汛期应急专项预案.doc

省道236连霍高速至国道310段改建工程应急预案省道236连霍高速至国道310段改建工程防汛应急预案 为贯彻落实国家有关防洪的法律法规和上级对防汛抢险工作的指示精神，强化防汛工作，防治洪水，防御、减轻洪涝灾害的危害，维护本工程项目从业人员的生命财产安全，保障工程建设的顺利进行，根据中华人民共和国防洪法防洪工作实行“全面规划、统筹兼顾、预防为主、综合治理、局部利益服从全局利益”的原则，特制订如下防汛应急预案。一、编制目的当洪汛到来时应急救援人员能够第一时间赶到施工现场，及时控制和消除施工过程中洪涝灾害的发生，保障施工人员的安全，避免或最大程度的降低施工设备、物资及在建、既有工程的损害。编制此预案的目的在于是防汛指挥机构在洪水到来时，做到有计划、有准备地防御洪水。二、编制依据本预案依据以下法律法规、标准制度及相关预案，并结合上海警通建设（集团）有限公司要求制订。a) 中华人民共和国安全生产法b) 公路水运工程安全生产监督管理办法c) 危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法d) 中华人民共和国防洪法e) 中华人民共和国防汛条例f) 中华人民共和国河道管理条例g) 防汛抗旱突发险情灾害报告管理暂行规定等有关安全生产法律、法规。三、工程概况（一）工程范围和规模项目起点位于郑州市上街区连霍高速上街出口，路线沿老路向南与安阳路平交后再与X017相交，路线沿老路向东南方向前进，前行至滹沱村再次折向南，上跨陇海铁路后与上街铝厂铁路专线平交，路线继续沿老路前行至沙固村后转向西南，在连三村东与丹江路平交，之后路线沿老路继续向西南而行，老路修至石咀村结束，新建段路线平行于铝厂铁路专线平交，沿铁路西侧向南前行，在陈庄村东侧转向东南，过荥阳瑞华铝业有限公司后路线折向南，在竹川村东与G310相交到达本项目终点。（二）桥梁方案路线位于石咀村附近跨越沟壑，沟深30m左右，桥梁布置主要由地形控制。现状中铝铁路以平行于路线的方向设置于桥址处上游，且铁路地势较高，因此桥址处上游干流区域较小，长60m，汇水面积3.8 km 。经水文计算，桥位处百年一遇设计洪水流量为145m/s，设计水位120.5m。根据施工图外业调查的情况、水文计算和地形现状综合考虑，施工图拟设方案为15-30m装配式预应力混凝土先简支后连续小箱梁，下部结构桥墩采用柱式墩，桥台采用柱式台，基础均采用桩基础，桥梁全长457m，桥宽16.5m，中心桩号为K5+540，桥梁按90布设。本桥平面位于半径为1500m左偏圆曲线上，墩台径向布置，拟通过调整每片箱梁的长度来满足线型需要。 （三）技术标准1）公路等级：二级公路；2）设计速度：80km/h；3）设计荷载：公路-I级；4）地震：本项目沿线地震动峰值加速度0.10g，对应地震基本烈度VII度；5）桥梁宽度：16.5m；6）桥梁结构的设计基准期：100年；7）桥梁结构设计安全等级：一级；8）防撞设施的防撞等级：SS级；9）桥下净空：本项目全线河流均无通航要求；10）设计洪水频率：1/100。四、项目部防汛抢险组织机构及职责(一) 组织机构1) 项目部防汛抢险领导小组组 长： 张 家 成副组长： 黄 伟 、 冯 庆成 员：朱美莲、周玉玲、李海龙、李建东、刘洪卫、刘凯2) 项目部防汛抢险领导小组下设办公室主 任：周全中 值班电话主任：张 乔 值班电话：158380995163) 成立抗洪抢险突击队队 长：刘军领副队长：郭春南队 员：李海龙、刘锋、谢保东、王全伟、李贯有、冉玲(二) 职责1) 组长：负责事故的决策和全面指挥，调动全部的救援人员、设备、物资等资源。