市、区领导调研汇报(10月).docVIP

前黄镇小城镇建设试点工作汇报中共泉港区前镇委员会 前黄镇人民政府（2011年10月 日）一、工作进展情况 1、成立工作机构。成立以党委主要领导为组长的小城镇改革建设领导小组，制定下发前黄镇2011年小城镇改革发展战役实施方案，落实独立的办公场所及设备。根据规定成立镇城镇建设综合执法中队，将受委托部分区级职能，提高工作效率。2、加强宣传造势。积极通过标语、广播、电视、网络等形式，广泛宣传小城镇建设的重要意义、目标要求和政策措施，通报小城镇建设总体发展思路。精心策划在中国新闻刊登宣传专刊扩大对外宣传，在镇区显要位置设置大型户外小城镇建设宣传广告牌，投入近20万元实施镇办公大楼亮化工程和整修镇区路灯工程，组织沿驿峰路两侧企业实施夜景工程，全镇形成凝心聚力、加快发展的浓厚氛围。3、抓紧规划设计。3月份底正式聘请中国城市规划设计院厦门分院对前黄镇小城镇总体规划进行编制。5月份初完成城镇总体规划编制中间成果，6-8月份就能够提升改善全镇形象的重点招商项目中轻物流园区、银泰山庄进行多次方案修改调整、准入论证，市规划部门于9月2日审查原则通过总体规划成果，目前正在抓紧对道路、给水、排水、绿化等4个单项进行设计。同时正着手研究镇优先发展起步区控制性详细规划的编制工作，科学确定近期建设目标、重点发展区域、各类用地规模和布局以及规划实施步骤与措施，待提交党政会研究后委托设计。9月初与福州锐景模型有限公司联系洽谈制造总规模型展示厅，现已基本确定方案，工期50天。4、加强择商选资。今年共引进项目11个，其中签约6个，投资总额3亿元；意向项目5个，投资总额8亿元，其中明恒纺织四厂、五厂投资6亿元，两处共占地550亩，投产后年产40万吨直纺长丝和40万吨涤纶短纤维，年产值超10亿元。5、项目形象进度：力促全镇52个项目全面启动，特别是保证总投资41.64亿的44个小城镇建设项目按时序推进，至9月底己完成5.775亿元，占年度计划7.05亿元的81.91%，进度在全市15个市级小城镇试点单位中位列第6。在建省市区重点项目：今年投资20000万元的氯碱公司安全卫生隔离带项目征迁工作已基本完成；投资5000万元的省石化合成橡胶项目开始投料试产；首期投资21亿元的海西物流园区项目完成概念性规划、准入论证工作等相关前期工作，正在着手进行首期500亩土地征用工作；计划投资30亿的海峡银泰山庄完成概念性规划设计和准入论证，正在进行5000亩用地征租工作和相关手续办理；年度投资2800万元的220千伏、110千伏2条高压线路已完成塔基征地工作，架线工程即将完成。在建镇级重点项目：百川资源再生科技有限公司投资2亿元并购信德皮革实施二期工程，明年正式投产，项目全部投产后年产4万吨色纺涤纶长丝，产值可达8亿元，年纳税超5000万元。福建坚石集团投入5000万元完成与德和铁塔的资产重组，新增投资2000万建设钢管桩生产基地；纳川管材公司上市后积极拓展市场，投入5000万元新增生产线3条，预计年产值可达5亿元，贡献税收超5000万元；中平神马新增投资10000万元，建设年产1万吨尼龙66切片项目，目前前期工作已经完成；明恒集团投资1.8亿元动工建设三厂，年新增产值3亿元，预计年底建成标准厂房；华尔宝树脂投资1300万元扩建二期，用地报批手续已完成，正在组织征地工作；中安新型建材投资2500万元，完成技改任务，现已投产。