现代安全管理原理.doc

安全生产管理就是生产经营单位主要负责人、生产管理者和全体员工，为实现安全生产目标，按照一定的安全管理原则，科学地组织、指挥和协调全体员工进行安全生产的活动。人类有三大安全对策(3E)：一是安全工程对策，这是技术系统本质安全重要手段；二是安全教育对策，这是人的安全素质的重要保障措施；三是安全管理对策，这是一对策既涉及到物的因素，也涉及到人的因素30年代，海因里希提出1：29：300安全管理法则、事故模型和规律的事故致因理论。入世后我国政府将强化如下方面的工作：1、加强综合立法。2、建设安全文化。3、理顺安全管理体制。4、逐步提高安全投入强度。5、加强安全科学技术的研究。企业安全生产行为的国际化表现在1、首选是主观念方面：强化人权，对安全影响力的认识，国际标准一体化，公平原则涉及安全问题，安全与经济相联系，社会条款2、其次是劳工标准方面：迫使我国及相关行业和企业，要向国际劳工标准靠拢，逐步提升我国的蔻保护条件。3、其三是安全管理模式方面需要与国际接轨。OHSAS18001职业安全卫生评价体系。国际劳工组织ILO。HSE健康安全环境管理体系。ISO国际标准化组织生命权、健康权-安全权，这是最基本的人权。所谓安全权是指员工免于职业危害(职业病和职业伤亡)的权利。安全科学技术是研究人类自下而上条件下人、机、环境系统之间的相互作用，保障人类生产与生活安全的科学和技术，或者说是研究技术风险导致的事故和灾害的发生和发展规律以及为防止意外事故或灾害发生所需的科学理念和技术方法，它是一门新兴的交叉科学，具有系统的科学知识体系。国家标准GB/T13745-92学科分类与代码中已将安全科学技术列为一级学科地位。从学科角度上看安全科学技术研究的主要内容包括：1安全科学技术的基础理念。2、安全科学技术的应用理论。3、专业技术安全科学技术与社会和经济发展的关系，第一、人们的安全需要不断增强，安全事故产生的劳动争议增多，矛盾易于尖锐，处理不当会影响社会安定。第二、计划生育影响造成独生子女家庭结构，对家庭和社会造成冲击，影响计划生育工作的进一步的落实。第三、影响人们的职业选择，进而影响产业的平衡、持续、发展。第四、工伤和职业病带来经济损失和生态环境破坏，形成社会不安定因素，造成心理上的负担。我国安全技术发展分为三个阶段1、建国初期至20世纪70年代此时安全技术的发展表现为：一是劳动安全技术研究；二是产业安全技术的发展。2、20世纪70年代至90年代3、20世纪90年代以来1954年周恩来总理亲自主持制定了著名的三大规程：、1963年3月30日国务院颁发即五项规定。指着重加强安全生产责任制、安全技术措施计划、安全生产教育、安全生产定期检查以及伤亡事故的调查处理等五个方面提出加强劳动保护管理的要求。建国以来我国安全生产领域的重大进展和标志性成就1、确立了“安全第一，预防为主”的安全生产方针2、朱镕基同志2001年11月29日在代表国务院向全国人大常委会提请审议时，深刻地指出：“安全生产事关人民群众生命财产安全、国民经济持续快速健康发展和社会稳定大局。”这一论述清楚地表明安全生产关系到如下三个基本性质的问题：一是关系人权(人民生命财产)性质的问题；二是社会经济可持续发展战略性质的问题；三是关系社会稳定的政治问题。3、安全生产责任制是保障安全生产的最基本的制度。1995年，确定职工每日工作8小时，每周工作40小时，每天加班不超过3小时，每月不超过36小时。发生事故一定要坚持“救人第一”的原则。调查处理事故要坚持事故原因没有查清不放过、事故的责任者没有得到严肃处理不放过(后加的)，广大职工没有受到教育不放过、防范措施没有落实不放过的“四不放过”原则。1988年国务院发布实施。2001年4月，国务院发布了，即国务院302号令。2002年6月29日闭会的九届全国人大常委会第28次会议上获得表决通过，原国家主席江泽民签署第70号主席令予以公布，该法2002年11月1日正式实施。安全科学理论体系的发展经历了三个阶段：从工业社会到20世纪50年代主要发展了事故学理论；20世纪50年代到20世纪80年代发展了危险分析与风险控制理论；从20世纪90年代以来，现代的安全科学理论原理初见端倪，目前在不断的发展和完善之中。事故学理论系统主要有事故分类学、事故模型论、事故致因论、事故预测理论和事故预防理论。危险分析与风险控制理论发展了如下理论体系，1、系统分析理论：FTA故障树分析理论、ETA事件树分析理论、SCL安全检查表技术、FMFA故障及类型影响分析理论。2、安全评价理论3、风险分析理论4、系统可靠性理论5、隐患控制理论技术工程项目中要遵循安全设施与主体工程同时设计、施工、投产和使用的“三同时”原则。企业在考虑经济发展、进行机制转换和技术改造时，安全生产方面要同时规划、发展、同时实施，即所谓“三同步”的原则。“安全管理哲学”就是人类安全活动的认识论和方法论，是人类安全科学技术的基础理论，是安全文化之魂，是安全生产管理理论之核心。