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局实施方案 局实施方案篇一：工作-实施方案框架 工作（实施）方案框架 前言：制定本方案的依据 一、指导思想和工作目标（或任务） 参照上级文件 二、责任分工 （各职能处室、院、系承担的工作任务） 三、工作步骤 分阶段实施（要有时间安排）： 学习动员阶段（制发文件、大会动员） 清岗清责阶段（填报表格、明确岗位职责） 定岗定责阶段（落实到处室或人） 建章建制阶段 检查总结阶段 四、组织领导 成立工作领导小组，下设办公室（人员组成、在人事处办公,主要工作职责） 五、工作要求 提高认识，加强领导（各个部门领导要重视，要组织工作专班，领导牵头） 明确责任，狠抓落实（各个部门要拿出具体工作安排，确定专人负责，名单报办公室） 协调配合，形成合力（面上工作由办公室统一协调，各个部门的工作要与办公室衔接。）加强督查，推动工作（办公室负责按实施方案督促落实，并负责与省教育厅衔接）局实施方案篇二：实施意见与实施方案的区别 实施意见是法定公文“意见”的一种类型，指机关单位为贯彻落实上级有关文件精神，对某一时期的某项重要工作或重大活动阐明指导思想、明确目标任务、提出措施办法、作出具体安排，要求下级结合实际贯彻执行的公务文书。 实施方案则是事务文书“方案”的一种，指机关单位为贯彻执行上级机关的意见、计划等，从自身实际出发，对某一重要工作或重大活动作出周密部署、具体安排的一种计划性文书。在近年的工作实际中，这两种文体的使用频率越来越高，应用范围也越来越广，应引起我们足够的关注并加以研究。两种文体既有许多相同点，也有明显的不同之处。如稍不注意，则容易错用。因此，正确理解和掌握它们之间的异同，有利于准确运用，更好地发挥文体应有的效用。 实施意见就是说给了一个意见，也就是指明了实施的核心方向，作用在贯彻精神层面，而实施方案就是具体的实施安排。 实施方案的内涵 实施方案是指对某项工作，从目标要求、工作内容、方式方法及工作步骤等做出全面、具体而又明确安排的计划类文书，是应用写作的一种文体。实施方案的特点 1. 广泛性。实施方案的应用很广泛，适用范围广。从适用的主体来看，既可以是各级的党政机关，也可以是企和各种社会团体。从实施方案的内容来说，涉及政治、经济、文化及人们的生活等各方面的内容。 2. 具体性。实施方案要把某项工作的工作内容、目标要求、实施的方法步骤以及领导保证、督促检查等各个环节都要做出具体明确的安排。要落实到工作分几个阶段、什么时间开展、什么人来负责、领导及监督如何保障等，都要做出具体明确的安排。 3. 规定性。实施方案的制定有很强的规定性。实施方案的规定性表现在两个方面：一方面，实施方案要根据上级的有关文件及精神来制定，要根据所要实施的工作的目的、要求、工作的内容及单位的实际情况来制定，而不能是随意制定的。另一方面，实施方案一旦制定出来，制定机关及相关部门单位就要按照实施方案认真组织实施，具有强制性。 实施方案的写法 实施方案通常由标题、主送机关、正文、落款四个部分内容构成。 1. 标题。制作实施方案的标题通常有三种方法：第一种是二要素法，即“实施的内容文种”，如“奶牛良种补贴项目实施方案”。第二种是三要素法，即“制文机关实施的内容文种”，如“内蒙古农业大学职务岗位考核实施方案”；上述例文的标题就是属于这一类型。第三种是四要素法，即“制文时间制文机关实施的内容文种”，如“二四年牡丹江科技进步工作目标考核实施方案”。 2. 主送机关。实施方案一般用于下发给制文机关所属的部门、单位及各科室，要求其遵照执行。主送机关可以放在正文之前，也可以放在文件尾部的主送、抄送栏。对上级机关一般是抄送或抄报，以用于审批或备案。 3. 正文。实施方案的正文一般分前言、主体、结尾三部分。 (1)前言。要写明制发实施方案的目的和依据，要求写得简明扼要。一般先写制发的目的，常用“为”、“为了”开头；然后说明制发的依据，常用习惯语“根据，结合本(我)单位的实际，制定本实施方案”结束。如例文开头就是使用这种方法，以简明扼要的一段话把该局制定实施方案的目的和根据非常清楚、明确地表达出来。 (2)主体。