农产品批发市场国债项目信息系统建设验收要求.doc

附件一：农产品批发市场国债项目信息系统建设验收要求根据国家发展和改革委员会关于印发2003年农产品批发市场试点项目建设实施意见的通知（发改经贸200354号）、国家发展和改革委员会办公厅关于印发全国重点农产品批发市场试点项目信息系统和检验检测系统技术方案（试行）的通知（发改办经贸2003737号）和国家发展改革委关于印发2004年农产品批发市场国债项目建设实施意见的通知（发改经贸2004927号），对全国农产品批发市场国债项目信息系统建设的验收工作提出以下要求。一、验收目的保证各农产品批发市场国债项目信息系统能够按照实施意见和技术方案的要求建成投入使用，确保国债资金发挥投资效益。二、验收原则（一）农产品批发市场信息系统建设必须符合技术方案及全国农产品批发市场国债项目信息采集发布系统联网的要求。（二）土建、消防、电气等相关建设内容应按照国家有关规定由相关部门负责验收，不属此次验收范围。（三）国家和省级发展改革委重点对国债资金的使用、与国债投资有关的信息系统建设和影响全国信息采集发布系统建设的内容进行验收。三、验收依据（一）国家发展和改革委员会关于印发2003年农产品批发市场试点项目建设实施意见的通知（二）国家发展改革委关于印发2004年农产品批发市场国债项目建设实施意见的通知（三）国家发展和改革委员会办公厅印发全国重点农产品批发市场试点项目信息系统和检验检测系统技术方案（试行）的通知（四）数据传输接口规范（五）国家发展改革委下发的其它有关文件（六）国家发展改革委对各市场信息系统技术方案（含设备清单）的批复意见（七）各农产品批发市场国债项目信息系统软件开发和系统集成工程招标文件（八）中标集成商的投标文件（九）项目单位与中标集成商签订的合同书（十）项目单位或集成商与硬件供货商签订的供货合同四、验收所需资料（一）各农产品批发市场国债项目信息系统软件开发和系统集成招标文件（二）中标集成商的投标文件（三）项目单位与中标集成商签订的合同书（四）项目单位或集成商与硬件供货商签订的供货合同（五）国家发展改革委下达的投资计划（六）财政部门下达资金的文件（七）财务决算报表、审计报表（八）各系统设备清单及报价（九）项目单位对于项目的软硬件验收报告（十）项目工作报告和技术报告（十一）国家发展改革委或省（区、市）发展改革委关于节省资金用于其它设施建设的有关批复文件五、验收内容（一）系统功能农产品批发市场国债项目信息系统的验收主要包括：1、市场业务运行平台市场业务运行平台是对市场综合业务的管理，包括电子结算系统、综合管理系统、电子监控系统。粮食、棉花、食糖等大宗农产品商流型批发市场还必须包括电子商务交易系统或物流配送系统（特大型市场可以根据自身的交易规模及实际需要，增加电子商务、物流配送、电子拍卖、网上招标等系统）。（1）电子结算系统此系统是市场业务运行平台的核心，掌握市场中的全部市场交易和供求信息，便于为商户提供服务；建立科学、严谨的结算和交易方式，满足交易管理、资金结算及市场各项费用的收缴。同时电子结算系统的建立，为信息发布提供准确及时的交易信息和供求信息。电子结算系统以本地IC卡交易为主，异地网上交易为辅。同时系统还要适应对手交易的结算，最大限度的提高交易效率。1）账户管理（IC卡管理）开户：会员注册及制作新卡，非会员发放临时IC卡。挂失：会员丢失IC卡，作挂失操作。销户：会员IC卡停用。密码管理：用户密码忘记后，重新分配新密码。2）账户信息处理提供持卡企业查询交易情况、资金余额、自动缴纳管理费等功能。3）交易管理记录市场中每笔交易的买卖双方信息、交易额、单价、交易数量、计量单位、产地等信息。4）交易结算管理市场中各交易厅结算中心收银员的工作交接、结算厅收银员与总结算中心（财务部门）收银员的工作交接，并管理供货方与结算中心资金的结算。5）费用管理商户缴费信息维护、费用收缴、费用查询。6）使用者管理管理操作员、交易员、领导等人员的身份和权限管理。7）综合统计查询提供对当日及以往交易情况、营业数据查询，可以按交易员查询，按排行名次查询，货品平均价查询等方式。提供按品种分类、成交品种、成交时段、日期、供货商、承销商等信息项目形成不同的组合统计报表，满足市场及各级管理机构数据统计、汇总的需要。提供强大的查询和报表统计功能，自动生成每日、每周、每月、每季、每年报表，提供各种图形分析功能。8）票据打印电子结算系统中各种票据要求既可以套打又可以直接打印，票据格式可以自己设计和修改，操作简单，维护方便。9）品种管理调用数据交换系统的数据导入插件的客户端，自动更新品种信息。10）结算方式与配套设备清单各批发市场根据自身的结算方式（IC卡中央结算方式、开票交款方式、进场收费方式、出场收费方式等）明确所需自采设备（电子地磅、电子台秤、非接触IC卡读写器、非接触IC卡等）的数量及规格。