事故直间损失系数：1：41：100；安全投入产出比：1：6；安全生产贡献率：1.5%5%；预防性投入效果与事后整改效果的关系是1与5的关系。从工业安全实践中得到的证明：系统设计1份安全性=10倍制造安全性=1000倍应用安全性。根据事故致因理论，事故具有四种基本性质：1因果性；2、随机性与偶然性；3、潜在性；4、必然性。另外还有再现性与可预防性。P47页人类安全哲学发展进程生产与安全管理中要讲同时计划、布置、检查、总结、评比的五同时企业各级生产领导在安全生产方面向上级、向职工、向自己的“三负责”制。技术工程项目中要遵循安全设施与主体工程同时设计、施工、投产和使用的“三同时”原则企业在考虑经济发展、进行机制转换和技术改造时，安全生产方面要同时规划、同时发展、同时实施即所谓“三同步”的原则。开展不伤害他人、不伤害自己、不被别人伤害的“三不伤害活动”。整理、整顿、清扫、清洁、态度“5S”活动。生产现场的“危险点、危害点、事故多发点”的“三点控制工程”。孔子说过：建立在“经历”方式上的学习和进步是痛苦的方式；而只有通过“沉思”的方式来学习，才是最高明的；当然人们还可以通过“模仿”来学习和进步，这是最容易的。古代政治家荀况说：先其未然谓之防，发而止之谓其救，行而责之谓之戒，但是防为上，救次之，戒为下。即是预防之策、救援之策、整改和惩戒之策。“事前预防是上策，事中应急次之，事后之策是下策”系统科学基本理论系统科学理论是指把对象视为系统进行研究的一般理论。其基本概念是系统、要素。系统是指由若干相互联系、相互作用的要素所构成的特定功能与目的的有机整体。系统按其组成性质，分为自然系统、社会系统、思维系统、人工系统、复合系统等，按系统与环境的关系分为孤立系统、封闭系统和开放系统。系统具有六个方面的特性整体性、稳定性、有机联系性、目的性、动态性从安全系统的表态特性看，安全系统原理要研究两个系统对象：一是事故系统，二是安全系统。事故系统涉及四个要素，即“4M”要素，人、机、环、管理。人的不安全行为是事故的最直接的因素，机的不安全状态也是事故的最直接因素，生产环境的不良影响人的行为和对机械设备产生不良作用，是构成事故的重要因素，管理的欠缺是事故发生的间接因素，但管理是最重要的。P54图信息是由事物发展变化的事实和能被人们认识的表现形式，即是由信息的内涵本质与外延现象构成的。安全信息是安全活动所依赖的资源，安全信息是反映人类安全事物和安全活动之间的差异及其变化的一种形式。安全信息的功能1、安全信息是企业编制安全管理方案的依据。2、安全信息具有间接预防事故的功能。3、安全信息具有间接控制事故的功能安全信息的分类，从信息形态划分，可划分为一次信息，即原始信息；二次信息，即经过加工的信息。从应用的角度来划分，一是生产安全状态信息；二是安全活动信息；三是安全指令性信息。安全信息的储存，1、利用台账；2、卡片；3、档案；4、电脑。信息质量是指信息所具有的使用价值。信息的使用价值是由三个方面构成，即收集信息的及时性，掌握信息的准确性和使用信息的适用性。信息的价值取决于，信息的及时性；信息的准确性；信息的适用性；安全信息流。安全控制论要研究组织合理的安全生产的管理人员和领导者；明确事故防范的控制对象，对人员、安全投资、安全设备和设施、安全计划、安全信息和事故数据等要素有合理的组织和运行；建立合理的管理机制，设置有效的安全专业机构，制定实用的安全生产规章制度，开发基于计算机管理的安全信息管理系统；进行安全评价、检查的成果总结机制等。运用控制原理对安全生产进行科学管理，其过程包括三个基本步骤：一是建立安全生产的判断准则和标准；二是衡量安全生产实际的偏差；三是采取相应安全管理、安全教育以及安全工程技术等措施纠正不良偏差或隐患。在具体的事故预防工程技术对策中，一般要遵循如下技术性原理：举例判断一是消除潜在危险的原理。二是降低潜在危险因素数值的原理。三是冗余性原理四是闭锁原理五是能量屏障原理六是距离防护原理七是时间防护原理八是薄弱环节原理九是坚固性原理十是个体防护原理十一是代替作业人员的原理十二是警告和禁止信息原理安全生产法第十九条对安全组织机构的建立和安全管理人员的配备做了专门规范。生产经营单位与受委托提供安全生产管理服务的工程技术人员之间的关系，是一种服务合同关系，生产经营单位的安全生产责任不发生责任转移。企业安全工作组织形式一般由三大系统组成：安全工作指挥系统、安全检查系统和安全监督系统。根据有关行政规范的规定，专职安全管理、安全技术人员数量要达到员工总数的2%o5%o。对安全管理人员素质的要求为：1、政治思想素质好；2、掌握职业安全卫生技术专业知识；3、懂得企业的生产流程、工艺技术；4、具有一定的文化水平。注册安全主任作为企业法定代表人或负责人的助手，负责企业安全管理的日常工作，其工作直接对企业法定代表人或负责人负责，但是注册安全主任不能代替企业法定代表人或负责人承担安全生产法律责任。主要职责有以下四个方面1、定期向企业法定代表人或负责人提交安全生产书面意见；2、参与制定安全措施3、经常进行现场安全检查，4、组织、指导对员工的安全生产宣传、教育和培训工作。