主体部分是实施方案的主要内容，一般包括几部分的内容：一是简要阐述实施某项工作的重要性和必要性；二是阐明实施某项工作的指导思想、目标要求及指导原则；三是实施某项工作的安排、步骤、方式方法等；四是关于对工作的组织领导及资金保证等。这部分的内容要求具体明确，具有很强的可操作性，如实施某项工作分为哪几个步骤、每个步骤安排在什么时间、时间安排多长以及每个步骤由哪些部门、哪些人员负责落实等都要做好具体明确的安排和分工。同时上述四部分内容，可以根据不同的部门单位、不同的工作内容而有所删减，有的实施方案就不写第一部分重要性和必要性的内容，而直接写后三部分的内容。如上述例文就包含了“指导思想、目标要求和基本原则、实施步骤、基本要求”四部分的内容，而且每部分的内容都制定得很具体、详细，特别是第三部分“实施步骤”，把该局整个先进性教育活动分“学习动员、分析评议、整改提高”三个阶段，对各个阶段的时间、教育活动的内容、负责的部门及要求等都做了非常具体、详细而又明确的布署和安排，这样便于各个股室、支部及党员个人去贯彻执行。 (3)结尾。结尾部分通常是对贯彻实施方案提出明确的要求，要求受文机关认真贯彻执行，要写得简明扼要。如上面所举的实施方案的结尾就对该局所属的股室和支部提出制定实施计划的时间和贯彻执行的要求。 4.落款。在正文右下角写上发文机关的名称和发文日期。如果标题中写明发文机关的，可以省略不写发文机关，直接写发文日期。局实施方案篇三：2011年创建优秀县级局实施方案 xxx市烟草专卖局 2011年创建优秀县级局实施方案 根据国家烟草专卖局关于印发优秀县级烟草专卖局创建活动实施方案的通知（国烟专2009262号）和河北省烟草专卖局开展优秀县级烟草专卖局创建活动实施方案（冀烟专200999号）的工作要求，为推进2011年全市系统优秀县级烟草专卖局创建活动开展，结合石家庄市县级烟草专卖局的工作实际，制订本实施方案。 一、 指导思想 全市系统开展优秀县级局创建活动要以党的十七大精 神为指导，全面贯彻落实科学发展观，牢固树立“两个至上”的行业共同价值观，以全面建设“严格规范、富有效率、充满活力”的xxx烟草为目标，以“打牢基础、强化功能、提升素质、增强活力”为着力点开展创建优秀县级局活动，进一步加强基层建设，强化基础管理，夯实工作基础，更好地发挥县级局专卖管理职能，实现县级烟草专卖局建设的标准化、规范化、制度化。全面促进县级烟草专卖局各项工作上水平、争一流,为构建和谐xxx烟草，保持我市行业持续健康发展打下坚实基础。 二、 目标任务 以优秀县级烟草专卖局评价标准和优秀县级局创建活动考核验收评分标准（见附件）为依据，按照市局创建活动领导小组的安排部署，积极开展达标活动。2011年，全市系统开展优秀县级烟草专卖局创建活动达标率达到100%。已达标的县级局继续巩固已有成果，精益求精，力争达到优秀水平。 三、 组织机构为保证创建优秀县级局活动的顺利开展，市局成立创建活动工作领导小组，下设考核小组。 （一）创建活动工作领导小组 组 长：xxx 副组长：xxx、xxx 成 员：市局专卖监督管理科全体人员 主要负责组织、协调、指导和检查各县局的创建活动。 （二）考核小组 组 长：xxx 副组长：xxx 成 员：xxx、xxx、xxx、xxx 主要负责具体的监督检查与考核评分工作。 四、 实施步骤 2011年全市优秀县级烟草专卖局的创建活动在市局的 统一领导下，分阶段、分步骤开展，主要分三个阶段进行： （一）动员部署阶段（2011年1月-2011年3月） 在这一阶段，认真2010年创建活动的经验与问题，制定2011年实施方案，对今年创建工作进行动员和部署。 1.认真总结，提炼经验。（1月1日-2月28日） 各县级局对本单位2010年创建优秀县级局活动进行总结，认真客观地总结创建过程中的工作经验和存在问题，形成总结报告和整改报告。 2.制定方案，宣传动员。（3月1日-3月31日） （1）按照国家局和省、市局关于创建活动的要求，结 合本单位实际，进一步分解、细化各项创建标准和考核内容，制订出创建实施方案，成立2011年创建工作领导小组，把各项工作具体落实。各县级局根据本单位的具体情况，提交创建申请和创建活动实施方案。