广州市设施渔业发展现状、问题与对策研究.doc

广州市设施渔业发展现状、问题与对策研究160广东农业科学2012年第6期广州市设施渔业发展现状,问题与对策研究龚望宝,余德光,谢骏,范仕贤,王广军,陈波.,王海英,郁二蒙(1.中国水产科学研究院珠江水产研究所/农业部热带亚热带水产资源利用与养殖重点实验室广东广州510380;2.广州市农业局,广东广州510405)摘要:设施渔业集成了多领域的先进技术和手段,可实现渔业生产方式的根本性转变和渔业经济的可持续发展.随着广州市渔业发展的加速,设施渔业正受到越来越多渔业养殖单位的关注.为加快广州市设施渔业发展,在全面客观分析广州市设施渔业发展现状,存在问题的基础上,提出了适合广州市设施渔业发展的对策,为广州设施渔业的又好又快发展提供参考.关键词:设施渔业;发展现状;问题;对策中图分类号:$953文献标识码:A文章编号:1004874X(2012)06016004Studyonthedevelopmentstatus,problemandstrategyofindustryfisheryinGuangzhouGONGWangbao,YUDe-guang,XIEJun,FANShixian,WANGGuang-jun,CHENBo,WANGHai-ying,YUEr-meng(1.PearlRiverFisheriesResearchInstitute,ChineseAcademyofFisheryScience/KeyLaboratoryofTropical&SubtropicalFisheryResourceApplication&Cultivation,MinistofAgriculture,P.R.China,Guangzhou510380,China;2.BureauofAgricultureofGuangzhouMunicipality,Guangzhou510005,China)Abstract:WiththeaccelerateddevelopmentofGuangzhoufishery,theindustryfisheryisbeingmoreandmoreattentionforthefarmingenterprisesinGuangzhou.InordertospeedupthedevelopmentofGuangzhouindustryfishery,thestrategiesandmeasureswereputforwardfordevelopingGuangzhouindustryfisheryonthebasisofanalyzingthestatusandprincipalproblemofGuangzhouindustryfishery.ThepaperprovidedanimportantreferencetorapidthedevelopmentofGuangzhouindustryfisheryreasonably.Keywords:industryfishery;developmentstatus;problem;strategy随着国家现代化建设的发展,渔业生产力对渔业生产方式提出了更高的要求,设施渔业成为升级换代的必由之路【-1.设施渔业是2O世纪中期发展起来的,集装备技术,水净化技术,自动控制技术,生物技术等技术为一体,改变传统养殖靠天吃饭的生产方式_2_引.