注册安全工程师应当履行的义务如下：1、遵守国家法律2、遵守职业道德3、维护国家、公众和受聘单位的权益4、保守商业秘密5、应当定期接受业务培训美国安全工程师协会ASSE安全工程师的具体工作：1、识别、评价事故发生的条件，评价事故的严重性2、研究防止事故、减少伤害或损失的方法、措施；3、向有关人员传达有关事故的信息；4、评价安全措施的效果安全组织机构中的安全生产委员会的主要职责1制定政策、组织实施2、协调、指导监督、宣传3、研究解决安全生产重大问题安全经济投资保障协调合理机制安措经费：个人防护品费用1：2-发达国家2：1安技费用：工业卫生费1.5：1-发达国家1：1我国安全生产法的特点有：保护对象是劳动者、生产经营人员、生产资料、国家和个人财产；安全生产法具有强制性；安全生产法规涉及自然科学和社会科学领域，因此具有政策性特点又有科学性技术性特点。我国社会主义法制的基本要求是：有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。我国的安全生产法规已初步形成一个以宪法为依据的，以安全生产法为主体的、由有关法律、行政法规、地方性法规和有关行政规章、技术标准所组成的综合体系。安全第一，预防为主的安全生产方针安全生产法2002年11月1日实施矿山安全法1993年5月1日实施劳动法1995年1月1日实施职业病防治法2002年5月1日实施安全生产法第二十九条、三十条、三十四条、三十七条职业病防治法56种职业中毒列为职业病，第二十三条未成年工是指年满16周岁，未满18周岁的劳动者，劳动法第六十四条规定1978年10月21日中共中央关于认真做好劳动保护工作的通知，提出三同时，即同时设计、同时施工、同时投产。安全生产法分类如下：按法律效力分有强制性标准(GB国标)，和T推荐性标准(OHSMS)标准对象特性分类如下：基础标准、产品标准、方法标准。安全生产标准的体系，我国安全生产标准属于强制性标准，是安全生产法规延伸与具体化，其体系由基础标准、管理标准、安全生产技术标准、其他综合类标准组成。P102、103、104中华人民共和国第一条规定就决定了我国的制度是保护以工人、农民为主体的劳动者。1、42、43、48条刑法中的安全事故罪劳动法职业病防治法矿山安全法工会法消防法特大安全事故行政责任追究的规定安全生产法1981年起草2002年11月1日执行危险化学品安全管理条例工伤保险条例三方原则：国家雇主-雇员三方利益协调的原则我国安全生产管理体制，从四个层面着手，即努力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、社会监督支持”改成群众参与监督、社会各方支持安全生产监管(监察)机构三大职权，即第一现场调查取证权，第二是现场处理权，第三是查封、扣押行政强制措施权监管人员的五项义务：审查；禁止要求；忠于职守；出示证件；保密义务安全生产监督管理的基本原则：1坚持“有法必依、执法必严、违法必究”的原则2坚持以事实为依据，以法律为准绳的原则3坚持行为监察与技术监察相结合的原则4坚持监察与服务相结合的原则5坚持教育与处罚相结合的原则国家安全生产监察的方式如下：行为监督和技术监督从专业监察的角度划分为：一般监督、专门监督和事故监督。一般监督是对企业日常生产活动常规的全面监督专门监察是针对特殊问题进行的监督。事故监督是对伤亡事故、职业性中毒的报告、登记、统计、调查和处理的监督。对事故监察要做到“四不放过”即事故原因没有查清不放过；事故责任者没有受到处理不放过；企业负责人和群众没有受到教育不放过；没有落实防范措施不放过。我国对特种设备的监督管理职能部门是国家质检总局，即国家质量监督局国家煤矿安全监察局强化行政执法监管，从上至下实行垂直管理。分级负责的体制。县人民政府发给县公安局办理对于煤矿“一通三防”(通风、防瓦斯、防火、防煤尘)企业安全教育对象主要包括企业的决策层(法人代表、各级党政领导)、生产的管理者、员工、安全专业管理人员，以及职工的家属五种对象。对决策层的安全的重点在方针政策、安全法规、标准的教育。企业决策层教育的目标是，安全第一的哲学观；尊重人的情感观；预防为主的科学观企业层的安全教育方法，采取安全培训，持证上岗，对中层管理者的要求，1多学科的安全技术知识；2推动安全工作前进的方法；3国家的安全生产法规、规章制度体系；4安全系统理论班组长的安全教育目标：1强烈的班组安全需求；2深刻的安全生产意识3自觉的遵章守纪习惯；4勤奋的履行工作职责；5机敏的处置异常的能力；6高尚的舍己救人的品德。企业每年必须对班组长进行一次系统的安全培训企业专职安全管理人员的安全知识体系1安全科学2安全工程学3安全工程4专业安全知识5计算机方面的知识对于职工的教育内容除了包括方针政策教育、安全法规教育、生产技术知识教育外，还需要如下知识：1一般安全生产技术知识教育2专业安全生产技术知识教育3安全生产技能教育4安全生产意识教育5事故安全教育职工的三级教育：1厂级教育2车间教育3班组教育复工教育是指离岗三个月以上的（包括三个月）和工伤后上岗前的安全教育。