镇康县人口和计生局建立创先争优长效.doc

镇康县人口和计生局建立创先争优长效机 制创先争优活动开展以来，县人口和计生局不断创新举措，扎实开展活动，各项工作都有了明显进步。为了全面总结创先争优活动、巩固扩大创先争优活动成果，实现活动常态化、制度化、成果化，积极探索总结了一套务实管用的创先争优长效机制，逐步建立起创先争优活动常抓不懈的体制机制，努力实现各项工作科学发展，推进我县跨越式发展和保障社会和谐稳定，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开，特建立人口和计生局创先争优长效机制如下：一、建立推动科学发展长效机制，提升管理能力 一是深入贯彻上级关于公车使用的各项规章制度，进一步严格公车使用管理，有效避免各类安全事故的发生；二是健全完善干部职工请销假管理制度，进一步强化干部职工的组织纪律观念，保证机关正常工作秩序，推动人口和计生工作顺利开展。二、建立学习型机关长效机制，提升干部素质一是构建学习培训机制，坚持学习教育常抓不懈。建立了县人口和计生局“中心组理论学习”制度，年初有党支部负责制定本年度局机关学习的主要内容及计划、指定学习篇目，每周五组织一次集中学习讨论活动。二是建立干部轮训学习培训教育制度，干部轮流参加市、县组织的各种培训交流学习，提高全体领导干部职工的工作水平。通过组织各种学习，党员干部综合素质得以提高，在知识结构上为党员干部“个个创先、人人争优”奠定基础。三、建立加强基层组织建设长效机制，提升鲜活能力 一是为了便于党员更好地了解和参与党内事物，增强党组织工作的透明度，着力构筑民主开放的党务工作新机制；二是根据工作实际，对工作纪律、执纪执法、工作作风、厉行节约、保密纪律、工作日饮酒、公务用车管理等七方面做出规定，进一步夯实基层党建基础，切实解决当前在纪律作风和机关环境等方面存在的问题，进一步强化队伍建设，推动了各项工作全面平衡发展；三是为了不断加强局机关党组织的建设与队伍建设，开展县人口和计生局学习型党组织建设活动，不断提升全员素质，增强执法公信力。 四、建立和完善社会管理长效机制，提升创新能力 一是完善生育审批和查验证明机制。人口和计划生育部门要加强对生育审批环节的管理监督，逐步实行生育指标审批公示制度。公安、卫生、民政、劳动、工商等部门要结合各自工作实际，在户籍管理、出生证办理、婚姻登记、劳动用工手续办理、企业年检等工作中主动做好婚育证明等的查验工作；二是创新城镇人口管理服务机制。逐步建立“以房管人”为主、户籍管理为辅的管理服务模式，以社区居委会为依托，健全社区人口计生工作机构和自治组织，实行以现居住地社区管理为主、落实单位协管责任的工作机制；三是加强农村计划生育服务体系建设。农村计划生育工作是当前计划生育工作的重中之重，要不断加强各级计划生育服务机构建设，着力健全宣传教育、技术服务、信息咨询、人员培训等一体化的服务功能；四是完善流动人口管理服务体系。按照“属地化管理、居民化服务”的原则，为流入人口提供与户籍人口同等的免费服务。强化社区流入人口登记制度，努力做到流动人口信息适时变动、异地查询和跟踪管理；五是建立出生缺陷干预机制。要大力开展免费的婚育保健服务，制定并推行以免费婚检、优生检测等为主要内容的提高出生人口素质工作方案。五、建立联系服务群众长效机制，提升服务能力 构建服务带动群众机制，坚持服务群众全心全意。健全密切联系群众与服务群众的工作机制，坚持问政于民、问需于民、问计于民，做到知民情、解民忧、暖民心，让人民群众得到实惠。党员领导干部要加强与联系点的沟通与联系，经常深入联系点调查研究、督促检查、具体指导。切实帮助联系点清理工作思路，解决实际问题，确保挂钩村经济发展农民增收致富。六、建立干部帮扶激励工作长效机制，提升潜在能力 年底对局机关干部实行绩效考核，依据考核结果，表彰优秀等次人选，同时将考核结果作为对奖惩、任用的重要依据，不断加强选人用人的透明度和公信度，提高选拔干部工作的科学化水平，鞭策后进，鼓励广大干部职工以先进为榜样，争当先进。个人因疾病、事故灾难造成实际困难的，县人口和计生局从工作、生活上给予帮助和关心，让受助职工感受“大家庭”的温暖，更好地服务于本职工作。七、建立公开承诺机制，提升公信力建立创先争优活动公开承诺制，明确党组织和党员争创的承诺目标、承诺内容、履诺措施等。重点围绕县委政府重点工作、中心工作，从“关注民生、优化经济发展环境”进行承诺；围绕如何发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用做出承诺，并采取适当方式向群众公开承诺，接受社会监督。坚持诺必践、践必果，做到项项有着落，件件有结果。对公开承诺落实不好、党员和群众不满意的，应要求限期整改。八、建立群众评议机制，提升群众满意度采取发放调查问卷、入户走访、召开座谈会等多种形式，广泛征求党员和社会各界人士的意见；通过电