燃料库存应急预案.doc

燃料库存预警预案燃料库存应急预案XXXXXX发电有限公司二一年十一月十日1.1 编制目的为切实加强燃料收储的应急管理工作，建立完善的应急管理体制和机制，提高突发事件预防和应对能力，控制、减轻和消除燃料库存短缺引起的严重后果，及时恢复生产正常运行，保障全体职工的利益，特制定本预案。1.2 编制依据依据中华人民共和国突发事件应对法、燃料库存预警管理办法及项目公司相关专项预案和部门预案制订本预案。1.3 适用范围本预案适用于国能昌图生物发电有限公司涉及因库存燃料短缺，对正常生产运营造成重大影响，引发一些列严重后果等紧急事件。1.4 工作原则1.4.1科学应对、预防为主切实履行项目公司的管理职能，把切实提高燃料保障水平作为首要任务，高度重视燃料库存短缺引发的突发事件应急处置工作，提高应急水平，增强预警预防和应急处置能力，坚持预防与应急相结合，提高防范意识，超前做好燃料收储保障工作和应急状态下的燃料调度组织工作，做好有效应对燃料库存短缺引起的突发事件的各项保障工作。1.4.2 统一领导、分级负责、联动协调本预案确定的应急工作在集团公司和分公司以及项目公司的统一领导下，由各部门具体负责，分级响应、紧密配合、上下联动，充分发挥各级管理部门的作用。1.4.3 职责明确、规范有序、部门协作、资源共享明确应急管理机构职责，建立统一指挥、分工明确、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急工作机制和响应程序，实现应急管理工作的制度化、规范化。加强与其他部门密切协作，形成配合紧密、资源共享的燃料库存突发事件联动处置机制。2 应急组织体系燃料库存预警预案应急组织体系由集团级、分公司级、项目公司级（应急领导小组）和部门级（应急工作组）四级应急管理机构组成。集团燃料库存预警管理机构总结评估小组数据统计小组财务保障小组综合协调小组燃料保障小组生产保障小组分公司燃料库存预警管理机构应急领导小组2.1 应急领导小组燃料库存预警突发事件应急工作领导小组（以下简称“应急领导小组”）是燃料库存突发事件的指挥机构，机构成员如下组长：任洪波副组长：孙贵兴成员： 丁长英 张学 宋超 贾宝萍应急状态下的职责如下：（1）决定启动和终止燃料库存预警状态和应急响应行动；（2）负责统一领导燃料库存突发事件的应急处置工作，发布指挥调度命令，并督促检查执行情况；（3）根据分公司要求，或根据应急处置需要，指定成立应急工作组，并负责开展应急处置工作；（4）根据需要，会同分公司有关部门，制定应对突发事件的联合行动方案，并监督实施；（5）当突发事件由集团公司或分公司统一指挥时，应急领导小组按照集团公司或分公司的指令，执行相应的应急行动；（6）其他相关重大事项。2.2 应急工作组应急工作组在应急领导小组决定启动燃料库存突发事件预警状态和应急响应行动时自动成立，由项目公司组建，在应急领导小组统一领导下具体承担应急处置工作。应急工作组分为6个应急工作小组：（1）综合协调小组：由综合部经理任组长，燃料部、生产部、财务部相关人员组成。负责起草重要报告、综合类文件；根据应急领导小组和其他应急工作组的要求，统一向集团公司、分公司和项目公司报送应急工作文件；承办应急领导小组交办的其他工作。（2）燃料保障小组：由燃料部经理任组长，市场专责、料场管理任副组长，燃料部其他人员组成。负责组织燃料抢收及保障工作，根据需要组织燃料市场调研、调整燃料价格，统计燃料库存数据和收购数据；拟定燃料抢收方案并组织实施；随时向上级部门通报燃料情况；拟定燃料保障应急资金方案；承办应急领导小组交办的其他工作。（3）生产保障小组：由生产副总任组长，生产部经理任副组长，生产部相关人员组成。负责保障紧急状态下生产的正常运行；负责协调与燃料部的联系工作；拟定应急状态下生产运行方案；承办应急领导小组交办的其他工作。（4）财务保障小组：由财务部经理任组长，财务部其他人员组成。负责燃料款保障工作；保障预警状态下燃料款的应急结算工作；承办应急领导小组交办的其他工作。（5）数据统计小组：由CDM任组长，燃料部计划统计和生产部计划统计及其他相关人员人员组成。负责预警状态期间燃料数据统计分析工作，并将统计分析结果汇报应急领导小组；承办应急领导小组交办的其他工作。（6）总结评估小组：由综合部经理任组长，由其他应急工作小组有关人员组成。负责编写应急处置工作大事记；对突发事件情况、应急处置措施、取得的主要成绩、存在的主要问题等进行总结和评估，提出下一步工作建议，并向应急领导小组提交总结评估报告；承办应急领导小组交办的其他工作。综合协调小组、燃料保障小组、生产保障小组、财务保障小组、数据统计小组、总结评估小组在应急领导小组决定终止燃料库存突发事件预警状态和应急响应行动时自动解散；总结评估小组在相关工作完成后，由应急领导小组宣布解散。