复训教育的对象是特种作业人员。按国家规定，每隔两年要进行一次复训，由设备、教育部门编制计划，聘请教员上课。企业日常性教育及其他教育：1企业经常性安全教育2季节教育3节日教育4检修前的安全教育对职工家属教育的内容主要包括：职工的工作性质、工作规律及相关的安全生产常识等。安全经济学可以说是一门经济学与安全科学相交叉的综合性科学。安全经济学定义：安全经济学是研究安全的经济形式和条件，通过对人类安全活动的合理组织、控制和调整，达到人、技术、环境的最佳安全效益的科学。安全经济学应研究如下几个方面的问题：1安全经济学的宏观基本理论。2事故和灾害对社会经济的影响规律。3安全活动效果规律4安全活动的效益规律5安全经济的科学管理研究方法：1分析对比的方法2调查研究方法3定量分析与定性分析相结合的方法从研究方法上讲，具有系统性、预见性、优选性；从学科本质上讲，具有部门、边缘性及应用性。安全投入产出规律是安全经济学最核心部分，也是最重要的基础。安全经济功能1拾遗补缺2本质增益事故总损失=事故经济损失+事故非经济损失。两种估算方法：伤害分级比例系数法和伤害分类比例系数法事故及灾害导致的损失后果因素，一是可用货币直接测算的事物，另一类是不能直接用货币来衡量事物。通常我们要研究如下安全投资结构：安全措施费用与个人防护用品费用的结构；安全技术投入与工业卫生投入的结构；预防性投入与事后整改投入的结构；硬件投入与软件投入的结构。安全生产经济激励的方法已经历了三个发展的阶段，即分别为第一代、第二代和第三代经济激励。安全投资活动主要表现为五种类型：安全技术投资、工业投资、辅助设施投资、宣传教育投资、防护用品投资。把安全的功能作用分成三部分：安全技术与管理、投资、活劳动。技术进步独立于要素投入量的变化。安全文化的定义：人类所创造有关安全与健康的物质财物与精神财物的总合。狭义是指精神层面的。安全文化的范畴饮食安全观念文化、安全行为文化、安全管理文化和安全物态文化。安全观念文化是安全文化的精神层，安全行为文化和安全管理文化是安全文化的制度层，安全物态文化是安全文化的物质层。安全管理文化的建设包括从建立法制观念、强化法制意识、端正法制态度，到科学地制订法规、标准和规章，严格的执法程序和自觉地执法行为等。同时，安全管理文化建设还包括行政手段的改善和合理化、经济手段的建立与强化等等。安全文化涉及的领域体系分为企业自问社会倴的安全文化、企业内部领域的安全文化，从国际上和我国安全生产方面搞得好的企业来看，文化力，第一是影响力，第二是激励力，第三是约束力，第四是导向力。这四种“力”，也可以叫四种功能。建设安全文化的目的是提升社会和全民的安全素质，过去人们常常把安全文化等同于安全宣教活动，这是需要纠正的一种版面观点。安全文化建设的高境界目标是将社会和企业建设成“学习型组织”。安全意识包括：责任意识、预防意识、风险意识、安全第一的意识、安全也是生产力的意识、安全就是生活质量的意识、安全就是最大的福利认识等方面。安全智慧的表现在：自觉学习安全知识、对新技术和环境的适应能力、超前预防思维的能力、系统综合对策思想、“隐患险于明火”的认识论、“防范胜于救灾”的方法论等。横向结构体系：按层次系统划分，第一层是安全文化的形态，第二层次是安全文化建设的目标体系，第三层是安全文化建设的模式和方法体系，现代安全文化建设手段：“三群”群策、群力、群管三因（人、物、环境）直接原因三防管理也叫三治，即尘、毒、烟四查工程（岗位、班组、车间、厂区）安全文化的载体是安全文化的表层现象，它不等于安全文化。安全文化的建设可以用不同的的载体来落实，具体有1文学艺术方法2宣传教育的方法3科学技术的方法4管理的方法唐诗中的“溪泾石险人娆慎，终岁不闻倾覆人。却是平流无石处，时时闻说有沉沦”这名说明越是安全越是危险。第九章安全行为科学行为科学是从社会学和心理学的角度研究人的行为的一门科学。人的行为是个人生理因素、心理因素和社会环境因素相互作用的结果。安全行为科学的研究对象是社会、企业或组织的人和人之间的相互关系以及与此相联系的安全行为现象，主要研究的对象是个体安全行为、群体安全行为和领导安全行为等方面的理论和控制方法。个体的心理活动过程是指认识过程、情感过程和意志过程。群体的主要特征：其一是各成员相互依赖，在心理上彼此意识到对方；其二是各成员间在行为上相互作用，彼此影响；其三是各成员有“我们同属于一群”的感受。管理心理学家认为领导是一种行为与影响力，不是指个人的职位，而且是指引导和影响他人或集体在一定条件下向组织目标迈进的行动过程。研究安全行为的方法：1观察法2谈话法3问卷法4测验法注意在安全中的作用，尤其是单调性作业。人的生理学模式，外部刺激(不安全状态)-肌体感觉(五感)-大脑判断(分析处理)-安全行为反映(动作)-安全目标达到。一般安全行为模式：S-O-N-M刺激-人的肌体-安全行为反映-安全目标完成人的安全行为从因果关系上看有两个共同点：第一相同的刺激会收起不同的安全行为第二相同的安全行为来自不同的刺激从人的社会属性角度，人的行为遵循如下行为模式规律需要心理紧张或兴奋-动机-目标导向-目标行动-安全行为-需要满足紧张消除-新的需要动机与行为存在着复杂的联系，主要表现在1同动机可引起种种不同的行为。