（3月10日之前）（2）召开动员会议，传达学习国家局、省局、市局有关文件精神，统一思想，提高认识，通过宣传窗、网站等形式开展创建宣传和动员，营造创建活动的舆论氛围，明确创建活动的重要意义、任务和要求。各县级局要结合各自情况，将创建活动的精神和内容传达到每一位职工，做到人人知晓，个个参与。（3月31日之前） （二）组织实施阶段（2011年4月-2011年11月） 这一阶段，在2010年创建优秀县级局工作的基础上， 未经省局验收的县级局要严格按照创建标准，查找差距和不足，并采取有力措施及时改进。已通过省局验收的县级局要根据省局提出的问题和验收标准，把问题整改到位，并巩固已有成果，让基础工作得到进一步提升。 1.完善制度，扎实推进。（4月1日-4月30日） 各县级局根据国家局、省局、市局最新的讲话精神和 文件要求，对各方面的工作制度进行梳理完善，确保制度的及时更新，与上级的要求保持同步。 （1）梳理完善各岗位工作职责和工作流程图，建立专 卖管理人员动态档案，建立健全培训制度、专卖人员考核制度和相关的激励机制、约束机制，细化对专卖人员的考核内容，健全评价体系。（4月10日之前） （2）对于专卖执法监督检查、专卖执法案件审查、专 卖执法案件移送、涉案物品管理、办案经费管理、规范性文件备案备查等行政执法制度进行查漏补缺，确保制度健全，形成完整的行政执法责任制度体系。（4月15日之前） （3）完善各项内管工作制度，确保内管人员能熟练掌握和运用烟草行业内部专卖管理监督工作规范；制定岗位职责和工作职责，各岗位监管任务明确具体；规范工作记录。（4月15日之前） （4）建立健全卷烟市场日常监管制度、投诉举报管理制度，建立健全与其他市县烟草部门的联动协查制度，与公安、工商等部门的联合执法工作机制，烟草专卖法律法规及真假烟识别等专题宣传活动方案。（4月20日之前） （7）对卷烟零售点合理化布局方案进行重新核实，如果有不符合国家局文件要求情况，及时进行修订并公布。对卷烟零售点合理化布局方案、听证会会议记录以及公布形式等资料完整归档，制定完善无证经营取缔方案和许可证档案管理制度。（4月30日之前） 2.逐项落实，深入推进。（5月1日-10月31日） 在健全制度的基础之上，对各方面工作进行动态监管，在工作中查找薄弱环节和不足之处，深入分析原因，制定整改措施，实现“工作有制度，规范有标准，整改有措施，落实有时限，质量有提升”。在这一阶段，各县级局对创建活动每月进行自查，对照优秀县级局创建活动考核验收评分标准，做到全面覆盖、不走过场，自查到位、整改到位。每月底上报自查报告，内容应包括自查工作总体情况、自查覆盖面、自查工作中发现的问题及处理纠正情况等。市局把优秀县级局的考核与每一季度的内管检查考核结合起来，每季度对各县的创优情况进行检查考核。 （1）在队伍建设方面 对专卖管理和执法工具进行核实，并做好记录，如果有配备不全情况，及时申请补充设备。（5月10日之前） 专卖管理员职业技能鉴定培训工作。根据2011年参加考试人员的情况，制定有效的学习，提早进行准备，确保技能鉴定初级人员合格率达到80%以上，中级合格率达到70%以上，高级合格率达到60%以上。（根据省局考试时间安排） 培训考核工作，每人每年累计培训时间不少于40课时。（11月30日之前）参加全省专卖人员执法考试合格率为100%。行政执法案卷评查优秀率90%以上。行政许可案卷评查优秀率90%以上。（以考试和评查成绩为准） 专卖数据、信息上报工作方面，核实是否有专人负责专卖信息、数据上报工作，确定其工作职责中包含该项工作。（5月5日之前） （2）在内部监管方面 核实专职人员（不含内管负责人）不低于全部专卖人员的10%。（5月5日之前） 公布内管举报电话和信箱，将公布形式等材料完整归档。（5月5日之前） 对上级烟草专卖局下发的检查书或提供的案件线索，建立规范的案件登记台帐、调查表、处理表、反馈表。（5月10日之前） 对卷烟落地销售监控工作，专卖人员熟记国家局关于卷烟销售的“六不准”，对电话订货和网上订货情况、对市场监管反馈的不规范情况、对送货车辆不定期进行抽查，建立规范的工作记录表。（5月10日之