设施渔业作为技术和资本密集,环保,可持续发展型产业,是渔业进入新阶段,走向现代化的重要标志,发展设施渔业是加快渔业经济结构战略性调整,培植渔业经济新的增长点,促进渔民增收,提升环境质量,确保渔业可持续发展的重要战略举措.在广州市委,市政府作出把广州建设成全国都市型现代农业领头羊的战略决策以来,广州水产业发展迅速_6】.2010年水产养殖面积2.87万hm,产量35.3万t.比2005年分别增长0.7%,24.3%;养殖产量占水产品总量的80.0%.比2005年提高了6个百分点.海洋捕捞业在设施建设的大力扶持下,捕捞能力也有效增强,2010年近海捕捞量1.7万t.比2005年增加0.56万t,远洋渔业产量2.1万t,比2005年增长50.3%.同时,水收稿日期:2012一叭一11基金项目:国家现代农业产业技术体系建设专项资金(nycytx一49一l3);国家科技支撑计划项目(2012BAD25B04);广东省海洋渔业科技推广项目(A200901D04)作者简介:龚望宝(1979一),女,博士,助理研究员,E-mail:gwbli163.eom通讯作者:余德光(1972-),男,硕士,副研究员,E-mail:gzyudeguang163.con产养殖业在设施渔业建设的大力推动下,其地位日益增强.广州市是珠三角的核心地带,为经济发达区,占地大,耗水大,产量低,效益差的传统渔业生产已不符合现代渔业发展的要求,应立足于增效降耗,保护资源环境,将发展渔业生产与资源节约,环境友好密切结合在一起c7】.多年的发展历程表明,坚持统筹规划,因地制宜的原则,以市场为导向,走产业化,集约化经营之路,大力发展设施渔业,是广州市实现渔业现代化的必由之路,也与广州市的经济社会发展水平相适应.1广州设施渔业的发展现状十一五时期是非同寻常的5年,面对复杂多变的国内外经济形势,广州市设施渔业工作在广东省渔业部门的大力支持下,在市委,市政府的重视下,坚持贯彻落实科学发展观,按照建设都市渔业的总体要求,围绕渔业增效,渔民增收,渔村稳定的任务,加强渔业基础设施建设,优化调整渔业结构.积极推进渔业科技化和产业化,在养殖生产的增长带动下,全市渔业保持了持续,快速,健康发展的态势,设施渔业发展格局初现雏形.1.1鱼塘越冬棚建设现状广州市现有番禺区,白云区和南沙区等7个区有鱼塘越冬棚建设(表1).越冬棚建设总面积约为1037.0hm,其中临时越冬棚面积约为949.1hm,固定保温棚面积约为87.9hm.从表1可以看出,广州市的越冬设施建设以表1广州市各区鱼塘越冬棚建设情况注:数据来源于各区的调查,表2,表3同.161番禺区,白云区和南沙区为主,并且大部分都是临时越冬棚,其面积占总越冬棚面积的91.5%.1.2工厂化养殖建设现状广州市各区目前有30家企业进行较大规模的工厂化养殖或繁育生产(表2).工厂化养殖建设面积约为94512m:,养殖或繁育品种主要为锦鲤,热带观赏鱼,大鲵,鳄龟,鲟鱼,笋壳鱼,胭脂鱼,宝石鲈,南美白对虾等名特优水产品种,其中自云区的珍稀类大鲵工厂化养殖面积最大,其次是花都,荔湾和增城的工厂化观赏鱼和特种养殖,南沙的工厂化养殖面积相对较小.表2广州市各区工厂化养殖及繁育设施建设情况1.3室外水泥池建设现状广州市室外水泥池建设主要分布在荔湾区,南沙区等7个区(表3).室外水泥池的建设面积大约为312154m,是工厂化养殖车间面积的3倍多.其功能主要有四大家鱼,鲫鱼,罗非鱼等大宗淡水鱼类的产卵孵化,胭脂鱼,岩原鲤,宝石鲈等名优品种苗种的培育,及观赏鱼的养殖与繁育.其中荔湾区的观赏鱼养殖面积最大,番禺区的优质苗种培育面积最小.