该注明的口岸海关使用，并实行“一批一证”制度。 （二）麻醉药品进出口管理范围及报关规范 发证机构：国家药品监督管理部门 1、管理范围（参见教材第79页），任何单位以任何贸易方式进出口列入上述范围的药品，不论用于何种用途，均须事先申领麻醉药品进出口准许证。 2、报关规范（与精神药品一样） （三）兴奋剂进出口管理范围及报关规范 目录颁布机构：国家体育总局 1、管理范围 兴奋剂目录的7类药品，包括：蛋白同化制剂品种、肽类激素品种、麻醉药品品种、刺激剂（含精神药品）品种、药品类易制毒化学品品种、医疗用毒性药品品种、其他品种 2、报关规范 （1）“精神药品、麻醉药品、易制毒化学品、医疗用毒性药品”：按规定向海关办理通关；“其他品种”：暂不按照兴奋剂实行管理。 （2）“蛋白同化剂”和“肽类激素”：分别实行“进口准许证”和“出口准许证”，海关凭此证验放。 进出口蛋白同化制剂、肽类激素，进出口单位应当事先向国家食品药品监督管理局申领进口准许证或出口准许证。 了解 进口准许证有效期1年。出口准许证有效期不超过3个月（有效期时限不跨年度）。 进口准许证、出口准许证实行“一证一关”制度，证面内容不得更改。因故延期进出口的，可以持原进出口准许证办理一次延期换证手续。 个人因医疗需要携带或邮寄进出境自用合理数量范围内的蛋白同化制剂和肽类激素药品，凭医疗机构处方予以验放。无法出具处方，或超出处方剂量的，均不准进出境。 以加工贸易方式进出口蛋白同化制剂、肽类激素的，海关凭药品进口准许证、出口准许证办理验放手续并实施监管。（2012年新增） 保税区、出口加工区及其他海关特殊监管区域、保税监管场所与境外进出及海关特殊监管区域、保税监管场所之间进出的蛋白同化制剂、肽类激素，免予办理药品进口准许证、出口准许证，由海关实施监管。 从境内区外进入保税区、出口加工区及其他海关特殊监管区域和保税监管场所的蛋白同化制剂、肽类激素，应当办理药品出口准许证； 从保税区、出口加工区及其他海关特殊监管区域、保税监管场所进入境内区外的蛋白同化制剂、肽类激素，应当办理药品进口准许证。（2012年新增） （四）一般药品进口管理范围及报关规范 1、国家对一般药品进口的管理实行目录管理。国家食品药品监督管理局授权的口岸药品检验所以签发进口药品通关单的形式对列入目录管理的商品实行进口限制管理。 2、向海关申报进口列入进口药品目录中的药品，应向海关提交进口药品通关单。 3、进口药品通关单仅限在该单注明的口岸海关使用，并实行“一批一证”制度。 4、任何单位以任何贸易方式进出口列入管理目录的药品，不论用于何种用途，均须事先申领进口药品通关单。一般药品出口目前暂无特殊规定。 单选题（2011年考题） _属于我国限制进口的商品（ ）。 A、虎骨 B、成品油 C、汽车 D、抗生素 答案：D 九、美术品进出口管理 文化部负责对美术品进出口经营活动的审批管理，海关负责对美术品进出境环节进行监管。 （一）管理范围 1、指艺术创作者以线条、色彩或者其他方式，经艺术创作者以原创方式创作的具有审美意义的造型艺术作品，包括绘画、书法、雕塑、摄影等作品，以及艺术创作者许可并签名的，数量在200件以内的复制品。 2、批量临摹的作品、工业化批量生产的美术品、手工艺品、工艺美术产品、木雕、石雕、根雕、文物等均不纳入美术品进行管理。 3、我国禁止进出境含有下列内容的美术品（了解） （二）办理程序 1、我国对美术品进出口实行专营，经营美术品进出口的企业必须在商务部门备案登记，取得进出口资质的企业。 （三）报关规范（了解） 1、向海关申报，应主动提交有效的进出口批准文件及其他有关单据。 2、在美术品进出口前，向美术品进出口口岸所在地的省级文化行政部门提出申请，并提交有关的资料。 3、批准文件，不得伪造、涂改、出租、出借、出售或者以其他人说形式转让。 4、同一批已经批准进口或出口的美术品复出口或复进口，进出口单位可持原批准文件正本到原进口或出口口岸海关办理相关手续，文化行政部门不再重复审批。十、音像制品进口管理 新闻出版总署设立音像制品内容审查委员会，负责审查进口音像制品的内容。音像制品应在进口前报新闻出版总署进行内容审查，审查批准取得“进口音像制品批准单”后方可进口。 