（2）市场综合管理系统实现市场的人、财、物集成化管理，降低管理成本，提高市场经营效益，完成市场管理的信息系统。综合管理子系统主要包括：办公自动化系统、财务管理、档位管理、市场基本信息管理（各批发市场根据自身的实际需要增加或减少子系统）。1）办公自动化管理人事管理：应包括员工档案资料、培训管理、奖惩管理和绩效管理、请假管理、合理化建议等功能。个人办公：待办事宜、电子邮件、日程安排、更改密码。行政办公：档案管理、督办管理。日常办公：会议管理、通讯录、名片夹、费用报销、办公用品管理。资产管理：固定资产、车辆管理、图书管理。公共信息：规章制度、网上论坛、公告牌、学习园地。基础资料：用户管理、权限管理、部门资料维护、职位资料维护、岗位资料维护。2）财务管理包括应收款管理、应付款管理、总帐管理，系统提供财务管理软件接口，与市面上优秀、成熟的财务管理软件达到无缝对接。3）档位管理包括待租档位信息查询、档位租赁合同管理、档位合同续租管理、合同中止处理、到期档位查询、档位月底结转、银行托收费用收费单、托收数据报盘、托收数据回盘、现金交款收费单、收费月底结转、档位基本资料、市场收费项目维护、客户资料管理、档位参数设置等功能。4）市场基本信息管理记录部门、员工、商户、摊位、仓库等基础信息。（3）电子监控系统根据批发市场的网络环境，建成一套完整、先进的全数字化网络视频监控系统，以便全面监控批发市场日常运行，及时掌握并迅速处理相关事宜，确保市场安全高效运作。包括：1）采用数字化网络监控系统；2）在批发市场现有的局域网络的任何一个接入点，都可以通过电脑监看全部的摄像机视频通道；3）通过对前端的云台摄像机控制，安装一定数量的摄像机，实现市场的全场监控。电子监控软件主要包括以下功能：1）显示和浏览功能2）控制功能3）报警功能4）存储功能5）设备管理和测试功能6）用户及其权限管理等监控系统构成：1）彩色或黑白摄像机2）云台3）变焦镜头4）监控专用计算机及控制系统5）其他配套设备（4）电子商务系统电子商务系统通过信息手段，对批发市场涉及的主要交易模式和业务进行管理，包括：1）网上竞价（拍卖）交易系统2）网上协商交易系统3）网上招投标交易系统4）支付与结算系统5）交易分析与监控系统6）会员管理与认证系统电子商务系统在设计上要做到安全、完善、灵活、高效, 在交易过程中通过电子证书（CA证书）保证信息安全传输。（5）物流配送系统以信息为载体，实现农产品物流和商流的分离，满足供需双方用户交易的需要。物流配送系统是涵盖整个供应链范围成熟的平台，从供应、采购到销售、服务，其中包含了库存控制，仓库管理和分销管理。它能够和后台财务系统实现无缝连接，是涵盖企业物流和分销过程全部需求的物流配送平台。主要包括以下功能：1）定单管理2）采购3）配送4）仓库管理5）基本设置6）客户关系管理7）财务结算8）统计报表9）系统管理（6）电子拍卖系统批发市场的拍卖系统分为两大类：固定座位席式拍卖和移动式拍卖拍卖方式可由拍卖师确定为英式拍卖、荷兰式拍卖或混合式拍卖。拍卖信息由LED显示屏和批发市场网站平台发布。具体功能包括：1）客户管理模块2）供货商进场与理货3）药检4）订价5）承销商进场管理6）拍卖7）结算模块8）出货管理模块9）交易现场信息发布和查询10）统计与分析11）系统维护管理模块2、信息采集发布平台信息采集发布平台是对市场内外用户的信息发布管理，包括数据交换系统、LED显示屏与触摸屏信息发布系统、市场门户网站信息采集发布系统。（1）数据交换系统数据交换系统是统一采用国家发展改革委价格监测中心下发的数据传输客户端实现的，其中数据采集插件、数据导入插件由集成商开发。具体要求参见数据传输接口规范。（2）LED显示屏与触摸屏信息采集发布系统系统能够及时地将各种信息发布给市场相关的商户、涉农企业、农产品生产者，方便不同层次的用户了解市场信息。系统提供标准信息接口，可方便发布市场各信息平台的相关信息。1）行情信息发布管理2）供求信息发布管理3）重要通知发布管理4）交易公告发布管理5）市场介绍发布管理6）气象预报发布管理7）法律法规发布管理（3）市场门户网站信息采集发布系统本系统是整个市场信息系统的基础工程，能够将市场的动态新闻、供求信息、产品展销等栏目信息，通过互联网方式发布。1）网站功能模块描述a）网站公告b）新闻中心c）供求信息d）产品展示e）市场行情f）会展信息g）招商信息h）广告服务，友情链接i）在线投票j）局域网互联功能k）会员管理2）管理员功能模块a）用户管理模块b）新闻信息管理模块c）经营户信息管理模块d）产品信息管理模块e）价格行情管理模块f）供求信息管理模块g）企业信息管理模块3、信息基础平台信息基础平台是整个批发市场信息系统的基础工程，承担着整个网络架构，整体信息系统的安全及网络基础设施的建设。