表3广州市各区室外水泥池建设情况1.4防御自然灾害能力情况广州市加大对鱼塘标准化建设的投入,至2010年.两级财政共投入4.1亿元对1.04万hmz鱼塘进行了改造,约占全市连片20hm以上鱼塘总面积的72%鱼塘标准化建设对提升广州市渔业综合生产能力发挥了重要作用,通过标准化建设后的鱼塘,产量,产值,鱼塘租金都普遍增长50%.近年来,气候变化异常,极端天气时有发生,2008年1月的寒灾,9月的强台风黑格比,珠江三角洲地区的水产业损失巨大.应用设施渔业,能有效抵御极端自然灾害的影响,提高防御能力.2010年,广州市越冬棚总面积达1037hm,室外水泥池的建设面积大约为31万mz,使养殖的亲本罗非鱼,笋壳鱼和对虾等品种安全越冬,大幅减少优质鱼种或亲本过冬造成的损失,有效提高了防御自然灾害的能力.为避免集中上市,通过建设保温大棚越冬,养殖大规格,高品质的产品或大规格苗种,提高池塘利用率及错峰上市,效益较传统池塘提高了50%或以上,进一步提高了市场竞争能力.1.5龙头企业发展现状广州市大力扶持渔业龙头企业做大做强.现有18家涉渔龙头企业,其中6家是省级农业龙头企业,2家龙头企业以广州为总部,积极到湖南,安徽,云南,海南拓展渔业基地,做大市场份额,已形成一定规模.目前,全市工厂化养殖车间总面积达9.5万m.形成了具有较强规模优势的设施渔业发展园区,设施配套逐步向精细化迈进,有效提高了渔业科技水平.由于设施的增加和改进更加符合养殖对象的生理需求,使得水体环境得到优化,促使养殖者提高养殖和管理水平,满足设施渔业的高投入,高产出,高效益的需求,涌现了西塑观赏鱼博览中心,华宝珍稀水产162品养殖有限公司,从化先步特种水产品养殖有限公司,南沙一帆水产科技有限公司等一批科技型企业.应用设施渔业.取得良好的养殖效益.为提高广州市的设施渔业推广力度提供了有效示范.1.6苗种产业发展现状广州市大面积推广优质罗非鱼,湘云鲫,纯系草鱼,宝石鲈等良种,着力建设国家,省,市三级良种场,做强做大水产苗种行业.初步形成了适应现代渔业发展需要的水产良种繁育体系.目前,全市持有水产苗种生产许可证的水产苗种场有106家,其中国家级良种场1家,省级良种场2家和市级良种场9家.罗非鱼,鳄龟,大鲵,笋壳鱼,鲟鱼等多个品种的苗种繁育技术位居全省前列,设施渔业应用于水产苗种业已成为广州市提升养殖渔业的一个重点发展产业.1.7高档水产品养殖业,休闲渔业发展现状在设施渔业快速发展的带动下,积极引进南美白对虾,黄丁桂,黄金鲈,淡水黑鲷等优质鱼类,大面积推广优质罗非鱼,湘云鲫,纯系草鱼,宝石鲈等良种的繁育,养殖,大力发展大鲵,笋壳鱼,杂交鲟鱼,鳄龟等特种水产和观赏渔业.四大家鱼与优质鱼品种比例由64.4:35.6调整为50.5:49.5.其中,罗非鱼养殖增长速度迅速,2009年.产量达7.3万t,成为广州市第一大水产养殖品种.全市已建成罗非鱼加工企业4家,加工能力达l0万t,2010年,实际加工量达4.7万t,比2005年增长3-4万t.加工产值6-2亿元.积极推进黄沙水产交易市场的更新改造,五湖四海水产批发市场和芳村观赏鱼基地的规划建设,进一步强化了广州市作为华南地区水产品和观赏鱼集散中心和广州价格的地位.2010年,广州市水产品批发市场年交易量达42.2万t,交易额突破112.1亿元.积极发展观光休闲渔业.其中南沙区出海观光渔业已初具规模.从事出海观光渔业的渔民比原来从事捕捞业的收入普遍大幅增长2广州发展设施渔业的优势和存在问题2.1发展优势2.1.1发展空间广阔十二五期间,水产品市场需求将持续增长,为设施渔业提供较大发展空间.