国家对设立音像制品成品进口单位实行许可制度，音像制品成品进口业务由新闻出版总署批准的音像制品成品进口单位经营；未经批准，任何单位或者个人不得从事音像制品成品进口业务。 （一）管理范围（了解） （二）办理程序 1进口音像制品实行许可管理制度，应在进口前报新闻出版总署进行内容审查。 2进口单位不得擅自更改报送新闻出版总署进行内容审查样片原有的名称和内容。 3新闻出版总署自受理进口音像制品申请之日起30日内作出批准或者不批准的决定。批准的发给“进口音像制品批准单”；不批准的，应当说明理由。 4图书馆、音像资料馆、科研机构、学校等单位进口供研究、教学参考的音像制品成品，应当委托新闻出版总署批准的音像制品成品进口经营单位办理进口审批手续。 （三）报关规范 1向海关申报进口音像制品，报关单位应主动向海关提交有效的“进口音像制品批准单”及其他有关单据。 2“进口音像制品批准单”内容不得更改，如需修改，应重新办理。“进口音像制品批准单”一次报关使用有效，不得累计使用。其中，属于音像制品成品的，批准单当年有效；属于用于出版的音像制品的，批准单有效期限为1年。 3在经批准进口出版的音像制品版权授权期限内，音像制品进口经营单位不得进口该音像制品成品。 4随机器设备同时进口以及进口后随机器设备复出口的记录操作系统、设备说明、专用软件等内容的音像制品，无须申领“进口音像制品批准单”，海关凭进口单位提供的合同、发票等有效单证验放。 单选题（2011年考题） 进出口用于出版的音像制品，在组织进口前应向 申请进口音像制品批准单。（ ） A、广电总局 B、新闻出版总署 C、文化部 D、商务部 答案：B十一、出入境检验检疫管理 主管机构：国家质量监督检验检疫总局 1、对列入法检目录以及其他法律法规规定需要检验检疫的货物进出口时，在办理进出口通关手续前，必须先向口岸检验检疫机构报检。海关凭入境货物通关单或出境货物通关单验放，实行“一批一证”制”。 2、入境货物通关单适用范围：7种情况，参考教材第85页。（掌握） 3、出境货物通关单适用范围：4种情况，参考教材第85页。（掌握）十二、其他货物进出口管理 （一）黄金及其制品进出口管理 1、主管机构：中国人民银行 2、黄金及其制品进出口管理属于我国进出口许可管理制度中限制进出口管理范畴。 3、进出口列入黄金及其制品进出口管理商品目录的货物，海关凭中国人民银行或其授权的中国人民银行分支机构签发的“黄金及其制品进出口准许证”办理验放手续。 4、特殊监管区域与境外之间进出，特殊监管区域之间进出的黄金及其产品，免于办理“黄金及其制品进出口准许证”。 5、特殊监管区域与境内区外进出的黄金及其产品，应办理“黄金及其制品进出口准许证”。 （二）有毒化学品管理 主管机构：环境保护部 环境保护部在审批有毒化学品进出口申请时，符合规定准予进出口的，签发有毒化学品环境管理放行通知单。该单是海关放行该类货物的重要依据。 （三）农药进出口管理 主管机构：农业部 1、由农业部会同海关总署制定农药名录，进出口列入上述目录的农药，应事先向农业部农药检定所申领“农药进出口登记管理放行通知单”，凭以向海关办理进出口报关手续。 2.进出口农药登记证明，实行“一批一证”制 （四）兽药进口管理 主管机构：农业部 1、进口兽药实行目录管理，进口兽药管理目录由农业部会同海关总署制定、调整并公布。 2、列入目录内的兽药，应向进口口岸所在地省级人民政府兽医行政管理部门申请办理“进口兽药通关单”，凭此向海关办理报关手续。 3、进口兽药通关单实行“一单一关”制，在30日有效期内只能一次性使用。对进口同时列入进口药品目录的兽药，主动向海关出具“进口兽药通关单”，海关免予验核“进口药品通关单”。 （五）水产品捕捞进口管理（2012年新增） 为遏止非法捕鱼活动和有效养护有关渔业资源，对部分水产品实施合法捕捞证明制度。国际组织成员进口部分水产品时有义务验核船旗国政府主管机构签署的合法捕捞证明，没有合法捕捞证明的水产品被视为非法捕捞产品，各成员国不得进口。 对进口列入实施合法捕捞证明的水产品清单的水产品（包括进境样品、暂时进口、加工贸易进口以及进入海关特殊监管区域和海关保税监管场所等），有关单位应向农业部申请“合法捕捞产品通关证明”。进境时，有关单位应主动、如实向海关申报，并持“合法捕捞产品通关证明”向海关办理相关手续。 