3 运行机制3.1.1 预警信息涉及燃料库存预警相关信息包括：总库存量、可用库存量、周日均收购量3.1.2 预测、预警支持系统建立面向燃料总库存量、可用库存量、日均收购量的预测、预警系统。由燃料部、生产部、财务部、综合部等相关应急部门协作，建立长效预测、预警机制。3.1.3 预警分级根据总库存量、可用库存量、周日均收购量3项指标分为三级预警分别为级预警（特别严重预警）、级预警（严重预警）、级预警（一般预警），分别用红色、橙色、黄色来表示。燃料库存预警等级表 单位：千吨等级12MW机组总库存量可用库存量周日均收购量黄色10100.35橙色880.35红色660.353.1.4 预警启动程序燃料库存处于预警状态时，项目公司按如下程序启动预警：（1）燃料部提出燃料库存预警状态启动建议；（2）应急领导小组在2小时内决定是否启动燃料库存预警，如同意启动，则正式签发预警启动文件，并向分公司上报发出黄色预警信号，填报燃料库存预警报告表，立即启动项目公司燃料保障三级预警工作预案。3.1.5 预警终止程序预警降级或撤销情况下，项目公司采取如下预警终止程序：（1）燃料部根据预警监测信息，确认燃料保障水平提升到一个正常状态时，并且三项指标高于黄色预警启动标准，需降级转化或撤销时，向应急领导小组提出黄色预警状态终止建议；（2）应急领导小组在同意终止后，正式签发黄色预警终止文件，明确提出预警后续处理意见，并填报预警解除报告，由分公司宣布预警状态解除。预警解除后，项目公司要认真做好总结，并上报分公司和集团公司。3.2 应急处置3.2.1 应急响应启动程序燃料库存处于预警状态时，项目公司按下列程序和内容启动响应：（1）燃料部提出燃料库存预警应急响应启动建议；（2）应急领导小组在2小时内决定是否启动预警应急响应。如同意启动，则正式签发应急响应启动文件，填报燃料库存预警报告表（附1），上报分公司，并将项目公司燃料管理日志字体涂黄色； （3）库存预警应急响应宣布后，应急领导小组根据需要指定成立应急工作组，负责指挥协调应急处置工作；（4）燃料库存预警应急响应宣布后，应急工作组应根据职责划分立即开展应急工作。3.2.2 信息报送与处理建立部门信息快速通报与联动响应机制，明确各相关部门的应急联络方式，建立信息快速沟通渠道，规定各类信息的通报与反馈时限，形成较为完善的突发事件信息快速沟通机制。预警信息发布和应急响应启动后，应当将进展情况及时上报，并按照“零报告”制度，形成每日情况简报。综合协调小组及时将进展信息汇总形成每日燃料简报，上报应急领导小组，并通报各应急工作组。信息报告内容包括：燃料总库存量、可用库存量、周日均收购量、市场调研情况、价格波动、经纪人动态、已采取的应急处置措施和成效。3.2.3部门间协调机制当发生燃料库存预警突发事件时，燃料部与生产部、综合部等部门建立协调机制，按照职责分工，加强协作，共同开展应急处置工作。3.2.4 应急响应终止程序燃料库存预警应急响应终止时，项目公司采取如下终止程序：（1）燃料部根据掌握的燃料信息，确认总库存量、可用库存量、周日均收购量3项指标燃料高于预警状态时，向应急领导小组提出预警应急响应状态终止建议；（2）应急领导小组授权填报预警解除报告（附2），发送至分公司，如分公司同意终止预警状态，项目公司签发库存预警应急响应终止文件，宣布解除预警状态。3.2.5 调查与总结总结评估小组具体负责燃料库存预警的调查与总结工作。燃料部应按照应急领导小组的要求上报总结总结材料，包括突发事件情况、采取的应急处置措施、取得的成效、存在的主要问题、建议等，并 上报分公司和集团公司。3.3 信息发布与宣传3.3.1 信息共享（1）由项目公司负责建立信息共享机制与渠道，负责燃料库存预警信息的汇总和处理。（2）项目公司按照应急管理要求和部门职责及时提供相关突发事件信息；燃料部及时提供各类事件的信息报告和必要的基础数据。（3）燃料部将信息及时通报应急工作组，应急工作组经复核确认后上报应急领导小组。3.3.2 信息网络姓名职务联系电话12345674 附则4.1 预案管理与更新项目公司有关部门定期对应急预案的执行情况进行检查，发现问题和提出改进意见，并根据实际情况的变化，及时修订本预案，上报分公司备案。下列情况，本预案应进行更新：（1）本预案所依据的文件做出调整或修改，或集团公司出台新的应急管理相关规定；（2）原则上每年组织修订、完善应急预案；（3）根据燃料库存突发事件应急行动结束后取得的经验，需对预案做出修改；（4）其他。燃料部应根据形势变化和实际需要，及时修订和更新相关应急预案。4.2 制定与解释部门本预案由项目公司燃料部制定，由项目公司负责解释与组织实施。本预案自发布之日起实施。附1 燃料库存预警报告表集团公司燃料管理、分公司： 至 年 月 日时，我项目公司燃料库存量为 吨，库存可用量为 吨，燃料收购量连续一周日均低于