中心镇区建设：镇中心区商业步行街1-4#、6#楼10000平方米竣工， 5#、7#正在招商，年内将全部动建；镇综合市场完成用地选址、土地使用权转让、规划设计、建设方案等，正在报批和招商工作；占地40亩的凯凌轻工已完成工业转商住手续，即将挂牌出让；通站路扩建己完成1.5公里路段的拓宽设计，夜景和绿化工程己部分完成；占地20亩的镇区文化广场征地工作基本完成，近期即将动建。房地产项目建设：7个项目正在动工，建筑面积25多万平方米，5个即将动建，具体有：蓝海国际一期5幢5.6万平方米楼房竣工并通过验收，二期5幢8万平方米即将动建；福鑫星城一期1.5万平方米的商业街己完成基础施工，年底可以部分竣工；凯隆花苑一期2.5万平方米的1#、2#和A、B商场正在一层施工；威豪园小区B幢12层1.04万平方米的己封顶正在装修，C幢、D幢正在基础处理；恒基房地产二期1.2平方米商住楼正在二层、三层施工，年底前可封顶；龙珠新村8幢4.5万平方米已完成前期工作,管理队伍已经入驻，近期将动工建设;安达1.2万平方米商住房完成打桩工作，正在建设基础工程。前黄新村、凤南新村、凤南1#地、凯凌公司、凤阳工贸已完成前期各项准备。旧村改造、新村建设情况：凤山旧村改造项目29亩的一期工程顺利推进，总计7000平方米的1#楼、5#楼已经封顶，其他5幢正在进行动迁协议签订的扫尾工作，年内可全部动建。凤阳新村二期正在结合南北七路建设拆迁安置抓紧规划设计的调整。占地30亩的前黄新村完成征地、土方平整工程招标、平面规划设计工作等，即将动工建设；凤南新村加快处理遗留问题，取得群众初步一致建设意见。民生工程：投资500万元的石门坑水库除险加固工程己完成设计、委托招标等，年底前动工建设；投资450万元的安全饮用水工程已经开工建设，可惠及8个行政村、2.3万人；投资580万元的前黄坝头中心幼儿园已经动工建设；投资500万元的综合文化站、计生服务站已经完成；投资350万元的镇敬老院已经投入使用。二、总体工作思路发展目标：打造物流中枢、工业强镇、山水宜居名镇的海西绿色石化新城次中心。发展战略：在泉港城市总体规划的指导下，先行先试适当突破区总体规划谋划全新前黄、聚集要素适度超前建设完善各项城市功能基础设施、统筹兼顾适合镇情加快小城镇建设步伐，以打造泉港次中心城市要求不断缩小城乡发展差距，实现农村城市化和城乡一体化，努力建设人文生活环境优美、产业结构优化、区域影响力竞争力突出的前黄镇。具体思路：坚持以人为本。突出农民主体地位，健全公共服务体系，改善交通、防洪排涝、安全用水、通讯等条件，提高医疗、教育及文化等小城镇配套设施，提高城乡居民生活质量，真正做到以工促农、以城带乡，加快推进共享式增长和参与式发展。坚持提升能力。在“好”字优先的前提下注重量的扩张和质的提升，重视发展优势产业、传统产业与小城镇建设有机结合，提升整个小城镇建设档次。要加快重点项目银泰山庄、物流园区建设，形成地标性建筑；加大投入驿峰路两侧综合改造建设，形成工商繁荣带；加快镇区起步区建设，打通连接坝头的南北通道，形成镇域政治、经济、文化繁荣中心。坚持统筹兼顾。立足毗邻普安园区和地处泉港城乡接合部的区位优势，充分利用火车站、坝头溪等资源，依托“一站、三路、六区”，即火车站，驿峰路、群山路、南北七路，镇中心区、香芹轻工业园区、普安工业园区、站前物流园区、氯碱化工园区、西北部群山生态园区，增强集聚功能、市场功能和服务功能，建设服务泉港中心城区和石化产业的宜居宜业生态城镇。三、近期工作要点1、抓紧做好规划工作。全力配合设计院开展工作，10月中旬完成各项规划，11月初前完成展示大厅。