申请“合法捕捞产品通关证”时应提交由船旗国政府主管机构签发的合法捕捞证明原件。 34吊秤，最大称重为1000公斤 答案：8423.8290 06年 35带有录音功能的MP3音乐播放器 答案：8519.8131 06年 36.“惠普”静电感光式多功能一体机，具有复印、扫描、打印和传真功能，可通过与电脑连接进行激光打印，与电话、网络连接发送传真 答案：8443.3110 07年 37.“宝马”2.8L轿车用的发动机汽油滤油器 答案：8421.2300 07年 38.“摩托罗拉”G20型手机专用天线 答案：8517.7070 07年 39.索尼笔记本电脑重3千克 答案：8471.3000 08年 40、ABS(丙烯腈-丁二烯-苯乙烯共聚物）塑料制音箱外壳 答案：8518.9000 08年 41、电子防丢器，由子机和主机组成，工作时子机发出稳定的无线电波，主机接收到子机的无线电信号时不报警，当主机和子机之间的距离超过预定的距离时，主机接收不到子机的无线电信号，立即发出报警声，提醒使用者的注意。用于手机、钱包、箱包、宠物、小孩等物品或人身上，防丢及防偷 答案：8531.1000 08年 42、汽车GPS导航仪，装于汽车上为驾驶员提供道路导航 答案：8526.9110 08年 43、“现代”牌优筋(U盘)，1G(未录制任何信息) 答案：8523.5110 09年 44、“黑匣子”，用于记录飞机的飞行姿态、轨迹、速度等多种飞行数据。飞机失事时，“黑匣子”的紧急定位发射机自动向四面八方发射无线电信号，以便搜寻者溯波寻找 答案：8543.7099 09年 45、电动睫毛刷（装有纽扣电池） 答案：8509.8090 10年考题 46、ABS塑料制小轿车空调用的风向转动板 答案：8415.9090 10年考题 解释：空调归入8415，本题的转动板为其专用零件归入8415，作为8415.2000的设备的零件归入8415.9090 47、如图所示的商品。其主要功能是将单个耳机插孔转换为两个耳机插孔 答案：8536.6900 10年考题 解释：耳机插座归入8536 48、如图所示的商品。用于沐浴乳液、洗发水、洗面奶乳液等液体包装容器上，其工作原理是：按钮压下时空气从小孔迅速排出，小孔附近的压强小，容器里液面上方的空气压强大，松开按钮后液体就沿小孔下边的细管的上口流出，其结构组成：塑胶制品、不锈钢弹簧、不锈钢滚珠，使用时用手向下挤压，容器中的液体即可流出 答案：8413.2000 10年考题 解释：手泵归入8413。 49、机器人刀削面机。用途：用于代替人工技师削面；结构：外体大部分用不锈钢材料依照人体外形压制而成，内设动力装置和传动装置，外设数控箱装置 答案：8438.1000 11年考题 50、“苹果”牌iPad平面电脑，长242.8毫米，宽189.7毫米，厚13.4毫米，重680克。配有1GHz苹果A4处理器，具有浏览互联网、收发电子邮件、阅读电子书、播放音频或视频文件等功能 答案：8471.3000 11年考题 51、引线框架。产品成分：铜99.6%以上，铁0.05-0.15%，磷0.015-0.05%。用途：专用于生产集成电路，引线框架是集成电路的芯片载体，使用焊膏等粘合剂将芯片粘贴于引线框架焊盘上，利用合金丝连接芯片和引线框架的引脚，以实现外部电路与芯片内部电路的连接 答案：8542.9000 11年考题 52、微波烘干机，又称“超级微波炉”，长18米，宽1.3米，高2米。用于烘干纱线、织物 答案：8514.2000 11年考题第十七类 车辆、航空器、船舶及有关运输设备一、本类概述 本类共分四章，第86章89章的内容。 1、主要包括铁道车辆（86章） 2、其他陆上车辆（87章） 3、航空器及航天器（88章） 4、船舶、气垫船及浮动结构体（89章） 另外还包括与运输设备有关的具体列名的货品，例如集装箱、降落伞等。二、归类时应该注意的问题 1、第86章第88章所称“零件”或“附件”： 根据类注二，其他类已列名的零件、附件不归入本类。常见的有第84、85章列名的机电产品；十五类的“通用零件”及塑料制的类似品。 例如：汽车发动机是汽车的零件，根据本类的类注二（五）得知，发动机不归入十七类87章，而是归入84章。 另注意：八十九章不包括零件、附件，即使能确定专用于或主要用于船舶也不能归入89章，一般按主要用途归入前面各章。 