2020新教材高中政治第一单元坚持“两个毫不动摇”讲义优练（含解析）部编版.docx

课时2坚持“两个毫不动摇”学业要求核心素养1.明确坚持毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。2.理解坚持“两个毫不动摇”的举措。3.树立各种所有制经济诚信经营、合法经营、平等竞争的观念。1.政治认同：坚持“两个毫不动摇”，认同中国特色社会主义基本经济制度。2.科学精神：依据习近平新时代中国特色社会主义经济思想的基本原理，全面认识和理解坚持毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。3.法治意识：树立不同市场主体地位平等和公平竞争意识。初学教材深度预习掌握本课必备知识2019年1月中旬以来，全国各省市两会密集召开，从各地新鲜出炉的政府工作报告来看，深化国资国企改革、加快推进混改、战略性重组、上市以及“两类公司”组建成为今年各省着力的重点任务。总的来看，混改仍是被提到最多的改革任务，有13个省份将其列为工作重点。请在学习新知识之前，思考以下问题： 国有企业属于什么所有制性质？巩固和发展公有制经济为什么必须壮大国有经济、深化国资国企改革？提示：国有企业属于公有制经济，是国有经济最主要的实现形式。原因：国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用，巩固和发展公有制经济要求我们必须壮大国有经济、深化国资国企改革。 壮大国有经济有哪些要求？提示：要以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，全面推进依法治企，加强和改进党对国有企业的领导，做强做优做大国有企业，不断增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力。要服务于国家战略目标，把国有资本更多投向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域，重点提供公共服务、发展重要前瞻性战略性企业、保护生态环境、支持科技进步、保障国家安全。要发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，分类推进国有企业混合所有制改革。 查阅相关资料，列举国有企业实行混合所有制改革的成功案例。提示：中国联通、中国石化、中粮、宝武钢铁、中车集团等。一、毫不动摇巩固和发展公有制经济1发展壮大国有经济(1)毫不动摇巩固和发展公有制经济，必须发展壮大国有经济。(2)要求要以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，全面推进依法治企，加强和改进党对国有企业的领导，做强做优做大国有企业，不断增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力。要服务于国家战略目标，把国有资本更多投向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域，重点提供公共服务、发展重要前瞻性战略性企业、保护生态环境、支持科技进步、保障国家安全。要发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，分类推进国有企业混合所有制改革。想一想混合所有制经济通常采用什么形式？发展混合所有制经济有何意义？提示：股份制形式。发展混合所有制经济可以实现多种所有制经济共同发展；可以克服国有独资企业的弊端；可以放大国有资本功能，增强国有资本的带动力；可以增强国有企业活力，实现国有资产保值增值。2发展壮大农村集体经济要巩固农村基本经营制度，深化农村土地制度和集体产权制度改革，保障农民财产权益。要发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，建立符合市场经济要求的集体经济运行机制。想一想有人说：“三权分置”有利于维护农民对土地的所有权。你是如何看待这一认识的。提示：这一认识是错误的，我国土地所有权归国家或集体，而“三权分置”是在坚持农村土地集体所有的前提下，促使承包权和经营权分离，形成所有权、承包权、经营权三权分置，经营权流转的格局。可见，农民对土地有承包权和经营权，而不是所有权。二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济1原因我国非公有制经济是在坚持公有制主体地位和发挥国有经济主导作用的前提下，在党和国家方针政策的鼓励和支持下发展起来的，是推动经济社会发展的重要力量。坚持基本经济制度不动摇，必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。2要求(1)鼓励、支持、引导非公有制经济发展，要保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护和依法监管；要贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。(2)鼓励、支持、引导非公有制经济发展，要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平、完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力。