要加快进行调查研究确定镇区中心、起步区范围、发展方向，重点确定3条南北道路建设方案、开发模式，形成向上级报告材料。2、明确近期工作重点。要加快建设形成驿峰路繁荣带，督促周边圈地企业动建，实施沿街立面改造和电线入地，协调两侧企业实施绿化美化亮化及夜景等形象工程，对道路两侧市政管网进行综合改造。要加快镇区综合开发建设步伐，确保商业步行街早日建成并初具规模，力促农贸综合市场、通站路、文化活动广场、前黄新村动工建设，逐步形成镇区中心。3、抓好形象项目建设。推进蓝海国际、凯隆花苑、威豪商住小区、恒基二期、镇区商业步行街、安达、万国、龙珠新村、福鑫星城等10大楼房。加快镇区步行街配套设施建设，争取新开工建设2幢商住楼，至年底初具规模。开展城镇环境综合整治。从驿峰路景观、镇区沿街建筑立面控制、环境绿化美化、镇容环境卫生等方面加大整治力度，整治违法占用道路以及乱停车、乱设摊点、乱设广告等行为。积极开展农村“家园清洁行动”，实施垃圾的分类收集。对照检查要求，加强绿地整理，加快2个公厕建造。四、需要协调解决问题及建议1、支持建设中心镇区通南北七路的规划道路。这条道路可解决南北道路不通的问题，由两条规划路组成，设计部分路宽30米、部分路宽24米，总长2.8公里，需要跨铁路、跨坝头溪，初步估计建设费用7000万元。请求区委、区政府将周边一类、二类居住用地250亩指标划给我镇，招拍挂后收益用于建设道路补偿。2、支持通站路建设有关问题。通站路市政工程总长约2.8公里，2005年已经建成市政水泥路面30米道路0.5公里、双向7.5米两车道2.3公里。近期拟对中间约700米路段在原有道路的基础上两侧各拓宽3.75米宽的水泥路面，并在车行道外侧设2米宽的绿化带和0.75米的土路肩，工程包括路面工程、路灯工程、绿化工程、及部分管线工程，投资估算约200万元。该工程目前已完成项目立项、施工图设计及审查，正在编制工程预算。本工程属旧路拓宽，且原有道路的基建手续不完整，无法按正常基建手续办理项目招标和竣工验收备案。请求解决以下问题：为加快工程建设速度和节约投资，建议由我镇采取简易招标方式确定施工队伍组织施工；列入明年一事一议项目，请财政局给予所属三朱村、前黄村据实补助；请交通局帮助向上申请道路建设补助。3、支持建设前黄镇农贸综合市场。镇区周边临近通站路边有一块征用多年闲置的土地，占地面积约16亩，该地块上空有两路11万伏高压线路横跨其中，只适宜建设低矮建筑物。随着驿峰路两侧100多家规模企业入驻和镇区综合开发纵深推进，镇区及周边常住人口不断增多，满足群众日常生活需要致沿通站路两侧排摊设点现象日益增加，严重影响交通安全和镇区形象。为加快前黄小城镇建设步伐，需要不断完善基础设施，增加配套各项城市服务功能。经充分论证认为选址上述地块建设农贸综合市场可行，计划投资3000万元，规划建筑面积15000平方米，可解决300个以上失地农民就业。该项目属民生工程，恳请区政府批准按集体用地性质开发建设，税费自理。4、加快推进区级的前黄镇小城镇建设项目。建议加快驿峰路两侧管网改造工程、第三自来水厂、坝头溪清理工程、南北七路等4个项目建设步伐，同时协调有关部门，力促银泰山庄、中轻物流园区动工建设。5、建议建立完善小城镇建设工作运行机制。要建立单位主要领导、有关部门定期碰头制度以通报情况、交流经验、解决问题。要形成职能部门之间协同协作解决问题、主动指导、靠前服务工作制度，落实省市文件规定试点单位受委托履行部分县一级职能。当前主要任务是基础设施建设，是经