2同一行为可出自不同动机。3合理的动机也可能引起不合理甚至错误的行为。影响人的安全行为的个性心理因素1气质对安全行为的影响多血质、胆汁质、粘液质、抑郁质2性格对人的安全行为的影响理智型、意志型、情结型。情结型的情绪体验深刻、安全行为受情绪影响大。影响人的行为的社会心理因素1社会知觉对人的行为的影响人的社会知觉可分为三类：一是对个人的知觉。二是知觉。三是自我知觉。产生偏差的原因有：1第一印象作用，2晕轮效应，3，优先效应与近因效应，4定型作用。2价值观对人的行为的影响3角色对人的行为的影响影响行为的主要社会因素1社会舆论对行为影响2风俗与时尚对个人行为的影响。事故心理的预防方法有：1直观型预测，2因素分析型预测，3指数评估型预测。十大心理因素激励是目的，创造条件是激励的手段。行为学家把激励分为“外予的激励”和“内滋的激励”。激励理论：1X-Y理论X理论对人的看法是：天性好逸恶劳，尽可能逃避工作Y理念对人的看法是：人并非天生厌恶工作综合XY叫X-Y理论，也叫“权变理论”2双因素理论，即保健因素-激励因素理论3强化理论4期望理论5公平理论德国著名心理学家、群体动力理论的创始人勒温曾提出过某种的“群体动力理论行为公式”：行为=F（个人*环境），即人的行为取决于个性素质和环境刺激在机械事故中，死亡、重伤、轻伤和无伤害事故的比例为1：29：300，国际上把这一法则叫事故法则。能量转移理论：事故是一种不正常的或不希望的能量释放，各种形式的能量构成伤害的直接原因。于是，应该通过控制能量，或控制作为能量达及人体媒介的能量载体来预防伤害事故。事故频发倾向者往往有如下的性格特征：感情冲动，容易兴奋；脾气暴躁。海因里希发现，事故的主要原因或者是由于人的不安全行为，或者是由于物的不安全状态，没有一起事故是由于人的不安全行为及物的不安全状态共同引起。在实际工作中，应用轨迹交叉论预防事故，可以从三个方面考虑：1防止人、物运动轨迹的时空交叉2控制人的不安全行为3控制物的不安全行为P316博德的事故因果连锁北川彻三认为，事故的基本原因包括下述三个方面的原因：1管理原因2学校教育原因3社会或历史原因美国矿山局的札别塔基斯依据能量转移理论，建立了新的事故因果连锁模型。事故发生的基本原因1企业领导者的安全政策及决策。2个人因素3环境因素危险源辨识、危险性评价、危险源控制也是现代职业安全健康管理体系的核心。重大危险源是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界是把单元（包括场所和设施）。危险源辨识方法可以粗略地分为对照法和系统安全分析法两大类对照法、系统安全分析法危险源控制是利用工程技术和管理手段消除、控制危险源，防止危险源导致事故、造成人员伤害和财物损失的工作。危险源控制的基本理论依据是能量意外释放论。控制危险源主要通过工程技术手段来实现。危险源控制技术包括防止事故发生的安全技术和减少或避免事故损失的安全技术。灰色系统理论是我国著名学者邓聚龙教授20世纪80年代初创立的一种软硬科学新理论。该理论将信息完全明确的系统定义为白色系统，将信息完全不明确的系统定义为黑色系统，将信息部分明确，部分不明确的系统定义为灰色系统。安全法制对策、安全管理对策、安全教育对策、安全工程技术对策、安全经济手段等都是目前在职业安全卫生和事故预防及控制中发展起来的方法和对策。改变人的异常行为，控制事故发生主要有如下一种方法：1自我控制2跟踪控制3安全监护4安全检查5技术控制设备在整个寿命期内的故障变化规律，大致分为三个阶段：第一阶段，是设备故障的初发期；第二阶段是设备故障的偶发期；第三阶段是设备故障的频发期。对环境导致事故的预防和控制，主要应做好如下四个方面的工作：1运用安全法制手段加强环境管理，预防事故的发生；2治理尘、毒危害，预防、控制职业病发生；3应用劳动保护用品，预防、控制环境导致事故的发生；4运用安全检查手段改变异常环境，控制事故发生。时间导致事故的规律。为了控制由于异常劳动时间导致发生事故，依据安全生产与管理的需求，运用时间导致事故的规律，要做好如下工作：1限制加班2抓好季节性事故的预防和控制3做好异常劳动时间的安全管理控制事故发生。风险是某一有害事故发生的可能性及其事故后果的总和。风险是某一有害事故发生的可能性与事故后果的组合。风险分为个体风险和整体风险。风险与危险。隐患、风险、事故的关系。风险管理：1、所讲的风险不局限于静态风险，也包括动态风险。2、风险管理的基本内容、方法和程序是共同构成风险管理的重要方面。3、强调风险管理应体现成本和效益关系，要从最经济的角度来处理风险，在主客观条件允许的情况下，选择最低成本、最佳效益的方法，制定风险管理决策。风险管理和安全管理的区别：1、风险管理的内容较安全管理广泛。2、安全管理强调的是减少事故，甚至消除事故，是将安全生产与人机工程相结合，给劳动者以最佳工作环境。