沈阳浑南新区整体调研报告.doc

沈阳浑南新区整体调研报告沈阳市浑南新区前身为沈阳高新技术产业开发区。 始建于 1988年5月，1991年被国务院首批批准为国家高新技术产业开发区，是科技部重点支持的众多开发区之一。一、区域概况沈阳浑南新区位于沈阳是南部，即浑河以南，三环以北。总规划面积120.6平方公里。新区主体部分为东起沈抚高速公路东陵大桥、西至长大铁路的浑河与南三环之间区域，东西长约21公里，南北宽3-5公里，呈带状隔浑河与母城相望，规划面积90平方公里，总人口30万，常住人口20多万人。二、历史沿革1988年以前，未改造的浑南新区属于东陵区，是沈阳的郊区。它始建于1988年5月，1991年被国务院首批批准为国家高新技术产业开发区，科技部重点支持的是个开发区之一。它的发展分为三个阶段，分别是初创起步阶段（1988年-1992年）、发展提高阶段（1992年-2000年）和新区建设阶段（2000年-至今）。n 初创起步阶段1988年5月,市委、市政府决定在智力最密集的南湖地区，建设高新技术产业开发区。一是以三好科技街为载体，沿街两侧新建和改建科技门点，为入区企业科研成果开发、转化及营销提供场所。二是对入区企业实行“自筹资金、自愿组合、自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展”以及技工贸相结合的运行机制，将企业推向市场。三是初步形成 “纵向垂直领导，横向相互协调”，减少管理层次，初具市场经济雏形的综合管理服务体系。四是以政策驱动为主，起到了对科技人员走出大院、下海创业，投身经济建设主战场的推动作用。n 发展提高阶段小平同志南巡讲话发表之后，市委、市政府作出把南湖科技开发区建设成 “北方深圳” 的重大决策，提出了“放开胆子，用足政策，跳跃发展，辐射全市”的十六字方针，高新区驶入了加速发展的快车道。一是以政策区为主转向以产业区建设为主,开始建设0.5平方公里的南塔产业试验区，93年经国务院批准，在浑河南岸开发建设10平方公里的浑南产业区，高新区工作重心转向招商引资。二是外向型经济发展由主要依靠政策驱动，逐步向注重优化配置资源和加强软硬环境建设转变。三是产业发展由小规模分散发展向集中优势发展特色产业和主导产业转变，更加注重产业的规模化、融资的多元化、资产的股份化和市场的国际化。四是从渐进式改革向建立适应市场经济和高新技术产业发展规律要求的新体制、新机制转变，营造出了局部优化的投资环境。n 新区建设阶段2001年1月,市委、市政府做出在高新区基础上建设浑南新区的战略决策，提出把新浑南新区建设成为“北方浦东”的战略目标，高新区进入了“二次创业”的新发展阶段。经过十几年的开发建设，高新区已形成了以民营企业为主体，多种经济形式并存的高新技术企业群体，发展了一批高新技术产业，造就了一批 高新技术产业带头人 ，初步形成了适应市场经济需要、有利于高新技术产业迅速发展、与国际惯例接轨的良好环境，为扩大对外开放、带动地区经济发展和社会进步发挥了重要作用。三战略目标和发展方向1、把浑南新区建设成为“北方浦东”2、高科技 新产业 市场化3、新体制 国际化 新规则4、高品位 新城区四、总体规划浑南新区可以概括为“三区一城一带”，即高新技术产业区、高档次中央商务区、高档次住宅区、沈阳大学城、浑河观光旅游带。主要建设用地80平方公里，其中产业用地20%，商贸金融用地4%，居住用地20%，教育科研用地6%，道路用地20%，公共绿地20%，其它用地10%。n 高新产业区：规划用地16万平方公里，由长白工业区、高新区浑南产业区和未来产业区三部分构成。产业主要设计了863软件园、AMT园、信息产品制造园、新材料产业园、海峡两岸科技工业园。重点发展电子信息、先进制造技术、生物工程、新材料、汽车等为主导的高新技术产业。新区现有各类企业5267家，其中主导产业电子信息类企业2052家。n 高档次中央商务区：规划面积2.6平方公里，是为发展高新技术产业服务的金融商贸区，体现浑南新区高科技、现代化、国际化特征，将规划建设成为具有金融、贸易、商业、文体娱乐、商务服务、政府服务、科教会展、通讯服务等功能配套的综合区域。n 高档次住宅区：规划用地5.2平方公里，具有住宅、幼儿园、学校、购物、邮电、电信、有线电视、银行、旅馆、饭店、娱乐、停车场、小型公园等配套服务设施。n 沈阳大学城：规划用地10平方公里，实行开放、资源共享模式，为国际一流水平和规模的大学科研、教育园区。包括教学楼、办公楼、图书馆、体育场馆、音乐厅、学生公寓、职工住宅、高科技人才交流中心、大学科技园等综合配套设施。现在沈阳工业大学和沈阳建筑大学已经迁入。东北育才学校、东北育才外国语学校、新区与辽宁省实验学校合办的浑南第一小学等省内名校和一批覆盖全区的中小学，满足了适龄儿童及青少年的就学需要。