2010年农村工作会讲话稿.doc

同志们：这次召开的全镇农业农村工作会议，是经镇党委研究决定后召开的一次事关经济发展全局的重要会议。会上，对上一年农村工作中实绩突出的单位和个人进行了隆重表彰，希望会后大家要大张旗鼓地多宣传他们的先进事迹，以带动我镇经济又快又好地发展。过去的一年，是我镇经济社会发展取得突出成就的一年，也是各项工作有了实质性突破的一年。一年来，我镇经济持续快速增长，种养结构进一步优化，农业基础设施得到加强，农民收入明显增加，社会事业不断进步，镇、村、社会呈现出和谐稳定的良好局面。2009年，经过市综合目标考查评定，全镇整体工作取得突破性进展，步入全市各乡、镇前列，受到了上级领导的充分肯定，这些成绩的取得，得益于党的惠民政策，得益于市委、市政府的正确领导，更得益于全镇上下特别是镇、村、社党员干部的共同努力。在此，我代表镇党委、镇政府向你们表示衷心的感谢！今年我们面临着新的发展机遇和挑战。因此，这一年，我们必须紧盯新的目标，以更加奋发有为的精神状态抓好各项工作的落实。下面，围绕如何圆满实现今年的工作目标，我重点讲五点意见：一、转变观念，因村制宜，创新工作思路2010年，全镇工作的指导思想已经确定，这是镇党委、镇政府经过细致分析、反复调研后确定的。指导思想是：以学习实践科学发展观为统领，全面贯彻落实市委十三届九次全会和十三届三次党代会精神，坚持“全党抓经济、重点抓工业、关键在项目”的总体要求，突出“精农业、强工业、优产业”工作重点，以工业化、产业化、城镇化为方向，以项目建设为中心，发扬卧薪尝胆，艰苦奋斗的精神，努力推动全镇经济社会又好又快发展，奋力把平泉镇建设成为简阳市经济发展、事业繁荣、社会和谐的河东强镇。各村也要从本村实际出发制定一个切合实际、加快发展、利在当前、功在长远的发展思路。发展要有新思路，没有思路就没有发展出路。近年来，有的村根据本村的实际情况大胆闯、大胆试，找到了一些好的发展路子，如特色中养殖业、新产品推广等。但仍有相当一部分村，循规蹈矩，按部就班，种的是老庄稼，用的是土办法。这些村没有把发展优势、优越条件充分挖掘利用，从而没有找到一条好的发展路子，结果是抱着银碗讨饭吃。比如，有的村有水浇地却没有充分开发利用，种的是传统低效作物，有的村土地肥沃却没有大面积引进推广高效经济作物，有的村饲草丰茂却没有搞规模养殖，凡以种种，不胜列举。造成这些问题的主要原因，我认为还是这些干部群众的思想落后，观念保守。我们现在要以市场为指导，进一步优化种养结构，才能提高生产效益。搞结构调整的一个中心就是以提高效益为目标。调去劣的，调出优的，调整的过程，也就是转变观念、创新思路的过程。任何发展路子都是经过大胆实践后找到的。这就要求我们各村认真细致分析自身的优劣势，根据本村实际，充分发挥优势，大胆探索，找到适合本村经济发展的路子，全镇形成“一村一品，一户一色”的经济发展新局面。经过几年的结构调整，我镇调出了主导产业，如蔬菜，同时，我们还引进推广了一些经济价值较高的农作物，调出了特色种植。实践证明，我镇的大部分村完全适宜蔬菜、水果种植。因而，今年各村在制定本村的发展思路时要把蔬菜、水果种植推广作为一项主要工作，抓实抓好，抓出成效。同时，各村要充分发挥自身的优势，扬长避短，调出有特色、有竞争力的新品种。但总的来讲，思路要符合“实、新、高、好”四字要求，实即符合本村实际，新即思路有创新，高即调整后有较高的经济效益，好即群众认可、便于组织实施。在这里，我要求各村在今年的农村工作中都要有新的发展思路引领经济较快发展。二、突出重点，多措并举，抓好工作落实以这次大会为标志，我镇2010年的农村工作全面展开，为了圆满完成各项工作目标，我们要多措并举，抓好落实。主要抓好以下几点：一是要强力推进循环经济，实施“牧沼果蔬”计划。