例：船舶用陀螺稳定器 答案：8479.8910 2、客车、货车的归类（本类的重点） （1）客车的归类 注意：归类的时候折叠椅作为一个座位计算。 （2）货车： 按发动机类型和车辆总重量归入税目8704。 汽油发动机为点燃式，柴油发动机为压燃式。 例：“宝来”轿车，排气量1.8升 答案：8703.2341 解释：客车，轿车，座位少于10座，根据座位先判断品目归入8703。根据发动机及排气量来确定其品目。 轿车属于点燃式，柴油机属于压燃式。1800毫升，因此其品目为8703.2341 3、特殊用途车辆的归类（87.05）（重点） （1）对于不是以载人或装物为主要目的特种车辆归入87.05。例如：消防车、抢修车、起重车、混凝土搅拌车、道路清洁车、喷洒车、流动工场流动放射线检查车归入87.05。 （2）对于以载人、载货为主要目的的特殊车辆不能按特种车辆来归类，要归入相应的品目87.0287.04。 例如：以载人为主要目的的特殊用途车辆有：囚车、警车、灵车、赛车、雪地车等归入87.0287.03，不归入87.05。 例如：以载货为主要目的的特殊车辆有冷藏货车、运钞车、自动装卸货车等归入87.04，不归入87.05。 例1：装有高压水泵，并配有水炮、云梯等装置的救火车 答案：8705.3010 解释：救火车不是以载人或装物为主要目的，属于特殊车辆归入87.05，具体列名。 例2：车体由驾驶室和装存现钞的密闭箱体室两部分组成，并装有防护系统，车辆总重量为4吨的运钞车（柴油型） 答案：8704.2100 4、机动车辆底盘的归类 （1）只有底盘的，按零件来归类，归入87.08 （2）只有发动机+底盘的87.06 （3）发机动+底盘+驾驶室。已经构成“完整品或制成品”的基本特征，按整车来归类，归入品目87.02至87.04，不归入品目87.06。 5、汽车零件的归类（重要考点） 首先判断是否本类已经排除掉的（类注二，本类不包括）。只有确定在其他类未列名的情况下，才归入品目8708。零件的子目是按照前面整车的类型排列的，因此要先确定整车的编码，才能确定其零件。 例：卡车用的变速箱（车辆总吨为15吨，柴油发动机） 答案：8708.4050 解释：汽车零件8708，再确定其一级子目，8708.4，变速箱。再根据汽车的类型，确定其编码。车辆总吨为15吨，柴油发动机，编码为8704.2240，因此其变速箱应归入8708.4050。 6、摩托车和自行车的归类 摩托车归入8711，自行车归入8712。 注意：电动自行车不归入8712，而是按装有辅助动力的脚踏车归入8711.9010。 第十七类历年考题 1、适于汽车运输易腐食品用保温集装箱（规格为40英尺，壁面为钢制） 答案：8609.0021 02 2、装有18个座位和4把折叠椅的普通中巴客车(汽油发动机) 答案：8702.9020 02 3、装有压燃式活塞内燃发动机、气缸容量（排气量）为2000毫升的四轮驱动越野车 答案：8703.3212 98-1 4、车体由驾驶室和装存现钞的密闭箱体室两部分组成，并装有防护系统，车辆总重量为4吨的装甲运钞车（柴油型） 答案：8704.2100 98-1 5、装有高压水泵，并配有水炮、云梯等装置的救火车 答案：8705.3010 05 6、装有点燃往复式活塞内燃发动机的快餐车（配有灶具，炊具等设备） 答案：8705.9090 98-2 解释：快餐车配有灶具，炊具等设备用于制备快餐食品的车辆。 7、装有发动机的汽车起重机底盘 答案：8706.0040 99 8、长途客运车辆（50座，柴油发动机）安装的防抱死制动系统（ABS） 答案：8708.3029 03 9、丰田轿车用电动天窗 答案：8708.2941 06年 10.拖修车、清障车或交通事故牵引车，使用的是柴油发动机（有图） 答案：8705.9090 08年 解释：“8701的牵引车”主要是在道路行驶的具有运输功能的机动车辆，而图中所示的牵引车具有与与抢修车等车辆相似之处，即它们的主要功能不是运输，故应归入8705. 