沾化县地税局2010年上半年征管状况点评内容.doc

沾化县地税局2010年上半年征管状况点评内容一、 户籍管理存在的问题：1、登记户数增长率未达到市局要求的15%。 2、未达起征点控制率未达到市局要求的35%以内。 3、无证照业户占比较高。处理意见及建议：登记户数增长率、未达起征点控制率市局虽要求为年底达标，但在8、9月市局将进行督导和验收，望各单位根据时间进度安排好工作进度。无证照业户占比为市局新增考核内容，要求严控无证照户比例。各单位要与当地工商部门联系，传递无证照户名单，督促业户办理营业执照，及时办理正常登记。各单位2010年无证照业户比例不得高于2009年比例。（附统计表）登记户数增长率（2010年16月）单位名称2009年底登记户数2010年6月登记户数登记户数增长率%直属分局1559182718古城分局1431559下河分局42749216泊头分局3623733下洼分局3583786冯家分局30735115合计3156357614未达起征点户数控制率（2010年16月）单位名称个体纳税人总户数2010年6月未达起征点户数未达起征点户数占比率%直属分局137930022古城分局1352619.26下河分局43128065泊头分局34623969下洼分局35626574冯家分局3336519.52合计2980117539无证照业户管理（2010年16月）单位名称6月末纳税人总户数2010年6月末无证照户数无证照户数占比率%直属分局1827985.36古城分局15500下河分局49200泊头分局37351.34下洼分局37819 5.03冯家分局35100合计36001223.39二、 发票管理存在的问题：1、发票缴销金额不规范。 2、代开发票中已完税额的使用和抵扣金额的审批有待加强管理。处理意见及建议：发票管理岗操作人员责任心不强是出现这一问题的主要原因。我们下一步要求纳税人在缴销发票时必须提供发票开具情况统计表，由发票管理人员核对正确后相互签字，然后录入微机缴销。对于开具金额有出入的，查明原因，该补税的补税，该罚款的罚款，分情况给予处理。对于税务人员原因造成的数据失真，按相关制度严格追究其责任。对于代开发票时使用已完税额和抵扣金额的，要求代开票纳税人提供相应的完税凭证或其他证明材料，税务机关进行严格审核，并有相关领导签字批准后，方可开具。发票代开岗将代开票纳税人提供的证明材料附于开具的发票存根后，以备随时检查。这样将有利于已完税额的使用和抵扣金额审批的规范化，减少税款的流失。三、 定期定额户管理存在的问题：定期定额户税负太低。我县2010年6月份核定平均税负为165元，实际税负为157元，而全市的这两项指标分别为360元、417元，远远高于我县水平。处理意见及建议：对个体户分行业进行经营状况调查，特别是加强对单管户的控管，科学测算其经营收入，加大执法力度，对于定额符合上调标准的及时进行调整。分单位个体定税情况统计表单位名称未定税户数户数合计达到起征点户数税收定额合计平均核定税负实际缴纳实际税负直属分局5213391039227238218.71253,596.05244.08古城分局16124982031.320.73875.018.93泊头分局11335967139.274.37331.673.45下河分局64367665004.675.837,045.64106.75下洼分局73498413750163.73,298.7939.27冯家分局263082431506862.01698.82.88合计17628221626270232166.19265845.96163.5（部分农村分局个体户大多按季缴纳税款，故六月份实际税负偏低，可参考平均核定税负进行整改）四、 数据质量管理存在的问题 ( 市局通报内容)：5月份、6月份连续出现错误数据项，5月份的沾化县步鑫源鞋店和6月份的沾化县十指艺理发店，都是因为国标行业录入为空而出现的错误数据项，且录入人为同一人（直属分局、宋景刚），这种同一个人连续在同一录入环节出现错误的，需引起高度重视。6月份另外一条错误数据也是由于行业选择错误产生的。处理意见及建议：在今后的数据管理工作中要进一步提高认识、严格要求，增强责任心，及时总结、归纳出现错误数据的类别，防止同类错误的重复出现，严格执行日清日结制度，加强检验检测，确保新增数据质量，把好征管数据采集录入关口，对当天出现的错误数据项及时改正，确保出错率为零。各单位23日前上报数据质量监督检查员名单。数据质量监督检查员负责对录入数据的复核，对录入人员的数据采集、录入工作进行监督考核。今后，数据质量出现问题，县局将追究录入人员、数据质量监督检查员、分局长责任。二季度各分局数据监控考核情况单位名称二季度数据采集量修改后过错数量数据出错率扣分直属分局7156 20.020.2古城分局 13310.757.5下河分局14321.3913.9泊头分局46000下洼分局25810.393.9冯家分局638000合计837460.07五、税种管理存在的问题：营业税税种未登记比例较高，达到25%。处理意见及建议：个体纳税人征收税额未达到起征点要求的最低税额，征收分局为了规避起征点限制，只核定了个人所得税或其他税种。税收管理员责任心不强及人为降低纳税人税负是出现以上问题的主要原因。今后，各分局办理税务登记人员要在源头把好关，正确选择纳税人的行业类别（确定好是否是营业税纳税人）；税收管理员在进行税种核定时，对于未达起征点纳税人的税种核定要细心细致，确保税种核定的完整、全面，对于因规避营业税起征点限制而改变税种核定的，限期改正，核全税种，重新定额。六、 征收管理 存在的