主要由网络基础设施、机房、硬件设备、网络管理及安全、系统运行平台构成。1）网络基础设施2）硬件设备3）网络中心4）网络管理及安全5）系统运行平台信息基础平台是批发市场在信息系统建设完成后，开展各项业务的基础，批发市场的日常办公、交易、交割结算等主要的业务都通过该信息基础平台进行。批发市场的所有计算机、服务器、打印机、触摸屏与LED显示屏，都通过该信息基础平台连接成为一个整体。通过建立统一的信息基础平台，提高批发市场的办公效率和管理水平，为市场管理者及交易用户提供更好、更便捷的服务。网络平台在整个网络系统中占有举足轻重的地位，它是整个网络的基础。市场综合管理平台、信息采集发布平台等数据传输、信息发布、资源共享、INTERNET接口的数据交换都在这个网络上运行。因此，主干网的好坏直接影响到以后网络系统的运行效率。（二）统一采购设备市场使用的硬件设备凡属于国家发展改革委统一采购设备，必须购买统一采购设备，违反者由项目单位自有资金解决。市场可以根据实际需要，在国家统一采购设备的品牌和厂家不变的情况下，对统一采购设备的规格和参数进行调整。特大型农产品批发市场和商流型大宗农产品批发市场应按照高标准要求配置小型机等高端设备。农产品批发市场硬件国家发展改革委统一招标内容设备名称描述单位服务器A/BIBM台服务器C/DDELL台UPS A/BPCM台PC机DELL台笔记本电脑IBM台票据打印机Epson台数据库系统微软SQL Server或IBM DB2套LED显示屏北京利雅德、南京洛普套触摸屏计算机国灵台激光打印机施乐台交换机华为台磁盘阵列日立台硬件防火墙东软台（三）资金管理国债资金的使用范围包括：1、集成商的合同金额；2、统一采购设备合同金额；3、用于信息系统和检验检测系统，并符合国家要求的市场自采部分的金额。上述三项的使用资金总额不足250万元、节省资金申请用于市场内的场地道路、地面硬化等其它设施建设，需经国家发展改革委批准；超过250万元、节省资金申请用于市场内的场地道路、地面硬化等其它设施建设，可由省级发展改革委批准，抄报国家发展改革委备案。六、验收步骤（一）系统集成完成试运行后，由项目单位组织初验，并将初验结果报送省级发展改革委。（二）省级发展改革委组织专家组进行最终验收，验收的重点是确保信息系统各建设子项能够按规定的标准建成并能顺利运行，信息传输通畅，同时保证国债资金专款专用，切实发挥投资效益。（三）国家发展改革委组织验收专家组，对各省级发展改革委的验收工作进行抽查。七、验收结果的处理意见（一）项目不符合建设标准的，责令限期整改。（二）项目符合建设标准但未达到投资额度要求，同时也不准备用于市场其他方面建设的，国家收回其剩余资金。附件二：招 标 文 件 范 本（2005年修订版）招标编号：项目名称： （招标代理机构名称）二五年 月 日关于招标文件范本（修订版）有关情况的说明一、我委原组织专家编写的招标文件范本下发以来，对指导农产品批发市场国债项目信息系统建设起到了一定作用，但在实施过程中发现招标文件范本还存在着很多的问题。为进一步做好农产品批发市场国债项目信息系统建设工作，最近我委组织有关专家在广泛征求各集成商意见的基础上，并结合在实际招标工作中出现的各种问题，对招标文件范本进行了认真的修订。修订后的招标文件范本将作为今后农产品批发市场国债项目信息系统建设的重要依据。今后，各农产品批发市场国债项目单位必须要参照招标文件范本（修订版），结合市场的实际需求编制招标文件。招标文件必须报我委组织专家审核通过后方可发布招标公告。上报的招标文件必须要经项目单位负责人签字、盖公章确认。根据我委意见修改后的招标文件需报我委备案（其中：电子版请自行上载到邮箱中，密码123456；并需上报加盖项目单位公章的纸质版）。二、本招标文件范本（修订版）中关于标书售价、投标保证金、履约保证金、中标服务费、付款方式、评分标准以及价格评分标准等内容在实际招标文件的编制中原则上不允许修改。三、各农产品批发市场国债项目单位要组织相关技术人员，认真研究分析市场的实际情况和需求，并参照招标文件范本（修订版）编制招标文件，确定合理的、需要建设的硬/软件项目。切忌照抄照搬范本内容，不考虑市场实际需求编写大而全的招标文件。四、对于招标文件范本（修订版）中不包含但市场又确需建设的子项（如内部通讯、全场广播等），软件项目必须要清楚描述所要包含的功能模块，硬件项目必须清楚描述建设的工程内容（可参照本范本中其他硬件项目的描述办法）。五、各农产品批发市场国债项目编制的招标文件中，对硬件项目建设内容的描述不可出现产品品牌、特殊设备以及涉及到和具体解决方案相关的一些设备和材料等不具通用性的内容。