一是我国水产品人均消费量还较低,国内对水产品的需求基于收入提高及食物结构改善将持续增长.二是我国水产品在国际市场上的价格优势明显.随着产品质量提高,国际贸易关系改善和加工企业竞争力增强.水产品加工出口仍将持续增长.三是水产品交易活跃辐射面广,消费市场大.广州市积极推进黄沙水产交易市场,五湖四海水产批发市场和芳村观赏鱼基地建设.奠定了华南地区水产品集散中心和价格风向标的地位.同时,广州市与美国,加拿大,澳大利亚,新西兰,日本,新加坡,马来西亚,泰国,越南等20多个国家主要大城市已建立有水产品进出口业务.交易活跃辐射面广.巨大的消费市场将推动广州市设施渔业的快速发展.四是国内对水产品的需求既体现在鲜活产品,还体现对方便,卫生加工产品和观赏鱼等休闲渔业需求的日益增长,渔业由第一产业向第二产业(加工业)和第三产业(休闲渔业)延伸发展的空间较大.2.1.2发展潜力较大一是单位土地产出提高的潜力较大.目前,广州市水产养殖以家庭小规模为主,户均经营鱼塘约3hm,经营6.67hm以上鱼塘的养殖大户的667m产量比家庭小规模高出约70%,667m产值高出约100%,通过鱼塘向养殖大户集中,发展设施渔业可大幅提高养殖水体的单位产出.二是加工型水产养殖业发展的潜力较大.广州市水产加工企业在2006年后新建2家投产,因受原料鱼供应限制,目前尚未饱和生产,加工业的跨越式发展将带动加工型水产养殖的快速发展.三是休闲渔业发展的潜力较大.2005年以前.广州市就开始了捕捞渔船的休闲渔业,因属渔民个体经营.船体破旧,始终未成气候;2005年后,南沙区引入休闲渔船企业,新造3艘休闲渔船.结合十九涌的滨海观光旅游业开发.已成为旅游景点的一道风景线.广州市观赏鱼养殖具有悠久历史和传统市场,为发展观赏鱼养殖设施打下了良好的基础.2.1.3发展优势明显首先是资金优势.近几年来,从中央到地方,都制定了一系列的支农惠农政策,给予农业,农民政策倾斜和优惠,各级支农惠农政策力度不断加强,给加快广州市农业发展带来了新的机遇.广州市对农业也相当重视,近年市财政每年扶持渔业的资金达几千万元.雄厚的资金投入为现代设施渔业发展提供了强有力的保障.其次是市场优势,广州市位于珠三角的腹地,是华南地区水产品集散中心,也是全国中高档水产品的主销区之一,市场信息能很快反馈给生产者,有利于引导渔业加快高档,高附加值水产品的创新和养殖.再次是技术优势,广州云集了华南地区高等院校和水产研究机构,不少民营水产企业科研实力相当雄厚,有利于发展高科技,高附加值渔业.2.2主要存在问题2.2.1现有设施难以适应广州市渔业发展需求广州市设施渔业主要以越冬棚为主.而且大部分越冬棚仅仅是简易水泥池或土池覆盖薄膜,基础设施建设投入不足,稳定性和耐用性差,对环境控制能力和抵御自然灾害的能力仍然较弱,满足不了现代化生产需要.而且,设施渔业在广州市整个渔业中所占的份额偏小,生产单元小,生产成本高,水电等资源消耗大,难以形成规模效益.由于过于分散,技术力量不够,育苗质量难以得到保证,不利于新品种,新技术的引进,推广和应用.2.2.2养殖水质安全难以保证随着广州经济建设,城乡建设的发展和人口的增加,用水量和排污量剧增,90%的水体受到不同程度的污染.水资源短缺是制约渔业发展的主要因素之一.水域环境恶化的状况未能从根本上得到缓解.渔业资源环境的严峻形势,将成为制约广州市现代渔业发展的瓶颈.2.2.3缺乏技术总结.难以推广设施渔业属高投入,高风险,技术密集型的新型现代渔业,需加大农业专项资金的支持.在国内,设施渔业仍处于起步阶段,设施渔业的技术工艺尚需探索.