充分利用五友、东湖、森态公司等龙头企业，实施“六方合作”+“保险”模式，努力争取与五友农牧集团实施的“村企合作”生猪生产扩面增效，促进全镇现代畜牧业，带动现代农业向纵深推进。抓好新品种的引进繁育、试验、示范和推广，提高畜禽养殖综合效益。认真抓好畜牧业品改、防疫工作；继续探索农业发展所有制新模式，加快科技兴农步伐，组织推广无公害养殖技术和种植高产技术，大力引导春播玉米地膜覆盖，旱育秧等适用技术。要积极推进土地流转，引导土地有序流转，实现规模化节约化经营。调整优化农业产业结构，促进规模经营和专业化生产，推动我镇农村经济又快又好发展。二是要加快生产方式的转变。实践证明没有生产方式的转变，就不可能有较高的生产效益。目前，粗放传统的生产方式依然是制约我镇经济发展、农民增收的瓶颈。因此，要加快农业生产方式的转变。首先要加大优良品种的推广。实践证明，推广优良品种，搞好品种改良是提高农业生产效益的最有效手段。不淘汰传统低效的品种，就不可能提升生产效益。为此，我镇要引进优良品种，不断提高良种率。种植业以镇农业服务中心为依托，引进适应性强、效益好的农作物品种，并逐步推广。养殖业以五友、东湖、森态公司等龙头企业为依托，加快畜种改良，大力发展DLY猪。要建好良种繁育基地。力争做到镇有种子繁育基地，村有良种繁育大户，以推进种子工程建设。其次是扩大种养规模。我们现在在一些村搞区域化规模化种植，一不是为了好看，二不是为了应付检查，其主要目的是通过扩大种养规模，以便更好地提高生产效益。今年，种植业重点抓好“水果、蔬菜”的基地建设，养殖业重点推广“六方合作”+“保险”的养殖模式，切实抓好实用技术培训推广。三是要加强农村基础设施建设。近年来，通过不断加大投入，我镇的农业基础条件有了一定的改善，特别是去年，取得了较大突破，投资400余万元新建“新市平泉”和“东溪平泉”两条10千伏高压线路，为全镇农业生产和工业发展提供了有力的电力保障；投资200万元实施退耕还林核桃高桩嫁接品种改良；投资8万元实施灾后重建拉动内需造林300亩；争取到火连桥水库灾后整治资金202万元，胜华村大中型水电工程后期扶持应急项目资金40万元，龙泉村三峡移民水利项目投资5万余元，胜华村无法核定到人后扶项目投资近6万元；投资7.6万元实施农村户用沼气建设76口；投资23万元实施稻草覆盖培土培肥项目4410亩；争取白杨村等抗旱机井项目资金7万元，中央预算2009年西部大开发农网资金25万元，安装200千伏安变压器一台；竹湾提灌站、黄岭坳提灌站灾后重建项目资金20万元。通过以上总投资889万元的建设，农业基础设施条件进一步得到改善。林业工作成绩显著，林业经济效益、生态效益、社会效益逐步显现，集体林权制度改革顺利通过省级验收，被市委表彰为林业工作十年建设、巩固退耕还林成果先进单位，目前，总投资近400万元的巩固退耕建设项目即将实施。为了增强抵御自然灾害的能力，增强农业综合生产能力和可持续发展的能力，我镇今年要继续加大农村基础设施建设。一要多引项目，抓好兴水造田。二要结合318线风貌打造工作多方筹集资金，设法增加投入抓好道路建设和生态环境的改善。三要不断加强现有水利设施建设，充分发挥应有效益，做到最大限度地开发利用。重点抓好巩固退耕还林成果建设项目，组织动员项目村干部群众完成好85口山腰蓄水池，516口山粪池，7座提灌站，7.35公里水渠，3口山平塘，7节石河堰，1656亩新造林，2925亩核桃品改等项目的建设；并千方百计争取一批水利、道路、电网、林业项目在我镇实施，进一步提高农业综合生产能力。三、坚持以经济建设为中心，抓好三大要事一是要抓好综合治理、信访维稳、安全生产工作。稳定压倒一切，稳定就是生产力，是财富，是构建和谐社会的基础。经济要发展，稳定是前提。没有一个稳定的环境，势必会影响到经济社会的发展。为此，我们要高度重视综合治理、信访、维稳工作，要建立长效的工作机制，将综合治理、信访维稳工作常抓不懈。