六、招标文件中必须提供有具体尺寸标注及主要建筑分布和用途的市场平面图（可以手绘）。七、本招标文件范本（修订版）的电子文档中，蓝色文字部分为提示性内容，用以指导编写具体的招标文件时应该提及或注意的内容，而不应出现在实际的招标文件中。特此说明 国家发展改革委经济贸易司 二五年二月二十六日招标文件 目录 目 录第一章 投标邀请2第二章 投标人须知前附表4第三章 投标人须知7第四章 合同专用条款15第五章 合同通用条款17第六章 合同格式24第七章 技术及其他要求26第一节系统概述与目的27一、系统建设概况27二、市场信息系统建设的现状27三、系统建设目标28四、系统建设原则28五、系统建设内容28六、对集成商的要求28第二节市场业务运行平台30一、电子结算系统30二、综合管理系统31三、电子监控系统31四、电子商务系统32五、物流配送系统32六、电子拍卖系统34第三节信息采集发布平台36一、数据交换系统36二、LED显示屏与触摸屏信息采集发布系统36三、市场门户网站信息采集发布系统36第四节 信息基础平台38一、信息基础平台整体描述38二、系统集成要求39第五节 系统实施、培训及售后服务43一、信息系统软件的实施要求43二、系统软件的培训要求43三、售后服务要求43四、验收时间及工期要求44五、信息系统硬件售后服务要求44第八章 附件（投标文件格式）45一、投标书格式46二、投标一览表格式47三、投标分项报价表格式48四、货物说明一览表格式49五、技术规格偏离表格式50六、商务条款偏离表格式51七、投标保证金保函格式52八、法定代表人授权书格式53九、资格证明文件格式54十、 履约保证金保函格式62十一、预付款银行保函格式63十二、投标技术方案63第九章 评标标准64一、商务评分标准65二、技术评分标准66三、价格评分标准67四、投标总得分67第十章 市场平面图681招标文件 投标邀请第一章 投标邀请投标邀请 日 期： 年 月 日招标编号：（ )受 （委托单位的全称）委托，对下列项目及服务进行国内邀请招标。现邀请已通过国家发展改革委组织的资格招标的14家投标人参加投标。1 招标项目名称、及其他主要内容项目名称：2. 领取招标文件时须带的资料：14家投标人领取招标文件时必须出具国信招标有限责任公司发出的评审结果通知书。招标文件售价每套300元，如需邮购，须加付EMS费100元人民币。请按下述地址汇款，汇款单上应注明汇款用途、所购招标文件编号（包号），然后将汇款单复印件、购买单位名称、详细通讯地址、邮编、电话、传真及联系人传真给我公司，我公司收到传真后将尽快以EMS方式将招标文件邮寄给贵单位。3. 领取招标文件时间：即日起，每天上午8:30-11:30，下午 13:30-16:30（北京时间，法定节假日除外）。 4领取招标文件地点：5投标截止时间和开标时间： 年 月 日 时（北京时间）。逾期递交的投标文件恕不接受。6投标文件递交地点：届时请参加投标的单位派代表出席开标仪式。7. 开标地点： （或具体地点另行通知）招标人：招标代理机构： 地址： 联 系 人： 邮 编： 电 话： 传 真： 电子信箱：开户银行及帐号：户 名：开户银行： 帐 号： 4 招标文件 投标人须知前附表第二章 投标人须知前附表投标人须知前附表本表关于招标货物的具体要求是对投标人须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本表为准。条款号内 容说 明2.1招标人名称： 地址：电话：传真：招标项目名称：1.1资金来源：2.2招标机构名称：地址：电话：传真：联系人：投 标 报 价 和 货 币11.1投标报价：软件费、硬件费（硬件的出厂价货物到达最终目的地点的相关运输费、保险费和伴随服务费）、综合布线费、系统集成费等。12投标货币：人民币投 标 书 的 编 制 和 递 交14.2货物验收后运行一年所需的备品备件。其价格包括在投标报价中。15.1投标保证金金额：投标报价的2%15.3投标保证金形式：银行汇票、支票、现金、银行保函。投标保证金应在投标有效期截止日后30天内有效。16.1投标有效期：90天17.1投标文件份数：正本一份，副本 份，电子版本一份。19.1投标截止时间： 年 月 日 时(北京时间)19.1开标时间： 年 月 日 时(北京时间)开标地点： 19.1投标文件递交地点：开标日期前递交的投标文件送至：开标日期当天递交的投标文件直接送达开标地点。评 标23.2评标方法：综合打分法，总分100分，其中价格30分，商务10分，技术60分。（需要增加或修改的其他其他条款）授 予 合 同31.1数量增减变更：不超过投标报价的15%投 诉投诉联系电话： 联系人： 其他：中标服务费 中标人须向招标代理机构按如下标准和规定交纳中标服务费：（1） 以中标通知中确定的中标总金额作为服务费的计算基数，具体比例按国家计委关于印发的通知（计价格20021980号）执行。