但由于目前广州市仍无一家完善的新型现代设施渔业企业,没能起到较好的示范作用.广州市养殖品种较多,如有经济鱼类笋壳鱼,金钱鱼及罗非鱼等.珍稀品种大鲵,龟鳖类等.不同养殖品种对设施的要求差异大,需要联合技术力量雄厚的企事业单位,加大技术研究力度.2.2.4土地扭转困难设施渔业基础建设中的主要建设内容包括设施组装,组配固定及土地的硬地化建设,而土地严管政策使高效设施渔业发展受阻,需进一步与规划,国土,城管等部门协调.3广州发展设施渔业的对策建议3.1因地制宜.合理调整发展布局从效益渔业,都市型渔业和生态现代渔业的角度出发,根据广州市各区渔业发展的区位条件,资源禀赋和产业基础.按照板块发展的原则.确立广州市五大区域设施渔业的发展布局.南部重点发展河口性种类的育苗和养殖设施,位于珠江入海口的沿江沿海地带,包括番禺海鸥岛,南沙万顷沙等渔业自然资源较好,咸淡水养殖历史悠久.已经形成一定产业规模的地区.建设广州市设施渔业主导区,加快发展河口性种类水产养殖:西北部重点发展出口加工品种的养殖设施,位于巴江下游,包括白云神山和花都炭步,赤坭等地,依托当地罗非鱼的加工和出口,建设广州市出口加工品种养殖设施主导区.重点发展罗非鱼等适宜出口加工品种的养殖设施:东部重点发展优质淡水鱼养殖设施,位于增江下游,地理环境优越,包括增城小楼,石滩等地.建设优质淡水鱼养殖设施区,主要发展优质淡水鱼养殖设施,促进东部渔业快速发展;北部山区重点发展特种水产养殖设施.充分利用北部山区良好的生态资源.建设特种水产养殖设施建设区.打造山区特色设施渔业,重点发展观赏鱼,龟类等特种水产养殖设施,培育具有山区特色的主导产品和支柱产业:西部重点发展观赏鱼养殖设施.把发展观赏鱼养殖设施作为调整优化西部渔业产业结构的战略重点.依托芳村观赏鱼的传统生产与市场,建立西部观赏鱼养殖设施主导区,重点发展锦鲤,热带鱼等高档观赏鱼养殖设施,增强在国内观赏渔业发展的领先地位.3.2强化科技支撑.加快设施渔业发展步伐现代设施渔业是多学科集成,技术密集,集约化程度高的现代渔业生产方式.因此.要以科技进步为依托,联合多学科进行技术攻关,建立符合广州市资源特点,具有广州自身特色的技术和设施,以形成新的渔业经济增长点.一是加强设施渔业人才队伍建设.着重培育一批技术水平高,善于经营,精于管理,勇于创业的设施渔业实用人才带头人,在发展设施渔业上起到示范带动作用.二是引进优良品种.加快设施渔业优良品种的引进,示范和推广,提高设施渔业良种覆盖率,加快品种更新步伐.重点做好观赏鱼品种的更新与储备,增加优质品种(罗非鱼,虾类)等的养殖力度.三是做好设施渔业研发工作.重点对水体净化技术进行研究,解决以水养水问题:研究主导产品的深加工,解决主导产品的附加值提升问题.四是推广优新l63养殖技术.积极推广封闭循环水养殖技术,节能型水产养殖技术,优质观赏鱼养殖技术,生态龟鳖养殖技术,虾立体养殖技术,高密度小水体网箱养殖技术等.研发设施工艺技术及设施化养殖管理技术,建立设施化标准技术规范,构建设施化养殖技术模式示范应用,对提高广州市渔业科技水平有重要的现实意义.3.3加强对外开放.加大投入力度,实现设施渔业的快速发展近年来,随着经济,社会和投资环境的不断改善,为设施渔业的发展提供了良好的发展空间和投入渠道.因此,各级渔业主管部门要抓住这一机遇,以先进的发展理念,良好的投资环境,灵活的管理办法多渠道筹措资金,发展设施渔业,促进渔业结构调整和渔业经济的可持续发展,确保渔民增收,渔业增效.应加大专项资金支持,引领广州乃至广东省水产业朝现代化方向