11、“三菱”全电动小轿车，5座，使用锂电池，输出功率47千瓦，最高时速130公里/小时 答案：8703.9000 09年 第十八类 光学、照相、电影、计量、检验、医疗或外科用仪器及设备、精密仪器及设备；钟表；乐器；上述物品的零件、附件一、本类概述 本类共分3个章（第9092章），商品大致可分为以下三大类， 1、第90章光学、照相、电影、计量、检验、医疗或外科用仪器及设备、精密仪器及设备；上述物品的零件、附件； 2、第91章钟表及其零件。 3、第92章乐器及其零件。二、归类时注意的地方 1、关于仪器装置的零件、附件的归类（90章章注二） （1）首先判断是否属于本章（90章）、第84章、85章、91章列名的零件、附件，如果是，则归入相应的品目。 （2）如果不属于列名的零件、附件，接下来判断是否主要用于或专门用于本章的零件、附件。如果是则归入仪器装置的品目。如果不是，则归入9033的品目。 例题1：医疗用B型超声波诊断仪 答案：9018.1210 例题2：已制成特定形状的B型超声波诊断仪的外壳 答案：9018.1210 2、关于光学元件的归类 （1）未加工的光学元件：归入70章 （2）已加工但未装配的光学元件：归入9001 （3）已装配（带有镜筒或框架）的光学元件：归入9002 3、医疗器械及器具的归类（重点） 一般归入9018-9022。主要根据其工作原理、特性及用途归类。 4、品目91.01和91.02的区别。名称归类1、表壳全部用贵金属或包归金属制得的表91012、表壳用贵金属或包贵金属以外的材料制得的表91023、表壳用贵金属或包归金属制得的表，但其背面用钢制成91024、表壳用镶嵌贵金属的贱金属制得的表9102 历年考题： 表壳镀金的自动上弦的机械手表 （03年） 答案：9102.2100 第十八类历年考题 1、绕在卷轴上的光导纤维 （99年） 答案：9001.1000 2、经光学加工的隐形眼镜片 （98年第一次） 答案：9001.3000 3、经过电镀处理的贱金属眼镜架（2002年） 答案：9003.1900 4、电子显微镜 （99年） 答案：9012.1000 5、表壳镀金的自动上弦的机械手表 （03年） 答案：9102.2100 6、医疗用B型超声波诊断仪 （98-1） 答案：9018.1210 7、已制成特定形状的B型超声波诊断仪的外壳（04） 答案：9018.1210 8、电子眼压记录仪，通过记录眼动脉压、眼静脉压的变化，对眼睛进行诊断 答案：9018.1990（05年） 9、X射线治疗仪（治疗肿瘤用） 答案：9022.1400 （01年） 10、测试频率在400兆赫兹至800兆赫兹范围的阴极射线通用示波器 答案：9030.2090 （98年第一次） 11外科手术刀，不锈钢制 答案：9018.9090 （06年） 12、立体显微镜 答案：9011.1000 （07年） 13、DT-8806型人体非接触红外线测温仪，适合于出入境口岸、机场、车站、宾馆等公共场所人体体表温度的检测，便于筛检具有发热症状的病人 答案：9025.1990 （09年） 14、如图所示的高精度、呼吸式酒精检测仪。其核心部件采用新型高科技微变氧物半导体，当接触酒精气体后，通过电阻阻值的变化即可分析出酒精含量，且不受烟味，咖啡等非酒精类气体干扰，适用于交警等部门检查酒后驾车。 答案：9027.1000 （10年） 第十九类 武器、弹药及其零件、附件一、本类概述 本类只有一个章即第93章武器、弹药及零件、附件。本章共有7个品目，主要包括供军队、警察以及其他有组织的机构在海、陆、空战斗中使用的各种武器、导弹，以及个人狩猎、自卫等用的武器等。 第二十类 杂项制品一、本类概述 本类所包括的杂项制品是指前述各类、章、品目未包括的货品。本类共有3个分章94章、95章、96章)，以章为界限将品分为以下三大类： 1、94章包括各种家具、寝具（例床垫、床褥等）、未列名照明装置和活动房屋等 2、95章包括各种娱乐用品（也就是供成人或儿童娱乐用的各种玩具、运动或游戏用的设备等）； 3、第96章杂项制品，包括雕刻或模塑材料及其制品。扫把、刷子、成套旅行用具，某些书写及办公用品，某些烟具，化妆品及其他章的品目没有列名的物品。 二、归类时应该注意的问题 1、家具的归类： （1）具有实用价值的落地式的家具以及碗橱、书柜、架式家具及组合家具；坐具及床应归入第94章。 