（2）中标服务费的交纳方式：用银行支票、汇票、电汇、现金等付款方式直接交纳中标服务费。服务费帐号：公司名称： 账 号：开 户 行： 18招标文件 投标人须知第三章 投标人须知投标人须知一、说明1. 资金来源1.1“投标人须知前附表”中所述的招标人已获得一笔资金/贷款。招标人计划将一部分资金/贷款用于支付本次招标后所签订的合同项下的款项。2. 招标人、招标代理机构、招标方及合格的投标人2.1 招标人：招标人是指提出招标项目的国家机关、企业、事业单位或其它组织。2.2招标代理机构：招标代理机构（以下简称招标机构）是指依照国家有关部门的管理规定，依法设立并取得招标资格证书、从事招标代理业务的中介组织。本招标文件中招标机构是指受招标人委托组织招标的 。2.3招标方：招标方是指招标人和招标机构。2.4 合格的投标人1) 国家发展改革委组织的全国重点农产品批发市场信息系统软件开发及系统集成商候选人选择项目中合格的14家投标人。2) 投标人必须向招标机构购买招标文件并登记备案，未向招标机构购买招标文件并登记备案的潜在投标人均无资格参加投标。3. 合格的货物和服务3.1 合同中提供的所有货物及其有关服务，均应来自上述2.4条款所规定的合格投标人。3.2 货物系指投标人按招标文件规定，须向招标人提供的符合招标文件要求的相关的货物。3.3 服务系指招标文件规定的投标人须承担的与投标货物有关的辅助服务,如运输、保险、安装、调试、技术培训、售后服务以及其他类似的义务。4. 投标费用4.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，招标方均无义务和责任承担这些费用。二、招标文件5. 招标文件构成5.1 招标文件包括下列内容：第一章 投标邀请第二章 投标人须知前附表第三章 投标人须知第四章 合同专用条款第五章 合同通用条款第六章 合同格式第七章 技术及其他要求第八章 附件（投标文件格式）第九章 评标标准6. 招标文件的澄清6.1 投标人对招标文件如有疑点要求澄清，应在投标截止期十六（16）天以前以书面形式通知招标机构，招标机构对投标人的澄清要求均以书面形式予以答复，同时将书面答复发给每个购买招标文件的投标人（答复中不包括问题的来源）。7. 招标文件的修改7.1 在投标截止期前的任何时候，无论出于何种原因，招标机构可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改，修改的内容为招标文件的组成部分。7.2 招标文件的修改将以书面形式通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人在收到上述通知后，应立即向招标机构回函确认。7.3 为使投标人准备投标时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，招标机构可适当延长投标截止期。并以书面形式通知所有购买招标文件的投标人。三、投标文件的编制8. 编制要求8.1 投标人应认真阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证提供 的全部资料的真实性，以使其投标对招标文件作出实质性响应，否则，其投标将被拒绝。8.2 投标的语言投标人提交的投标文件以及投标人与招标机构就有关投标的所有来往函电均应以中文书写。9. 投标文件构成9.1 投标人编写的投标文件应包括下列部分：1) 投标书2) 投标一览表 按照招标文件第八章提供的格式填写3) 投标分项报价表4) 投标保证金。按照本须知第15条规定和第八章提供的格式提交。5) 证明投标人是合格的，而且中标后有能力履行合同的资格证明文件。(按照本须知第13条要求和第八章提供的格式出具)6) 证明投标人提供的货物及服务是合格的，且符合招标文件规定的文件。（按照本须知第14条要求编制）10. 投标文件格式：10.1 投标人应按本须知第9条的内容与要求和招标文件第八章提供的格式编写其投标文件，投标人不得缺少或留空任何招标文件要求填写的表格或提交的资料。10.2投标人应将投标文件按本须知第9条规定的顺序编排、并应编制目录、逐页标注连续页码，并装订成册。11. 投标报价11.1 投标人应在投标分项报价表上标明本合同拟提供货物的单价（如适用）和总价。11.2 投标分项报价表上的价格应按下列方式分开填写：1) 硬件费2) 软件费3) 综合布线费4) 系统集成费5) 为完成本项目的全部相关服务费用（包括但不限于培训费、技术服务费等）6) 货物运至最终目的地的运输、保险和伴随货物交运的有关费用。