(3)鼓励、支持、引导非公有制经济发展，要推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。总之，新时代坚持和发展中国特色社会主义，必须坚持和完善我国社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。议一议当前，大力发展非公有制经济会促进整个经济的发展，但会动摇公有制的主体地位，这种观点正确吗？提示：不正确，不会动摇公有制的主体地位。因为公有制的主体地位体现在：公有资产在社会总资产中占优势。国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。因此，只要保证以上两点，无论非公有制经济如何发展，都不会动摇公有制的主体地位。重点探究合作突破形成本课关键能力探究活动一毫不动摇巩固和发展公有制经济材料一2018年10月9日，全国国有企业改革座谈会在京召开。会议要求，要深入贯彻落实习近平总书记关于国有企业改革的重要思想，准确研判国有企业改革发展的国内外环境新变化，从战略高度认识新时代深化国有企业改革的中心地位，坚持稳中求进工作总基调，按照完善治理、强化激励、突出主业、提高效率的要求，扎实推进国有企业改革。材料二2019年中央经济工作会议在北京举行。会议提出“要加快国资国企改革”，预示着新一年又一轮国资国企改革攻坚蓄势待发。做强做优做大国有资本，国有经济布局的调整优化势在必行。作为国企改革的重要突破口，今年以来“混改”不断向纵深推进。根据上述材料，探究以下问题：(1)请指出国家重视国企改革的主要原因。(2)运用“基本经济制度”的相关知识，分析说明国企改革的意义。(3)围绕国企改革，分析说明我国是如何做强做优做大国有企业的？参考答案(1)国家重视国企改革主要是因为国有经济掌握着国家的经济命脉，国有经济对经济发展起主导作用。(2)国有企业是国有经济最主要的实现形式，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础。国企改革有利于增强国有经济的活力、控制力、影响力及抗风险能力，发挥国有经济的主导作用，巩固公有制经济的主体地位。(3)坚持和完善公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度。以解放和发展社会生产力为标准，提高国有资本效率、增强国有企业活力，依法治企，加强和改进党对国企的领导地位，不断增强国有经济活力、控制力、影响力及抗风险能力。要把更多国有资本投向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域。要发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，分类推进国企混合所有制改革。1正确认识混合所有制经济及其意义(1)混合所有制通常采用股份制形式，但并不是所有股份制都是混合所有制，只有由公有制经济和非公有制经济所组成的股份制是混合所有制，没有公有制经济参与的股份制，不是混合所有制。(2)混合所有制经济的实施，可以扩大公有制经济的控制范围，缓解我国资金不足的现状，激发多种所有制经济的积极性，推动生产发展。2正确认识农民专业合作社(1)含义：农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。它以其成员为主要服务对象，提供农业生产资料的购买，农产品的销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务。(2)作用：针对单个农户抵御市场风险能力弱、缺乏发展现代农业能力的特点，农民专业合作社可为农户提供专业指导，统一组织产品销售，以实现小生产与大市场的有效对接，增加农民收入。 放宽社会资本准入领域，让社会资本特别是民间投资进入一些具有自然垄断性质、过去以政府资金和国企投资为主导的领域，有利于()A使社会资本成为我国经济的主体B使民营经济对经济发展起主导作用C促进多种所有制经济共同发展D消除社会资本投资的风险性解答本题的关键在于明晰：(1)国民经济的主体是什么？(2)在经济发展中起主导作用的是什么？(3)放宽社会资本准入领域能消除社会资本投资的风险性吗？提示：(1)公有制经济。(2)国有经济。(3)不能。答案C探究活动二毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济2018年10月31日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署当前经济工作。会议认为，前三季度，经济运行总体平稳，稳中有进，继续保持在合理区间，经济结构持续优化。支持民营经济发展，实施促进金融市场健康发展的一系列措施，提振了市场信心。会议强调，面对经济运行存在的突出矛盾和问题，要坚持“两个毫不动摇”，促进多种所有制经济共同发展，研究解决民营企业、中小企业发展中遇到的困难。围绕资本市场改革，加强制度建设，激发市场活力，促进资本市场长期健康发展。根据上述材料，探究以下问题：(1)材料中提到的民营经济属于何种经济形式？并指出其构成。(2)材料中提到的坚持“两个毫不动摇”的内容是什么？(3)我们对民营经济应持何种态度？参考答案(1)民营经济属于非公有制经济。非公有制经济包括个体经济、私营经济、外资经济以及混合所有制经济中的非公有制成分。