碗橱、书柜、架式家具及组合家具；坐具及床（不论是否是落地式都按家具归入94章） （2）归类时容易与本类混淆的品目： 非落地式的物品，只适用于放置在其他家具上或架子上，或悬挂在墙壁上的货品，例如说“钉在墙壁上的衣帽架、挂匙板，就不能够按家具来归入本章，而是按照他们的材料来归类。 例1：木制的衣帽架（非落地式）：4421.1000 例1：不锈钢的衣帽钩：8302.5000 飞机用坐具、机动车用坐具，不能按飞机或车辆的零件归类，而是归入到9401。 2、注意96章章注四。 第二十类历年考题 1、牛骨制的梳妆用梳子 答案：9615.1900 （02年） 2、海绵橡胶制粉拍，用于化妆时施敷香粉 答案： 9616.2000 （05年） 3.高尔夫球 答案：9506.3200 （07年） 4、一款家庭两用沙发，（晚上放开可当床睡觉），由木框架、弹簧加上软垫和化纤布面制成 答案：9401.4090 （08年） 5、羽毛球答案：9506.9900 （10年） 解释：一般的体育活动用品指哑铃、骑车器等锻炼用器械，“体操用品”是指单杠、双杠、平衡木、鞍马等器械，经济用品是指标枪、铁饼等器械，而羽毛球不属于上述范围，归入“其他”二级子目9506.9900. 第二十一类 艺术品、收藏品及古物一、归类时应该注意的问题 1、一百年古物(有收藏价值)的归类原则。 对超过100年的品目97019705的物品，不应归入9706，而仍归入原品目。 在第97章中，品目97.06仅适用于不能归入本章其他各品目的货品。 例1、18世纪造的钢琴 答案：9706.0000 解释：18世纪造的钢琴，已经超过100年，因此归入97章。另外由于钢琴不属于97019705的品目，因此归入9706.0000。 例2、超过100年的油画原件，有收藏价值 答案：9701.1010 解释：虽然是超过百年的古物，但是根据章注四（二）的规定，品目97.06不适用于可以归入本章其他各品目的货品。 本题是水墨画原件，属于9701的品目-其他手绘画，因此要归入9701，而不归入9706。 例3、超过100年的石印画原本（未使用机械或照相制版方法制作），有收藏价值 答案：9702.0000 解释：跟例2是同样的道理，97019705的品目不能归入9706，不管这个物品是否已经超过100年。 2、品目9704只包括使用过的邮票或未使用过但必须是我国不承认其面值且在其他国家流通的邮票，而对于我国发行流通的未经过使用的邮票则应归入品目4907。 第二十一类历年考题 1、超过100年的水墨画原件，有收藏价值 答案：9701.1010 2000 2、超过100年的石印画原本（未使用机械或照相制版方法制作），有收藏价值 答案：9702.0000 第一章 报关与海关管理第一节 报关概述一、报关 是指进出口货物的收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理货物、物品、运输工具进出境手续及相关海关事务的全过程。二、报关的分类 （一）按报关对象分为：运输工具报关、货物报关、物品报关 （二）按报关的目的分为：进境报关、出境报关 （三）按报关的行为性质不同分为：自理报关、代理报关1、自理报关：进出口货物收发货人自行办理报关业务称为自理报关。2、代理报关：指接受进出口货物收发货人的委托，代理其办理报关业务的行为 （1）直接代理是：以委托人的名义进行报关。 （2）间接代理：是代理报关企业在进行报关的时候以自己的名义进行报关。 经营快件业务的国际货物运输代理企业适用间接代理。历年考题（单选题） 由委托企业委托，以委托人的名义办理报关业务的行为，这种报关方式叫（ ）。 A、直接代理报关 B、间接代理报关 C、自理报关 D、跨关区报关 答案：A三、报关的基本内容 报关的基本内容包括进出境运输工具、货物、物品三个方面的基本内容。 （一）进出境运输工具报关的基本内容 根据海关要求，进出境运输工具负责人或其代理人在运输工具进入或驶离我国关镜时均应如实向海关申报运输工具所载旅客人数、进出口货物数量、装卸时间等基本情况。 1、运输工具申报的基本内容 进出境运输工具负责人或其代理人就以上情况向海关申报后，有时需还应海关的要求配合海关检查，经海关审核确认符合海关监管要求的，可以上下旅客、装卸货物。 2、运输工具舱单申报 进出境运输工具舱单（简称舱单）：反映进出境运输工具所载货物、物品及旅客信息的载体，包括原始舱单、预配舱单、装（乘）载舱单。