7) 投标人须知前附表中列出的其他服务的费用（如果有的话）。8) 所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在投标人提交的投标价格中。11.3 投标人对每种方案只允许有一个报价，同一方案招标人不接受有任何选择的报价。11.4 投标人根据本须知第11.2条的规定将投标价分成几部分，只是为了方便招标方对投标文件进行比较，并不限制招标人以上述任何条件订立合同的权力。11.5 投标人所报的投标价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标，将被认为是非响应性投标而予以拒绝。11.6 招标人不接受投标人对任何未办理正常进口手续的非中华人民共和国境内生产的货物的投标报价。11.7 投标人不得以低于成本的报价竞标。12. 投标货币12.1 投标人提供的货物和服务一律用人民币报价。13. 证明投标人合格和资格的文件13.1 投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。13.2 投标人提交的合格性证明文件应使招标方满意，投标人在投标时应符合本须知第2.4条的规定。13.3 投标人提交的证明其中标后能履行合同的资格证明文件应使招标方满意，即1) 如果投标人按照合同提供的货物不是投标人自己制造的，投标人应得到货物制造厂同意其在本次投标中提供该货物的正式授权（格式见附件9-4）；2) 投标人已具备履行合同所需的财务、技术和项目实施能力；3) 投标人应提供其开立基本帐户的银行在开标日前三个月内开具资信证明的原件或该原件的复印件。14. 证明货物的合格性和符合招标文件规定的文件14.1 投标人应提交证明文件证明其拟投标的货物的合格性符合招标文件规定。该证明文件作为投标文件的一部分。14.2 证明货物和服务与招标文件的要求一致的文件，可以是文字资料、图纸和数据，它包括：1) 投标技术方案。2) 货物主要技术指标和性能的详细说明。3) 货物从招标人开始使用至“投标人须知前附表”中规定的周期内正常、连续地使用所必须的备品备件和专用工具清单，包括备品备件和专用工具的货源及现行价格。4) 对照招标文件技术规格、参数与要求，逐条说明所提供货物和服务已对招标文件的技术规格、参数与要求做出了实质性的响应，或申明与技术规格、参数与要求条文的偏差和例外（按第八章附件5 技术规格偏离表格式填写）。特别对于有具体参数要求的指标，投标人必须提供所投设备的具体参数值。14.3 投标人在阐述上述第14.2.2）时应注意招标文件第七章“技术要求及其他要求” 中指出的工艺、材料和设备的标准以及参照的牌号或分类号仅起说明作用，并没有任何限制性。投标人在投标中可以选用替代标准、牌号或分类号，但这些替代要实质上相当于技术规格的要求，并且使招标方满意。15. 投标保证金15.1 投标人应提交“投标人须知前附表”规定数额的投标保证金，并作为其投标的一部分。15.2 投标保证金是为了保护招标方免遭因投标人的行为而蒙受损失。招标方在因投标人的行为受到损害时可根据本须知第15.7条的规定没收投标人的投标保证金。15.3 投标保证金的货币为人民币，并采用下列任何一种形式： 1) 银行汇票；或2) 支票；或3) 现金；或4) 由一家在中华人民共和国境内注册和营业的银行总行或其省、直辖市级分行用招标文件提供的格式或招标机构接受的其他格式出具的银行保函，其有效期应超过投标有效期三十（30）天。15.4 凡没有根据本须知第15.1和15.3条的规定随附投标保证金的投标，将被视为非响应性投标予以拒绝。15.5 未中标投标人的投标保证金, 招标机构将在招标人与中标人签订合同后5个工作日内，原额退还投标人。15.6 中标人的投标保证金在中标人按本须知第30条规定签订合同并按本须知31条规定交纳了履约保证金后原额退还。15.7 下列任何情况发生时，投标保证金将被没收：1) 投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤回其投标；或2) 中标人在规定期限内未能根据本须知第30条规定签订合同；或3) 中标人在规定期限内未能根据投标人须知第31条规定提交履约保证金。16. 投标有效期16.1 投标应自本须知第22.1条规定的开标日起，并在“投标人须知前附表”中所述时期内保持有效。投标有效期不足的投标将被视为非响应性投标而予以拒绝。16.2 特殊情况下，在原投标有效期截止之前，招标机构可要求投标人同意延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝招标机构的这种要求，其投标保证金将不会被没收。