(2)坚持毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。(3)民营经济属于非公有制经济，是社会主义市场经济的重要组成部分，是推动经济社会发展的重要力量，我们要毫不动摇鼓励、支持、引导民营经济发展。1促进非公有制经济发展的政策措施(1)要放宽和规范市场准入，坚决取消针对民营资本设置的歧视性附加条件和隐性条款，确保民营资本更加公平地参与市场竞争。(2)营造依法保护企业家合法权益的法治化营商环境，构建“亲”“清”新型政商关系，让企业家专心创业、放心投资、安心经营。(3)着力降低经营成本，坚决砍掉不合法不合理的涉企收费，切实为企业减负。(4)在加大财税支持力度方面，要落实国家结构性减税、促进技术创新的各项税收政策，着力增强企业的自主创新能力。(5)大力拓展非公有制经济融资渠道，提升融资能力，增加信贷总量，积极探索破解中小企业融资难题。2企业经营成功的因素(1)制定正确的经营战略。(2)提高自主创新能力。(3)诚信经营，树立良好的信誉和企业形象。改革开放以来，我国逐渐完善了社会主义初级阶段基本经济制度，经济持续快速发展。近十年来，国有和集体工业企业资产从5.70万亿元增加到10.61万亿元，私营工业企业资产从0.39万亿元增加到15.25万亿元。这说明()非公有制经济已成为我国经济的主体我国各种所有制经济地位相同、相互促进应继续坚持公有制为主体，多种所有制经济共同发展应毫不动摇巩固发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展A B C D解答本题的关键在于明晰：(1)我国国民经济的主体是_。(2)我国各种所有制经济地位相同吗？提示：(1)公有制(2)不能简单的认为我国各种所有制经济地位相同或者不相同。从国民经济而言，公有制占主体地位，而非公有制经济只是社会主义市场经济的重要组成部分，两者地位不平等；从市场主体地位而言，公有制经济和非公有制经济权利平等、机会平等、规则平等。答案B时政热点学以致用民营企业家迎春座谈会在京召开2019年1月21日，民营企业家迎春座谈会在京召开，全国政协主席汪洋出席会议并讲话。他强调，要深入学习领会习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，深刻认识民营经济在改革发展中的重要地位和作用，辩证看待民营企业经营中面临的困难和问题，坚定信心、保持耐心、瞄准靶心，以抓铁有痕、踏石留印的作风，抓好党中央鼓励、支持、引导民营经济发展的方针政策的落实，构建“亲”“清”新型政商关系，更好促进非公有制经济健康发展、非公有制经济人士健康成长。汪洋指出，我国经济稳中向好的基本面没有变，党中央坚持“两个毫不动摇”的方针不会变，民营经济发展的条件一定会越来越好，天地一定会越来越宽。思考阅读材料，运用坚持“两个毫不动摇”的知识，分析我国对待民营企业的态度及其原因。提示态度：材料反映了我国积极支持、鼓励民营企业发展。原因：民营企业属于非公有制经济，我国的非公有制经济是改革开放以来在坚持公有制主体地位和发挥国有经济主导作用的前提下，在党和国家方针政策的鼓励和支持下发展起来的，是社会主义市场经济的重要组成部分，是推动经济社会发展的重要力量。随堂演练即时反馈积累形成学科素养1毫不动摇巩固和发展公有制经济，必须发展壮大()A公有制经济 B国有经济C混合所有制经济 D民营经济答案B解析毫不动摇巩固和发展公有制经济，必须发展壮大国有经济，因为国有经济在国民经济中起主导作用，B正确；其余选项与设问要求不符。2我们要毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护。这意味着非公有制经济()A在社会总资产中占优势B是同社会化大生产相适应的C是社会主义经济制度的基础D受国家支持，平等参与竞争答案D解析非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，受国家支持，平等参与竞争，D符合题意；A、B、C都是公有制经济的特征，不符合题意。3在新农村建设中，某村民以土地承包经营权入股，村集体以农田水利设施和部分建筑物入股与一花卉经营商合作成立了股份有限公司，村民和村集体都成为公司股东，村民同时成为公司的雇员。这种做法()发展了农村公共服务体系改变了农村集体经济的性质有利于农村产业化经营发展了家庭承包经营制度A B C D答案D解析土地承包经营权自由流转并未从实质上改变土地集体所有的性质，故说法错误；国家之所以允许土地承包经营权自由流转，目的在于推进土地规模化经营，提高农业的经济效益和产业化水平，由此可见，符合题意；农村公共服务体系是包括农村医疗、卫生、教育等一系列的社会建设，材料未体现，排除；答案为D。4中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定指出要完善产权保护制度。国家保护各种所有制经济产权和合法利益，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护。完善产权保护制度有利于()A巩固国有经济在国民经济中的主体地位B各种经济成分在国民经济中起同等作用C形成统一开放、竞争有序的现代市场规则D各种所有制经济在市场竞争中平等使用生产要素答案D解析完善产权保护制度有利于各种所有制经济平等使用生产要素，D正确；A说法错误，公有制经济在国民经济中占主体地位，国有经济则起主导