进出境运输工具负责人应当按照海关备案的范围在规定时限向海关传输舱单电子数据。 （1）进境 进境运输工具载有货物、物品的，舱单传输人应当在规定时限向海关传输原始舱单主要数据，舱单传输人应当在进境货物、物品运抵目的港以前向海关传输原 始舱单其他数据。 海关接受原始舱单主要数据传输后，收货人、受委托的报关企业方可向海关办理货物、物品的申报手续。 进境运输工具载有旅客的，舱单传输人应当在规定时限向海关传输原始舱单电子数据。 （2）出境 货物、物品 出境运输工具预计载有货物、物品的，舱单传输人应当在办理货物、物品申报手续以前向海关传输预配舱单主要数据。 以集装箱运输的货物、物品，出口货物发货人应当在货物、物品装箱以前向海关传输装箱清单电子数据。海关接受预配舱单主要数据后，舱单传输人应在规定时限向海关传输预配舱单其他数据。 出境货物、物品运抵海关监管场所时，海关监管场所经营人应当以电子数据方式向海关提交运抵报告。运抵报告提交后，海关即可办理货物、物品的查验、放行手续。 舱单传输人应在运输工具开始装载货物、物品前向海关传输装载舱单电子数据。 旅客 出境运输工具预计载有旅客的，舱单传输人应当在出境旅客开始办理登机（船、车）手续前向海关传输预配舱单电子数据。舱单传输人应当在旅客办理登机（船、车）手续后，运输工具上客以前向海关传输乘载舱单电子数据。 （3）变更 已经传输的舱单电子数据需要变更的，舱单传输人可以在原始舱单和预配舱单规定的传输时限以前直接予以变更，但是货物、物品所有人已经向海关办理货物、物品申报手续的除外。判断题（2008年考题） 进境运输工具载有货物、物品的，运输工具负责人应当在规定时限向海关传输原始舱单主要数据，并在进境货物、物品运抵目的港以前向海关传输原始舱单其他数据。 答案：对判断题（2010年考题） 进出境运输工具负责人应当按照海关备案的范围在规定时限向海关传输舱单电子数据。 答案：对 （二）进出境货物报关的基本内容（了解） （三）进出境物品报关的基本内容 海关对进出境物品监管的基本原则是：自用合理数量原则。 对于通过随身携带或邮政渠道进出境的货物要按货物办理进出境报关手续。 1、进出境行李物品的报关 世界大多数国家都规定旅客进出境采用“红绿通道制度”，我国也采用“红绿通道制度”。 （1）“绿色通道”（无申报通道）是指带有绿色标志的通道适用于携运物品在数量上和价值上均不超过免税限额，且无国家限制或禁止进出境物品的旅客。 （2）“红色通道”（申报通道）适用于携运有应向海关申报物品的旅客。对于选择红色通道的旅客，必须填写申报单。 （3）海关在对外开放口岸实行新的进出境旅客申报制度： 进出境旅客没有携带应向海关申报物品的，无需填写申报单，选择“无申报通道”通关。 除海关免于监管的人员以及随同成人旅行的16周岁以下的旅客外，进出境旅客携带有应向海关申报物品的，须填写申报单。 2、进出境邮递物品的报关 寄件人填写“报税单”（小包邮件填写“绿色标签”），“报税单”和“绿色标签”随同物品通过邮政企业或快递公司呈递给海关。 3、进出境其他物品的报关 （1）暂时免税进出境物品 个人携带进出境的暂时免税进出境物品，须由携带者向海关作出书面申报，经海关批准登记，方可免税携带进出境，应由本人复带出境或者复带进境。 （2）享有外交特权和豁免权的外国机构或者人员进出境物品 包括： 外国驻中国使馆和使馆人员进出境公用、自用物品应当以海关核准的直接需用数量为限。 使馆和使馆人员因特殊需要携运中国政府禁止或者限制进出境物品进出境的，应事先获得中国政府有关主管部门的批准。 有下列情形之一的，使馆和使馆人员的有关物品不准进出境： A、携运进镜的物品超出海关核准的直接需用数量范围的； B、未依照规定向海关办理有关备案、申报手续的； C、未经海关批准，擅自将已免税进境的物品进行转让、出售等处置后，再次申请进境同类物品的； D、携运中国政府禁止或者限制进出境物品进出境，应当提交有关证件而不能提供的； E、违反海关关于使馆和使馆人员进出境物品管理规定的其他情形 使馆和使馆人员首次进出境公用、自用物品前，应向主管海关办理备案手续，按规定以书面或者口头方式申报。填写“中华人民共和国海关外交公/自用物品进出境申报单”，向主管海关申请，并提交有关材料。