接受延长投标有效期的投标人将不会被要求和允许修正其投标，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，本须知第15条有关投标保证金的退还和没收的规定将在延长了的有效期内继续有效。17. 投标文件的制作和签署17.1 投标人应准备一份投标文件正本和“投标人须知前附表”中规定数目的副本，及一份电子版本（使用WORD、EXCEL格式），每套投标文件须清楚地标明“正本”“副本”“电子版本”。若正本和副本不符，以正本为准，电子版与纸制文件不符，以纸制文件为准。17.2 投标文件的正本需打印，并由投标人或经正式授权的代表在投标文件上签字。除没有修改过的印刷文献外，投标文件的每一页都应由投标人或其授权代表用姓或首字母签字。投标文件的副本可采用正本的复印件。17.3 任何行间插字、涂改或增删，必须由投标文件签字人用姓或首字母在旁边签字才有效。四、投标文件的密封和递交18. 投标文件的密封和标记18.1 为方便开标唱标，投标人应将投标一览表和投标保证金单独密封提交，并在信封上标明“投标一览表与投标保证金”字样。18.2 投标人应将投标文件正本、所有的副本以及电子版本分开密封装在单独的信封中，且在信封上标明“正本”“副本”“电子版本”字样。然后再将所有信封封装在一个外层信封中。18.3 内外层信封均应：1) 清楚标明递交至“投标人须知前附表”中指明的地址。2) 注明“投标人须知前附表”中指明的项目名称、招标编号（包号）和“在 年 月 日 时之前不得启封”的字样。3) 投标人名称和地址。18.4 如果外层信封未按本须知第18.3条要求加写标记和密封，招标机构对误投或过早启封概不负责。19. 投标截止期19.1 投标人应在不迟于“投标人须知前附表”中规定的截止日期和时间将投标文件递交至招标机构，递交地点应是“投标人须知前附表”中指明的地址。19.2 招标机构可以按本须知第7条规定，通知修改招标文件适当延长投标截止期。在此情况下，招标机构、招标人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。20. 迟交的投标文件20.1 招标机构将拒绝接收在本须知第19条规定的截止期后送达的任何投标文件, 截止期后收到的邮寄投标文件将原封退回。21. 投标文件的修改与撤回21.1 投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标，但投标人必须在规定的投标截止期之前将修改或撤回的书面通知递交到招标机构。21.2 投标人的修改或撤回通知应按本须知第18条规定编制、密封、标记和递交。21.3 在投标截止期之后，投标人不得对其投标做任何修改。21.4 从投标截止期至投标人在投标书中确定的投标有效期期满这段时间内，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将按照本须知第15.7条的规定被没收。五、开标与评标22. 开标22.1 招标机构在“投标人须知前附表”中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时邀请所有投标人代表参加。参加开标的代表应签名报到以证明其出席。22.2 开标时，招标机构当众宣读投标人名称、招标编号、投标价格、折扣声明（如果有）、是否提交了投标保证金，以及招标机构认为合适的其他内容。除了按照本须知第20条的规定原封退回迟到的投标之外，开标时将不得拒绝任何投标。22.3 在开标时没有读出的有关声明，在评标时将不予考虑。22.4 招标机构将做开标记录。23. 评标23.1 评标委员会23.1.1 招标机构将按照“中华人民共和国招标投标法”及有关规定组建评标委员会。23.1.2 评标委员会由招标人代表、招标机构代表及有关经济、技术等方面的专家组成。23.1.3评标委员会负责评标工作，对投标文件进行审查和评估，并向招标方提交书面评标报告。23.2 评标方法：综合打分法。23.3 投标文件的澄清23.3.1 在评标期间，评标委员会可要求投标人对其投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或说明,但澄清或说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件实质性内容。有关澄清的要求和答复均应以书面形式提交，澄清的内容为投标文件的组成部分。23.4 投标文件的初审（符合性检查）23.4.1评标委员会将审查投标文件是否完整、资格证明文件是否齐全，投标保证金是否合格、有无计算上的错误等。23.4.2 算术错误将按以下方法更正：若单价计算的结果与总价不一致，以单价为准修改总价；若用文字表示的数值与用数字表示的数值不一致，以文字表示的数值为准。