安全生产关系到人民群众的生命安危，事关社会稳定、经济稳定、政治稳定，安全是经济建设的基础和前提，我们在发展经济的同时，一定要坚持以人为本，一定要强化安全管理工作。二是着力加强城乡环境综合整治和318线风貌打造工作。巩固城乡环境综合整治成果，继续深化城乡环境整治和318线风貌打造工作。一是加大宣传，进一步营造氛围。二是加大投入，进一步加强基础设施建设，提升场镇和乡村功能。三是加强领导和环卫队伍建设，从根本上解决此项工作有人做人有管。四是加大摸底工作，稳步推进318线风貌打造工作。五是加强督促指导，确保各项工作落到实处。三是要抓好计划生育工作。计划生育是我们国家的一项基本国策，抓好计划生育对国民经济的发展具有重要的意义，从国家到地方都十分重视计划生育工作，计划生育涉及到一票否决，其他工作干得再好，计划生育出了问题一切等于零。因此，我们务必将计划生育工作这根弦牢牢地抓在手中，一刻也不得放松。四、坚持以经济建设为中心，抓好三大建设一是要抓好农村基层党组织建设。农村基层党组织建设是我们抓好一切工作的基础，基础不牢，地动山摇。我们要创新机制，不断加强农村基层党组织建设，充分发挥基层组织战斗堡垒作用，为我镇经济社会各项事业发展打下坚实的基础。要进一步强化党员干部队伍建设，坚持正确的选人用人导向，将那些想干事、能干事、会干事的人提拔到干部队伍中来，实行能者上、庸者让。二是要抓好精细化工园区建设。精细化工园区是引进、建设新项目的平台，它承载着我镇培养新的经济增长点、培育后劲项目，实现经济大发展的希望。抓好精细化工园区建设，有利于企业集中，形成配套产业集群，不仅可以促进我镇经济大发展，还对解决农村劳动力就业、增加农民收入、提高城镇化率具有重要的意义。为此，我们要举全镇之力抓好园区建设。三是要抓好城镇建设。抓好城镇建设是促进城乡一体化发展的重要保证，它对逐步打破城乡经济的二元化结构，缩小城乡差别具有重要的意义。通过小城镇建设，可以扩大农村工业及消费品市场，扩大内需，拉动镇域经济的发展。要按照规划要求，进一步抓好村镇建设，不断完善基础设施建设，扩大镇域面积，提升镇区功能，优化镇域环境。 五、转变作风，强化职责，加强干部队伍管理要实现经济的较快发展，光有好的思路是不行的，还需要有一个强有的力的班子去组织实施，强化措施，把蓝图变为现实。在这里，我可以肯定一点的说，我们的绝大部分干部是称职的、合格的、群众拥护的。但是，我们在看到优点的同时，也应清醒看到，我镇干部队伍中仍存在一些问题，有的甚至十分突出。如果这些问题得不到解决，就会影响我们的事业，影响我们的发展。主要表现在：有的村（居）班子主要成员不团结，内耗严重，不是齐心协力谋发展抓经济，而是挖空心思搞对立唱对台；有的村班子主要成员发展无目标，工作无思路，在其位不谋其政，得过且过，当和尚不撞钟；有的村班子主要成员工作方法简单粗暴，不善于协调处理群众矛盾，甚至引发矛盾，造成告状上访；有的村村务不公开，办事不透明，帐目混乱；有的村对上级的指示精神不积极主动贯彻落实，而是找借口寻理由，敷衍了事，不动不办，甚至阴奉阳违；有的村遇到问题不解决，碰到困难不处理，而是小事交给村长，大事推给镇长，自己去当甩手掌柜，极其不负责任。以上种种现象，是我们今后工作中必须坚决克服的。为了消除上述现象的发生，今年，我镇要强化对干部队伍的管理。一是要通过培训学习，提高干部的素质和能力，掌握国家的农村政策方针，进步强化为民服务意识，切实转变工作作风。二是要完善制度，从执行制度入手，规范干部的行为，靠制度来约束管理干部。三是要加大督查力度，以督查抓落实。对每个村班子每个镇村干部建立工作档案，并通过采取听取主管领导意见、征求群众建议全面客观的评定每位干部。在这里，我强调一点，我们看一个班子是否有力，看一个干部是否称职，不但听其言，重在