n 混合观光旅游带：大型绿地公园（沈水湾公园、五里河公园）已经开放使用，大型综合性娱乐场所目前政府正在积极招商引资。五、产业发展以电子信息和先进制造为主导的高新技术产业已形成特色。电子信息产业主要包括电子商务、信息家电、软件开发、动漫制作、计算机通讯产品、数字技术产品及电子元器件等技术领域。2005年 ，电子信息产业实现产值121.3亿元，同比增长21%，比重占工业总产值的40.4% 。 先进制造产业主要包括IC装备制造 、汽车及零部件制造、工业自动化、数控、数字医疗设备等技术领域。2005年，实现产值96.9亿元，同比增长23.6%，占工业总产值的32.3%。作为优势产业 的新材料和生物制药产业也得到迅速发展 。新材料产业基本形成了以纳米材料 、合金材料、新型建筑材料、化工材料等为主的企业群。新区现代服务业在高新技术产业带动下迅速崛起，它在发展传统服务业的基础上，着重发展信息服务业、会展服务业、旅游服务业、物流服务业，构建现代服务体系，体现商务办公、文化娱乐、生态旅游特色，致力于打造高品位的商务休闲环境。n 主导产业：电子信息产业 集成电路产业 计算机及设备产业 家电及视听产业 先进制造业 通讯设备产业 新材料产业 生物医药产业n 主要园区：沈阳高新技术产业开发区 园区企业（东软软件园、 LG 电子、东芝电梯、红旗制药、航天三菱、新松机器人等一批企业落户高新技术企业开发区）高新区 沈阳出口加工区 新加坡工业园。 六、道路及交通新区区位条件优越。向南，距离沈阳空港桃仙机场仅 7公里；向北，通过已建成的浑河东陵桥、长青桥、富民桥、浑河桥、胜利桥与母城相连；沈营、沈丹、沈抚高速公路及机场路、沈祝路、沈苏快速干道和长大铁路等贯穿新区。浑河桥、长青桥、富民桥和即将建设的东塔桥、三好桥，以及机场路平交桥，实现了新区与母城的连接，使新区交通四通八达。沈阳临近沟通世界各大港口的大连港、营口港和锦州港，距最近的深水码头仅为200 公里，两小时内即可通达。从市内进入新区有主要三条通道：n 浑河桥公交车：214路 238路 286路 502路 4355路 333路334路n 富民桥公交车：291路n 长青桥公交车：224路 276路 238路 4343路七基础设施建设新区启动建设以来，通过各种方式融资80亿元，带动社会投资近360亿元，开发建设面积由最初的8平方公里拓展到目前的39平方公里，修建道路120公里、大小桥梁20座、给排水管网240公里及热力、燃气、电信等各类管网120公里，三横五纵（三横：南堤路、浑南大道、南屏路；五纵：金阳大街、浑河大街、富民南街、长青南街、祝科街）的路网基本形成 ；建成2万吨/日、3万吨/日供水厂各一座，4万吨/日污水处理厂一座；改造 6.6万伏变电所7座、新建6.6万伏变电所3座及热源厂2座；植树640万株，绿化覆盖率达到40%。n 供水：目前有水源地两处，一处位于产业区，供水能力 2 万吨 / 日，采用环状供水方式，输水、配水管径为 100mm 600mm ，服务压力 1.5kg/m2 ，供10平方公里产业区用水，水质符合GB5749 8 国家生活引用水卫生标准。另一处供水能力3 万吨 / 日，负责近期浑南产业区及以外区域供水规划供水量n 排污：划建设3座污水处理厂，处理能力32万吨 / 日，目前已建成一座4万吨 / 日的污水处理厂。n 供电：新区电力由东北电网调度供电。现有1座220kV变电站，3座66kV变电站。规划建设中还有220kV 变电站2座，配置66kV变电站10座。n 供热：采用集中供热，现有2个热源厂，供热能力450万m2 ，一次网出水温度110度，回水70度，出口压力 10kg/cm2 。规划建设5个热源厂。n 通讯：规划 4 6 万门终端局 7 座 ，已建成 3 座电话终端局和1座省移动局，可提供多种通讯服务，包括无线寻呼、移动通讯、数据通讯、互联网 、用户传真等。产业区内已敷设宽带网、光缆环网 ，可为用户提供 10M 带宽接入网，并可为用户提供数据专线。n 卫生：新区卫生体系建设已全面启动，陆军总医院浑南分院 、浑南新区医院 、浑南新区疾病预防控制中心已开工建设，高水平的社区服务中心和社区服务站已完成布局，年底前将部分投入使用。国际化、现代化综合医院已规划完毕，与现代化新城区相匹配的卫生体系雏形已经形成。n 生活娱乐：21世纪广场、万豪酒店（五星级）、夏宫、东大游泳馆、高尔夫球场等一批文化、娱乐、休闲设施已经建成。n 金融机构：中国银行、工商银行、建设银行、招商银行等金融机构，大型商业集团信盟连锁超市等。n 体育：奥体中心是 2008年奥运会的比赛会场之一，占地43万平方公里，总建筑面积26万平方公里，工程投资总概算19.7 亿元，工程为一场三馆，即6万人的体育场一座，1万人的综合体育馆一座，4千人的游泳馆一座，4千人的网球馆一座，是沈阳的标志性建筑。六环境保护大气