建设生态文明,实现美丽中国,种苗先行.doc

建设生态文明，实现美丽中国，种苗先行国家林业局局长赵树丛在人民日报发表的发挥林业作用建设生态文明一文阐述：党的十八大从实现中华民族永续发展和为全球生态安全作贡献的战略高度，首次对建设生态文明作出了全面部署，形成了中国特色社会主义事业“五位一体”的总体布局，并将建设生态文明作为党的执政纲领写入党章。这标志着中国特色社会主义理论体系更加成熟，中国特色社会主义事业总体布局更加完善，中国特色社会主义道路更加宽广。这一认识上的重大飞跃、理论上的重大创新，树立了人类建设生态文明的里程碑，开辟了中华民族永续发展的新征程，赋予了我国林业建设前所未有的历史使命。 林业在生态文明建设中具有重要作用：其一，发展林业是建设生态文明的重要基础；其二发展林业是建设生态文明的重要途径；其三发展林业是建设生态文明的重要任务。林业在生态文明建设中的特殊地位不言而喻。林木种苗特别是良种壮苗，是林业建设的基础和保障，承担着负载林木遗传基因、森林世代繁衍和促进现代林业发展的重要使命。加快林木种苗发展是建设现代林业的坚实基础，是实现林业长治久安的基本保障，是发展生态林业和民生林业、实现经济社会可持续发展的客观需要，是建设生态文明的必然要求。“一粒种子可以改变一个世界，一个品种可以造福一个民族。”作为林业生产的源头，林木种苗是国家战略性、基础性的核心资源。近年来，林木种苗的快速发展，不仅对推动林业生产发挥了巨大的作用，也对社会和经济的发展产生越来越大的影响。种苗产业已成为农民增收、农村经济发展的重要渠道，成为地区综合实力的重要表现。当前，国家对林木种苗极为重视，林木种苗事业迎来了科学、高效、快速发展的时期。2012年12月26日，国务院办公厅发布了关于加强林木种苗工作的意见。这是新中国成立以来首次以国务院办公厅的名义就林木种苗工作发出的指导性意见，历史上从未有过，这充分说明对我国林木种苗工作的重要性的认识，已从部门重视上升到了国家重视的高度。当前，我国林业发展进入了一个重要战略机遇期。林业承担的新职责、新任务给林木种苗工作带来了新机遇，提出了新要求。党的十八大作出了建设生态文明的战略部署，描绘了建设美丽中国的宏伟蓝图。实施重大生态修复工程、构建生态安全格局、推进绿色发展、应对全球气候变化等，都离不开林木种苗的快速发展，特别是建设美丽中国，更加需要林木种苗提供有力支撑、发挥特殊作用。从林业系统自身来看，完成建设生态林业和民生林业的总任务，不论是扩大森林面积、提高森林质量、增加森林蓄积，还是生产更多更好的生态产品、保障国家木材安全和粮油安全，林木种苗都是基础，要不断提供数量充足、质量优良、品种对路的良种壮苗。这些新任务都需要切实把林木良种化水平和种苗生产供应能力提升到新的水平。当前，我国林木种苗面临着十分艰巨的任务。首先，从国家发展战略层面来讲，要圆满完成林业“双增”目标任务，不论是增加森林面积，还是提高森林质量、增加森林蓄积量，都必须把林木种苗作为最基础、最关键的工作来抓，加快推进林木良种化进程，努力提供数量充足、质量优良、品种对路、结构合理的林木种苗。其次，从巩固集体林权制度改革成果、促进农民增收致富的角度来看，我们必须紧紧围绕农民需求，加快培育品质优良、生长速度快、抗逆性强的良种壮苗，帮助林农解决种什么、怎么种的问题，提高林地生产的经济效益，促进农村经济发展，促进林农增收致富。 目前我国林木种苗工作与新形势、新要求相比，还存在较大差距，主要表现在：一是良种产量低，供应能力严重不足，主要造林树种良种使用率只有51%，与发达国家80%以上的良种使用率以及我国农业96%的良种覆盖率相比相差甚远；二是林木种苗基础性研究薄弱，育种创新能力不强；三是林木种苗基础设施建设滞后，扶持林木种苗发展的政策还不完善；四是林木种苗管理机构不健全，全国仍有一半左右的县（市）没有林木种苗管理机构。建设生态文明，实现美丽中国，种苗先行。林木种苗在发展现状林业，建设生态文明中的地位和意义重大。我们要牢固树立“林以种为本，种以质为先”的理念，坚持一把手抓种苗，超前抓种苗，下大力气抓种苗。要积极开展