风险分析的主要内容：1、风险分析辨识：研究和分析哪里有风险；后果如何；有那些参数特征。2、风险估计；风险率多大；风险的概率大小分布；后果程度大小。3、风险评价风险损失包括直接损失(包括财产损失和生命损失)和间接损失。风险管理内容包括风险分析(风险识别、风险估测和风险评价)和风险的控制管理(风险规划、风险控制、风险监督)。风险识别、风险估测、风险评价、风险管理技术的选择和效果评价构成一个风险管理周期。风险管理的程序分为四个阶段：1风险的识别2风险的衡量3风险管理对策的选择分为两类：风险控制对策和风险财务处理对策4执行与评估风险控制技术有宏观控制技术和微观技术两大类宏观控制技术采用的讲述手段主要有：法制手段(政策、法令、规章是)，经济手段(奖、罚、补)和教育手段(长期的、短期的、学校的、社会的)。微观控制技术手段有：工程技术措施和管理措施，宏观控制与微观控制互相依存，相互补充，互相制约，缺一不可。风险控制的策略：1减轻风险2预防风险3转移风险：借用合同或协议，在事故一旦发生时将损失的一部分转移到第三方的身上。4回避5自留6后备措施P389固有危险控制是指生产系统中客观存在的危险源的控制固有危险源分类：化学危险源、电气危险源、机械危险源、辐射危险源和其它危险源。固有危险源的控制有以下六种方法：1消除危险2控制危险3防护危险4隔离防护5保留危险：对于预计到可能会发生事故的危险源，而从技术上及经济上都不利于防护时，可保留其存在，但要有应急措施，使得“高危险”而“低风险”。6转移危险危险源由三个要素构成：潜在危险性、存在条件和触发因素。危险源划分为两大类，即第一类危险源和第二类危险源。把系统中存在的，可能发生意外释放的能量或危险物质称作第一类危险源。P394导致约束、限制能量屏蔽措施失效或破坏的种种不安全因素称作第二类危险源，它包括人、物、环境三个方面的问题。第二类危险源往往是一些围绕第一类危险源随机发生的现象，它们出现的情况决定事故发生的只要能性。第二类危险源出现得越频繁，发生事故的可能性越大。第二类危险源的出现是第一类危险源导致事故的必要条件。第一类危险源决定事故后果的严重程度，第二类危险源出现的决定事故发生的可能性大小。两类危险源共同决定危险源的危险性。第二类危险源的控制应该在第一类危险源控制的基础上进行，与第一类危险源的控制相比，第二类危险源是一些围绕第一类危险源随机发生的现象，对它们的控制更困难。危险源划分：根据危害程度可分为可忽略的，临界的、危险的、破坏性的等级别。高处作业根据高度差指标将坠落事故危险源划分为四级：一级25M，二级515，三级1530，特级30以上。危险源的控制可从三方面进行，即技术控制、人行为控制和管理控制。所谓危险点，是指包含第一类危险源的生产设备、设施、生产岗位、作业单元等。安全评价有三层含义：对系统中存在的危险性进行定性和定量分析，是安全评价的核心；从数量上说明分析对象的安全性程度；安全评价的目的是寻求事故率最低、损失最小、安全投资最优。P413D=LECL发生事故的可能性大小；E人体暴露在这种危险环境中的频繁程度；C一旦发生事故会造成的损失后果。D危险性大小。对象化安全管理模式：以“人为中心”的企业安全管理模式，以人为中心的管理模式，其基本内涵是把管理的核心对象集中于生产作业人员。以“管理为中心”的企业安全管理模式一切事故原因来源于管理的缺陷。P430安全管理的根本目的在于防止伤亡事故的发生和职业病的发生。生产经营单位安全生产管理的基本任务就是消除和控制生产经营系统中的各种有害与危险因素，预防事故和职业病的发生，创造安全舒适的劳动条件，保护从业人员在生产经营过程中的安全与健康。安全生产法第十六条规定：生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件；不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。生产经营单位安全生产保障条件：安全组织制度保障；项目建设安全保障；设备、设施安全保障；安全生产管理保障P4生产经营单位安全生产管理工作内容组成体系预防性管理就是以预防事故为中心所进行的管理活动。由于事故的直接原因是物的不安全状态和人的不安全行为，因此预防性管理的核心是控制人的不安全行为和消除物的不安全状态。职业安全卫生方针是生产经营单位对安全生产的定位问题，即生产经营单位安全生产的发展方向死眉瞪眼村，而计划、实施与运行、检查与纠正措施、管理评审这四个要素实际上构成了职业安全卫生管理的工作模式。是生产经营单位建立安全生产管理体系的依据。安全生产管理中的方法(举例)1综合安全生产管理方面2危险分析方面3安全评价方面安全生产委员会由企业主要领导，安全管理部门负责人，有关职能部门负责人，员工代表或工会代表组成，由企业主要领导担任委员会主任。生产经营单位安全生产规章制度呆概括划分为安全管理制度和安全操作规程两大类。“三同时”职业安全卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。