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被拒绝。23.4.3 对于投标文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则，招标方可以接受，但这种接受将影响投标人的综合得分。23.4.4 在详细评标之前，根据本须知第23.4.5条的规定，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格参数相符，没有重大偏离的投标。对关键条文的偏离、保留或反对将被认为是实质上的偏离。评标委员会决定投标的响应性只根据投标本身的内容，而不寻求外部的证据。23.4.5 实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。如发现下列情况之一的，其投标将被拒绝：1) 投标人未提交投标保证金或金额不足、投标保函有效期不足、投标保证金形式或投标保函出证银行不符合招标文件要求的；2) 投标书无投标单位公章、无法定代表人签字，或签字人无法定代表人有效委托书的；3) 投标有效期不足的；4) 没有实质性响应第七章“技术要求及其他要求”的；5) 投标人在同一份投标文件中，对同一方案报有两个或多个报价的；6) 投标文件附有招标方不能接受的条件的；7) 正本未打印，正本文件每一页右下角没有法定代表人或法定代表人授权人签名或小签的。8) 没有按照招标文件其他要求提供的投标文件；9) 不响应价格监测中心编码标准和数据交换接口的。23.5 投标文件的详细评审23.5.1 评标委员会将按照本须知第23.4条规定，只对确定为实质上响应招标文件要求的投标进行详细评审。23.5.2 详细评审即以招标文件为依据，对所有实质上响应的投标分别从“商务”、“技术”和“价格”三个方面进行评审并按照百分制进行综合打分（详见第九章评标标准）。 商务评审：主要评审（但不限于）以下方面内容：1) 企业实力（注册资本、近三年营业额、企业技术人员）；2) 同类项目的业绩；3) 企业财务状况；4) 银行资信证明状况；5) 付款条件的偏差情况；6) 工期的偏差情况；7) 其他商务条款的偏差。 技术评审：主要评审（但不限于）以下方面内容：1) 投标人对招标文件第七章“技术要求及其他要求”的响应程度；2) 投标方案的先进性、可行性、安全性、拓展性和可靠性；3) 投标货物的主要性能指标；4) 运营费和维护费；5) 投标货物零部件、备品备件供应情况；6) 对系统集成的要求；7) 质保期及售后服务保证措施；8) 技术培训措施；9) “投标人须知前附表”和/或第七章“技术要求及其他要求”所列的其它具体标准。 价格评审： 评标委员会对各投标人的投标报价按照招标文件的要求，在同一基础上进行比较并作相应调整。价格调整的原则是：（1） 投标人的报价必须包含11.2所有内容，否则按漏项处理。（2） 投标人必须根据招标文件要求和产品技术状况列出质量保证期内所需备品备件的清单和价格，并将该备品备件价计入投标总价，若所提供的产品不需备品备件或免费提供，应在投标文件中说明。否则按漏项处理。（3） 投标人报价如有漏项，则须将其他投标人报价中该项价格的最高价加计入该投标人的投标总价。调整后的价格作为投标人的评标价。根据评标价测算各投标人的价格分值。23.6中标人的确定评标委员会对进入详细评审的投标人进行综合评分并作出排序，得分最高的投标人将被确认为中标人。如果二个投标人得分相同时，取投标价格低者，招标方不承诺最低报价的投标最终中标。24. 与招标机构、招标人和评标委员会的接触24.1 除本须知第23.3条的规定外，从开标之日起至授予合同期间，投标人不得就与其投标有关的事项与招标机构、招标人以及评标委员会成员接触。24.2 投标人试图对招标机构、招标人和评标委员会的评标、比较或授予合同的决定进行影响，都可能导致其投标被拒绝。六、授予合同25. 合同授予标准25.1 除第28条的规定之外，招标方将把合同授予被确定为实质上响应招标文件的要求并有履行合同能力的综合得分最高的投标人。26. 授标时更改采购货物数量的权力26.1 招标方在授予合同时有权在“投标人须知前附表”规定的幅度内对招标文件规定的货物数量和服务予以增加或减少，但不得对单价或其它的条款和条件做任何改变。27. 接受和拒绝任何或所有投标的权力27.1 招标方保留在授标之前任何时候接受或拒绝任何投标，以及宣布招标程序无效或拒绝所有投标的权力，对受影响的投标人不承担任何责任。28. 中标通知书28.1 中标人确定后，招标机构将向中标人发出中标通知书。向未中标的其他投标人发出招标结果通知书。28