2) 副组长：协助组长工作，负责事故现场的具体指挥，组织相关人员及时赶到事故现场，组织指挥救援工作。3) 办公室：确保与外界保持联系畅通、内外信息反馈迅速；保持通讯设施和设备处于良好状态。负责应急过程的记录和整理及时对外联络。五、防汛安全措施1. 与当地气象部门加强联系，密切关注天气情况，了解近期气象预报，掌握汛情，做到心中有数。一旦遇到灾害性大雨天气和汛情，及时通知各施工队采取安全措施，确保人员、机具、设备、材料的安全。2. 进入雨期施工期间，必须对所有一线施工操作人员进行安全教育，组织各施工人员进行雨期施工组织措施交底。3. 汛期之前，对施工现场、仓库、料场、机械设备进行全面检查，了解水情和排水情况，查看有无水害隐患，疏通排水沟，保证场地排水系统畅通。4. 项目部根据防洪防汛工作特点、地理环境分析找出更具体和详细的防洪防汛薄弱环节及易产生积水的部位，事先进行预防性修缮。对重点防洪防汛区段和部位设防洪防汛监督岗，派专人看守，昼夜监护，落实雨前、雨中、雨后检查巡视制度，发现问题立即采取有效措施加以防范及处理。5. 本着有备无患的原则，针对本工程防汛重点，准备充足的防汛物资、器具，专库存放，非防汛防洪不准动用。6. 加强施工便道维护，必要时增撒碎石屑；低洼地段准备好抽水机，确保排水通畅。7. 检查办公、生产、生活用房质量，做好防漏、防大风倒塌工作。8. 加强雨期施工期间的安全值班制度，雨期前对施工现场职工进行雨期安全教育，克服麻痹思想，发现险情及时报告，组织好抢险工作。9. 现场安全员负责检查落实现场安全防护设施和机械防护措施及防雷接地措施的认真贯彻实施情况，并做好检查记录，做到及时上报解决。10. 加强用电管理，严格遵守临时用电安全技术规范，落实雨季电器设备防雨措施，防止触电事故。备好发电机，防止因大风大雨天气导致断电，导致无法用水泵等电动抢险用具进行救援。11. 加强高空作业脚手架和工作平台的防滑措施，工作人员穿防滑鞋，大风、大雨、雷雨天气不准高处施工。12. 做好施工现场排水工作，特别是存梁场、生活区的排水工作，施工便道设置路面横坡、临时排水沟，确保施工便道通畅。13. 清除场区杂物，确保防汛道路畅通14. 与当地政府防汛部门密切协作，及时沟通信息，共同搞好汛期防御工作。15. 各施工队成立防洪抢险突击队，由项目部统一指挥、调度。16. 项目部每天派专人昼夜巡视施工区域、发现险情及时回报。17. 组织好防汛抢险突击队与当地政府防汛部门共同搞好抗洪抢险工作。18. 施工路段划分责任区，指定责任人。各工区施工队的施工区域为责任区，施工队负责人即责任人，施工队责任人必须24小时开机保持通讯联系。19. 要落实好值班制度和通信报警措施，加强沟通联系，随时掌握雨情、水情和工程运行动态，做到及时发现险情，及时排除险情。20. 做好受潮后易变质材料（如水泥、钢筋等）保管工作，责任到人，落实到位。汛期施工用机具、材料、设备等放置在不易被水淹没的高处，采取措施防止被水淹没和洪水冲走。六、应急救援措施1. 接到有关洪汛紧急警报通知后，防汛抢险领导小组的全体成员应立即召开会议，并组织项目经理部和工程对人员做好抗洪抢险准备工作，督促做好防汛、防洪的各项应急预案，施工现场加强巡查，配备好抢险器材和物资用品。2. 项目部划分责任区，指定责任人。