职业安全卫生设施是指为了防止伤亡事故和职业病的发生，而采取职业危害因素的设备、装置、防护用具及其他防范技术措施的总称，主要包括安全、卫生设施、个体防护措施和生产性辅助设施。安全生产法第二十条规定：生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当由有关主管部门对其进行安全生产知识和管理能力的考核，合格后方可任职。三级教育：入厂教育、车间教育和班组教育在实行“三级教育”时，只要符合“三新“条件都必须进行教育培训。“三新”的条件是：1新入厂的从业人员2新调动工种的从业人员3采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备的情况。安全生产法第三十八条规定：生产经营单位的安全生产管理人员应当根据本单位的生产经营特点，对安全生产善进行经常性检查；对检查中发现的安全问题，应当立即处理；不能处理的，应当及时报告本单位有关负责人。检查及处理情况应当记录在案。动火、设备检修、维修、吊装、爆破等危险性作业，需发放作业许可证后才能从事该项作业活动，这就是安全作业证制度。安全生产法第六十九条规定：危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位应当建立应急救援组织；生产经营规模较小，可以不建立应急救援组织的，应当指定兼职的应急救援人员。安全责任追究的根本目的是让人们更好地履行安全责任，增强责任主体的责任意识。制度文本的正文通常按总则、主体、附则的结构来写。安全生产责任制就是对生产经营单位各级领导、各个部门、种类人员所规定的在他们各自职责范围内对安全生产应负责任的制度。安全生产责任制制定原则就遵循以下原则：1“谁主管，谁负责”和“管生产必须管安全”的原则。2充分体现责权利相统一的原则。3突出重点的原则安全生产责任制的横向体系应包括决策体系、执行体系、服务体系、监督体系、控制体系、反馈体系。P30厂长是生产经营单位安全生产的第一责任者，对本单位的安全生产负总的责任。副厂长负具体安全责任。安全检查可以分为定期性、经常性、季节性、专业性、综合性和不定期的主管部门每年组织一次，生产经营单位每季或每月组织一次，车间每月或每周一次，班组、岗位按一定周期进行检查。定期检查的面广，有深度，能及时发现并解决问题。季节性检查：防雷电等专业检查：以各类专业技术人员为主，进行的专业安全检查。不定期的安全检查重点查单位领导对安全工作的重视程度。安全检查的内容结构：1查现场、查隐患2查思想3查管理、查制度4查事故处理事故隐患整改通知书1整改措施2整改责任人3限期整改时间安全检查表可分为几种类型：1审查设计用安全检查表2厂级安全检查表3车间安全检查表4工段及岗位用安全检查表5专业性安全检查表P50P51安全目标管理是目标管理在安全管理方面的应用，是生产经营单位确定的、在一定时期内应该达到的安全生产总目标，通过分解展开、落实措施、严格考核，进行组织内部自我控制实现安全生产目的的一种安全管理方法。安全目标管理的核心是安全目标的制定、实施与考核，美国管理学家彼得德鲁克创立目标管理的基本理论和方法。1954乔治奥迪奥恩1965具体做法：一订立总的经营目标，二过程管理，三评议总结安全目标管理的依据是目标设置理论。安全目标管理具有目标性、分权性和民主性等三个主要特点。安全目标管理的作用，具体体现在以下三个方面：1充分体现了“安全生产，人人有责”的原则，使安全管理向全员管理发展。2有利于提高员工安全技术素质3促进在生产经营单位内推行安全科学管理制定安全目标的主要原则是：1目标的重点性2目标的先进性3目标的可比性应尽最大努力使目标的预期成果做到具体化、定量化、数据化。4目标的综合性5目标与措施的相应性安全投入指标：分为主动投入与被动投入(区分)P64PDCA循环就是按计划、实施、检查、处理。检查是评价、考评的前提，是实现目标的手段。检查方式有自我检查和上级检查两种。过程管理就是在生产经营活动过程中，通过对过程要素(项目、活动、作业)、对象要素(作业环境、设备、材料、人员)、时间要素和空间要素的系统控制。过程安全管理基于两个基本理念：一是“一切处于受控状态”；二是“过程规范化、标准化”。项目可行性研究安全保障1综合要求2厂址选择3总平面布置4安全卫生防护设施初步设计阶段安全保障1综合要求2总平面布置3厂房设备布局4安全卫生防护设施安全生产法第二十五条规定：矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目，应当分别按照国家有关规定进行安全条件谁和安全评价。建设项目的安全卫生评价工作，应在工种可行性研究阶段进行，由建设单位自主选择本建设项目设计单位以外的、熟悉本行业和本建设项目技术特点的、有安全卫生评价资格的单位承担，并与之签订书面委托合同。P78作业管理标准化，包括管理制度标准化、安全信息标准化、安全业务活动标准化。