大学生村官考试资料-农村垃圾处理.doc

随着农村生活水平的提高，生产方式的变化，农村垃圾在构成上呈现了毒害化数量上呈现了批量化的趋势，越来越接近城市生活垃圾的形态，然而处理方式却没有跟进。垃圾围村的现状，成为广大农民的切肤之痛，这一问题已凸显为新农村建设的软肋。表现之一：法律法规建设滞后对于城市生活垃圾的处理，我国已有多部法律法规提出了具体要求。与此形成鲜明对照，农村垃圾的处理则几乎无人过问，仅有中华人民共和国固体废物污染环境防治法规定：“农村生活垃圾污染环境防治的具体办法，由地方性法规规定。”但正如记者在各地所见，这一块基本处于空白状态。表现之二：农民认识不足，政府引导不力记者了解到，目前，一些地方对农村垃圾采取“户集、村收、镇运、县处理”的模式。但红庙村的村民们反映，这几个环节都做得不够好。红庙村的许多村民还没有定点投放垃圾的观念，也没有用垃圾袋装投垃圾的习惯，更没有为垃圾分类的意识，给镇上的环卫工人清理垃圾造成了很大难题。 “多年来，村民已经形成将垃圾随处乱倒的习惯。要想改变这种习惯，不可能一蹴而就。”山西大学生命科学院教授刘作模说，这就需要政府出面，宣传引导，增强人们的环保意识。利用表现之三：政府投入不足，治理机制缺乏记者采访发现，当前基层政府的职能基本还是定位在发展经济上，即便提供服务，主要也是面向城镇，在农村垃圾治理方面，普遍存在投入不足、人员不整、机制缺乏等问题，使大部分农村处于垃圾治理的空白地带。乡村垃圾治理的方向在哪里农村垃圾造成的环境恶化已经影响到了农民生产生活，基层干部群众和环保人士呼吁，尽快建立农村垃圾处理机制，建设村容整洁的新农村。“农村垃圾处理工作是城乡环卫一体化的组成部分，需要政府投入、政府指导，制定好垃圾分类处理以及垃圾清运方面的规章制度，理顺农村垃圾处理机制。”冯鲁宁建议，农村垃圾处理应全部纳入到城乡一体化的环卫体系中来。吉林省政协委员周婷婷在对农村环境卫生调研后建议，农村垃圾处理应采取城市垃圾管理的办法，建立垃圾分拣场，实行垃圾集中堆放和分类处理。根据行政村人口的多少，按照就近、节约、便于运送的原则，建立几个行政村共享的垃圾分拣场。“在垃圾分拣中，分出金属、纸、塑料等进行回收；厨余垃圾、落叶杂草、瓜果皮核等有机物垃圾进行堆肥处理并回田，通过生物降解形成肥效；渣土、砖瓦、沙石等建筑垃圾进行就地堆埋；废电池等有害垃圾，以及破旧衣服等不可回收分解垃圾，由县市级环卫部门统一处理。”周婷婷说。对于养殖业发展而产生的禽畜粪便和内脏等垃圾，环保专家建议，可以通过发展沼气池来加以解决。“所有这些办法，都需要政府切实负起责来，提高对农村垃圾问题的认识，加大投入，同时引导农民改变垃圾处理习惯，最终建立起覆盖农村的垃圾处理体系。”农业部回应：推进农村清洁工程刻不容缓农业部：农村清洁工程建设以村为单位，推进人畜粪便、农作物秸秆、生活垃圾和污水（三废）向肥料、燃料、饲料（三料）的资源转化，实现经济、生态和社会三大效益。具体内容包括转变农村生产、生活方式，建设田园清洁设施，推广节水、节肥、节药等节约型技术；建设家园清洁设施，大力推广畜禽粪便、生活污水、生活垃圾、秸秆等生产、生活废弃物资源化利用技术，变废为宝，化害为利；用经济的手段、市场的机制，建立物业化的管理模式，改善农村生产、生活条件，实现生产、生活、生态良性循环；建设生产发展、生活富裕、生态文明的社会主义新农村。二、垃圾污染环境的危害1.对土壤环境的影响。若农村生活垃圾不加以利用，任意露天堆放，不但占用一定的土地，导致可利用土地资源减少，还容易污染土壤环境。残留毒害物质不仅在土壤里难以挥发降解，而且能杀死土壤中的微生物，破坏土壤的腐解能力，改变土壤的性质和结构，阻碍植物根系的生长和发育，“白色”垃圾在土壤中长期存留，不易降解，严重影响农作物生长，导致粮食减产。2.造成水资源的严重破坏。随着经济的发展和我国人口总量的增加，加上农村分散居住的特点，使得农村的生活垃圾成为环境的重要污染源。农村居民在日常生活中对洗衣粉、塑料制品的倚赖性高，这些日常用品产生的大量污染都得不到有效处理和排放，加之农村对废弃物的回收率极低，残留地膜和塑料废弃物因其自然条件下降解时间长，对环境产生长久影响。因此，日常生活用品所造成的污染也就没办法得到根除，处理不及时或不当，成为严重的生活废水。目前，我国农村饮用水还存在着氟砷超标、铁锰超标、苦咸等问题。3.存在传播疾病的危险隐患。农村生活垃圾，使井水变绿，使河水变臭，使近年来农村患病人数猛增。要么是突发心脏病，要么是突发脑溢血，还经常得一些莫名其妙的怪病。即使转移到垃圾场地，由于现在的生活垃圾成分相当复杂，既没有分类，也没有任何处理，甚至没有掩埋，所散发的废气和造成的污染，无论给运输沿线的农民，还是给垃圾场地附近的农民的生命健康带来了不容低估的威胁。三、解决建议一是要搞好宣传教育，通过环保下乡、科普宣传等形式，引导农民改变生活陋习，树立文明生活意识，争当保护环境的促进者;二是要加强管理，建立固定的垃圾处理场所，使农民能够定时定点投放垃圾，还要安排专人定时清运，提高农村垃圾的收集率、清运率、处理率;三是要加大监督处罚力度，制定乡规民约等，形成环境保护的监督机制。有关部门要经常检查，对于那些乱弃乱堆垃圾、污染生活环境的农户进行批评教育，限期整改，并按照相关规定予以处罚，营造“保护环境光荣、污染环境可耻”的良好氛围。四是建议政府设立专项资金分期分批地投入到农村，逐步解决农村垃圾处理资金不足的问题，解决村屯垃圾集中转运、处理过程中的人力、设备设施所需费用，尽早结束农村垃圾无人管理的历史。五是应认真贯彻我国现行的固体废物污染环境防治法。该法规定：“农村生活垃圾污染环境防治的具体办法，有地方性法规规定”，各镇、乡、行政村应遵照“垃圾谁产生谁负责”的原则，对垃圾收集、储存、利用、回收生产过程制定相应的措施。六是狠抓运行机制，垃圾常清化。一方面，政府要明确“谁投资，谁受益”的原则。充分发挥市场配置资源的基础性作用，拓宽投融资