第二节 海关管理概述一、海关的性质与任务 （一）海关的性质 1、海关是国家的行政机关 2、海关是国家进出境监督管理机关 海关实施监督管理的范围是：进出关境及与之有关的活动； 我国是国境大于关境。欧盟则相反，是国境小于关境。 海关实施监督管理的对象是：所有进出关境的运输工具、货物、物品； 3、海关的监督管理是国家行政执法活动 （二）海关的任务（1、监管 2、征税 3、缉私 4、统计） 1、监管：不是海关监督管理的简称，是海关全部行政执法活动的统称。 2、征税：征税工作包括征收关税和进口环节海关代征税（代征税包括增值税和消费税）。3、查缉走私：国家实行联合缉私，统一处理，综合治理的缉私体制。海关是打击走私的主管机关。除海关以外，公安、工商、税务、烟草专卖等也有查缉走私的权利，但这些部门查获的走私案件，必须按法律规定，统一处理。 历年考题 1、判断题（2009年考题） 查缉走私是海关依照法律赋予的权力，在海关监管场所和海关附近的沿海沿边规定地区，为发现、制止、打击综合治理走私活动而进行的一种调查和惩处活动。 答案：对 2、单选题（2006年） 根据我国缉私体制，不具有查缉走私权力的单位是（ ）。 A海关 B公安部门 C税务部门 D检察部门 答案：D 3、单选题（2008年） 工商行政管理部门查获的应当给予行政处罚的香烟走私案件，应移送（ ）依法处理。 A海关 C上一级工商行政管理部门 B税务部门 D烟草专卖部门 答案：A 4、编制海关统计：海关统计是以实际进出口货物作为统计和分析的对象，进出境物品超过自用、合理数量的，列入海关统计。二、我国海关的法律体系 海关法律体系根据制定的主体和效力的不同分为法律、行政法规、部门规章和规范性文件4个基本的组成部门。 （一）海关法 （二）行政法规 （三）海关规章 是海关日常工作中引用数量最多、内容最广、操作性最强的法律依据，其效力低于法律和行政法规，海关规章以海关总署令的形式对外公布的。 （四）规范性文件规范性文件，是指海关总署及各直属海关按照规定程序制定的对行政管理相对人权利、义务具有普遍约束力的文件。海关总署制定的规范性文件应当以海关总署公告形式对外发布。 规范性文件不得设定对行政管理相对人的行政处罚。直属海关在限定范围内制定的关于本关区某一方面行政管理关系的涉及行政管理相对人权利义务的规范，应当以公告形式对外发布。 （五）我国签订或缔结的海关国际公约或海关行政互助协议历年考题 1、多选题（2010年考题） （ ）不得设定对管理相对人的处罚。 A、法律 B、行政法规 C、海关总署公告 D、直属海关公告 答案：CD 2、单选题（2011年考题） （ ）以海关总署令的形式，对外发布。 A、海关法 B、海关行政法规 C、海关规章 D、海关总署公告 答案：C三、海关的权力 （一）海关权力的内容（重点。另外还要注意海关哪些权力须经直属海关关长批准才能够行使） 1、检查权 检查范围（重点）： （1）海关有权检查进出境运输工具 （2）检查有走私嫌疑的运输工具和有藏匿走私货物、物品嫌疑的场所 （3）检查走私嫌疑人的身体 检查权的行使（重点）： （1）海关对进出境运输工具的检查不受海关监管区域的限制； （2）对走私嫌疑人身体的检查，应在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区内进行； （3）对有走私嫌疑的运输工具和有藏匿走私货物、物品嫌疑的场所，在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区内，海关人员可直接检查； （4）对有走私嫌疑的运输工具和有藏匿走私货物、物品嫌疑的场所，两区外，在调查走私案件时，须经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准，才能进行检查，但不能检查公民住处。历年考题 1、单选题（2010年考题） 下列行为不属于海关行政检查权范围的是（ ）。 A、检查进出境运输工具 B、检查有藏匿走私货物嫌疑的场所 C、检查走私嫌疑人的住处 D、检查走私嫌疑人的身体 答案：C 2、多选题（2011年考题） 海关可以在海关监管区域内对（ ）实施检查。 A、走私嫌疑人身体 B、有走私嫌疑的运输