作业标准的制定可按以下程序进行：1调查了解生产过程、作业种类2制定作业分类体系，3对每种作业进行安全作业分析并总结实践经验，4初步制定作业标准。5上下协商讨论，反复修改完善。6会计实施，反复实践修改。安全生产法第三十五条规定：生产经营单位进行爆破、吊装等危险作业，应当安排专门人员进行现场安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实。危险作业是指容易造成严重伤害事故和财产损失的作业。主要是指临时性作业、非生产性作业以及劳动条件恶劣的作业。特种作业和外出作业也应做为危险作业来对待。危险作业的特点：临时性、不固定性和危险性现场作业监护管理应使作业程序规范化、设备与工具使用的规范化、施工(作业)设计的规范化、作业(施工)现场的规范化两个系统交接位置即为交叉结合处，可划分为硬交叉和软交叉硬交叉是指由于空间位置、工艺、作业区等引起的交叉结合软交叉也称为工作交叉，主要是指由于时间、工作职责、管理职责而引起的交叉结合。安全生产法第四十条规定：两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的应当签订安全生产管理协议，明确各处的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调安全生产法第四十一条规定：生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。生产经营项目、场所有多个承包单位、承租单位的，生产经营单位应当与承包单位承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责；生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理。过程确认制是根据人们有意识行为中常用的“判断、确定、行动”的思维方式而发展起来的一种过程管理方法。P89确认的构成要素：1确认者2被确认对象3确认内容4确认时间5确认的方法6确认程序确认方法与程序的制定1检查表确认法2流程图确认法3监护指挥确认法4模拟操作确认法计算机辅助安全管理的基础是安全信息管理安全信息的特点：1安全信息的价值性2安全信息的滞后性3安全信息的时效性安全信息的分类：依安全信息来源可分为外部信息和内部信息P100P104要提高人的行为安全性，一要控制人的不安全行为；二要提高人员的安全素质。要提高人员的安全素质可从两个途径：一是严把人员的选用与配置关，二是加强人员的安全教育培训事故发生的必要条件是物的不安全状态和人的不安全行为的存在。必要且充分条件是，物的不安全状态和人的不安全行为在一定的时空里发生交叉，并产生了超过人体承受能力的非正常能量转移。所以，预防事故发生的根本是消除物的不安全状态，控制人的不安全行为。人、物、环境和管理四个因素是相互牵连的，就像正方形的四条边一样，其中的一条边变化，另外三条边也就跟着变化。人的不安全行为有两种情况：一是由于安全意识差而做的有意的行为或错误的行为。二是由于人的大脑对信息处理不当而所做的无意行为。(举例)P112P113P117安全意识、法制观念是安全文化素质的基础；安全技能知识、文化知识结构是安全文化素质的重要条件；心理应变、承受适应能力和道德、行为规范约束力是安全文化素质核心内容。人的感觉由眼、耳、鼻、舌、皮肤五个器官产生视、听、嗅、味、触觉等五感。此外还有运动、平衡、内脏感觉，综合起来即为八种感觉。人眼视力正常标准规定为：最小视角为1分时，视力等于1.0触觉分为解压觉、痛觉和温度觉。人的心理素质取决于人的生理特征。人的心理特征结构主要包括心理过程特性和个性特性。人的心理过程特性分为认识过程和意向过程意向过程是指人的情感、情绪、意志。个性心理特征包括个性心理特征和个性倾向性个性心理特征是指人的能力、气质和性格，是个性结构中比较稳定的成分。个性倾向是指人的需要、动机、兴趣、信念和世界观等。性格可分为：冷静型、活泼型、急躁型、轻浮型和迟钝型等五种。前两种性格属于安全型，而后三种性格属于非安全型。轻浮型最不安全。P125在生产实践中有两种不安全情绪：1急躁情绪2烦躁情绪安全管理人员的安全文化素质是指他们的素养和作风。P130厂内机动车辆驾驶员的生理条件要求注意是一种心理活动过程。人的反应能力包括反应的正确性、准备性和反应速度。人和岗位的相互匹配包含两重含义：一是“人适其职”，二是“职选其人”岗位分析包括两个相互联系的内容或阶段：工作定向分析与人员定向分析岗位分析法可分为观察法、现场访谈法、问卷调查法和计算机辅助分析法。P138职业适宜性测试一般包括文化知识基础与能力、生理特征、心理素质和特殊要求等四方面的测试。心理素质测查的方法很多，主要有调查法、观察法、实验法和测验法。职业测试成败的关键是测试指标制定的科学性、正确性。目前指标体系研究大都采用德尔菲法。13种测试偏差受人的主客观因素的影响：1测试要素参照标准欠明确2晕轮效应3近因误差4感情效应5测试人员训练不足测试偏差调整方法1算术平均法2体操打