按防洪突击队的编制，突击队长即为责任人一旦发生险情时，在项目的统一指挥下，责任人必须组织人员将责任区的文件资料、办公器材、实验器材、贵重物品、机械设备等项目物资安全转移。3. 项目的综合部在项目经理部防汛抢险领导小组的领导下，根据施工现场的具体情况配备好应急物资、设备、人员，发现汛情后应立即采取措施组织人员按预案进行实施。4. 各施工队伍按防汛抢险区域做好应急措施，使施工现场的排水系统畅通，停电并加固临时用电线路，保证通讯畅通。5. 排水不畅时，水泵抽水，发放铁锹、土袋加高等，保证财产安全。6. 施工现场的危险品存放应有明显的位置标明，并有专人进行看管，防止暴雨洪水将其搅乱、流失、混杂、造成巨大损失。7. 所有项目部管理人员的手机必须保持24小时待机状态。人员全部疏散至安全地带，防汛领导小组成员现场值班指挥，防汛抢险队伍立即上岗到位，坚持24小时防守值班，切实做好应对重大汛情、险情的各项准备工作。8. 当接到防汛领导小组发出抢险通知后，所有防汛抢险队按职责每人持相应的工具和操作机械设备，在第一时间到达抢险救灾的指定现场展开工作，同时调集挖掘机、推土机、装载机等相应机械设备在第一时间进入指定位置，电力中断时立即启用电源设施或者其他照明设施。9. 接到上级部门的抢险抗洪通知后，发生大汛情时，防汛领导小组立即按防汛预案的分工展开工作，有条不紊的组织防汛行动，全力抢险，保证人员、物资、设备的安全。10. 一旦出现危情，迅速将人员撤离现场，确保人员安全；如时间允许，将各类可移动设备撤离危险区，将损失降到最低。必要时向政府汇报请求支援等事项，同时积极联系项目办、总监办，协同做好防汛抢险救灾工作，积极配合政府和防汛指挥机关的指挥。11. 紧急救援工作必须服从防汛领导小组的统一指挥，确保施工区域内外的工作人员及人民群众生命财产的安全。12. 当现场有人员伤亡时，要及时拨打120进行抢救。七、应急救援物资项目部要抓好物资储备，对所有的防汛物资进行清点，对不足的部分及时补给，损坏变质需要及时更换。项目部防汛抢险物资、机械序号材料名称单位数量备注1消防水管米802可充电工作灯个63防爆电筒个104危险区域隔离警戒带米2005各种安全警示标志块56指令标志块57提示标志牌块58安全带幅209安全绳米20010安全防护网平米50011砂袋个100012吊车台113发电机台114抽水机台115装载机台116指挥车辆台117对讲机对318担架付319急救药箱个120人员运输车辆台121油压千斤顶台3桩基队、土方队的施工机械均可作为防汛机械：挖掘机、翻斗车、抽水机、发电机、指挥车等，参加救生人员120人。八、恢复生产及应急抢险报告1. 抢险救援结束后，由项目经理部负责督促各相关部门写出“灾害情况分析报告”，并组织相关人员评审该应急预案的适应性，部分措施不当的则提出来予以修改，为今后的防汛抢险工作做到更好。2. 抢险救援结束后，邀请监理单位、业主、设计、咨询等相关单位召开回复生产会议，对水涝灾害事故发生的原因和抢险过程中的问题进行分析，确定回复生产应采取的质量、安全、环保等施工措施。3. 为了进一步做好施工生产中的防汛抢险工作，就本次的抢险救援工作中做出总结：a) 总结经验，不断提高防汛应急反应能力通过检验各项预案的实用性和可操作性。各部门、救援队、各级人员的快速反应能力，相互合作、分工及突发事件的应急反应和决策指挥水平。总结在此次的防汛抢险过程中人员的表现，物资设备的到场情况，各个部门的协调情况等。b) 发现不足之处详细