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淮爱卫200918号关于印发淮安市区巩固灭蝇先进城市技术方案的通知各区人民政府，市各部、委、办、局,市各直属单位：现将淮安市巩固灭蝇先进城市技术方案印发给你们，希结合本地实际，认真贯彻执行。附件：淮安市区巩固灭蝇先进城市技术方案二九年四月二十一日主题词：卫生 除害 方案 通知抄送：市委办公室，市人大常委会办公室，市政协办公室，市法院，市检察院，淮安军分区。淮安市爱国卫生运动委员会办公室 2009年4月21日共印：200份附件：淮安市区巩固灭蝇先进城市技术方案根据全国爱卫会颁发的灭鼠、蚊、蝇、蟑螂标准灭鼠、蚊、蝇、蟑螂考核鉴定办法（全爱卫发1997第5号）及江苏省四害密度监测方案的文件规定要求，除四害单项达标有效期为五年，有效期满必须重新考核命名，我市于2004年被省爱卫会命名为“灭蝇先进城市”，为确保“灭蝇先进城市”顺利通过省爱卫会复查，结合我市的实际情况，制定是个技术方案。一、目标原则苍蝇是“四害”之一，能传播多种疾病，危害人体健康，破坏良好的生活环境。灭蝇工作面广量大，涉及千家万户和各行各业。灭蝇工作必须坚持“政府组织、部门负责、群众参与、综合治理”的方针，做到专业队伍和群众参与相结合，孳生地治理和杀灭成蝇相结合，突击和经常相结合的综合防制原则，灭蝇工作在建城区及城乡结合部进行，控制蝇类密度在国家规定范围之内。二、灭蝇范围、要求和标准（一）建成区1、范围：市区东至翔宇大道、西至西安路、南至大运河、北至淮阴区王营镇及楚州区建成区范围内的居民住户、机关、企事业单位内外环境、公共地段、排水沟河、绿化地带、农贸市场、厕所、垃圾中转站等。2、要求：室内外环境整洁，垃圾日产日清，定期消杀，灭蝇责任制落实，各类蝇孳生地管理符合要求，食品生产经营单位，有灭蝇防蝇措施，蝇密度调查规范：蝇密度、蝇种调查、药敏试验及孳生地管理等资料齐全。灭蝇工作做到“五统一”，即统一组织、统一大规模灭蝇时间、统一药物、统一行动、统一标准。“六不漏”，即不漏单位、不漏住户、不漏房间、不漏厕所、不漏垃圾箱（池）、不漏环境。3、标准：（1）重点单位有蝇房间不超过1%，其它单位不超过3%，平均每阳性房间不超过3只。（2）重点单位防蝇设施不合格房间不超过5%。（3）加工、销售直接入口食品的场所不得有蝇。（4）蝇类孳生地得到有效治理，幼虫和蛹的检出率不超过3%。（二）城乡结合部1、范围：市区东至开发区，西至西安路街道居委会，南至城南乡，淮阴区、楚州区城郊结合部。2、要求：城乡结合部范围内主次干道两侧，无露天粪坑，公厕要达到二类以上的标准，户厕要改造成无害化卫生厕所，田边地头粪池要封闭，农村要配置足够数量的垃圾箱(房,桶)等垃圾收容设施,做到日产日清；污水沟塘得到有效治理；河边无杂草，无积存垃圾，机关企事业及服务行业均有灭防蝇计划和行之有效的灭蝇措施，以镇、行政村为牵头单位，定期夏、秋季灭蝇活动。3、标准：参照建成区标准执行。三、蝇类密度监测方法（一）蝇密度监测点的设置根据江苏省病媒生物监测技术方案的要求，结合我市的实际情况共设3个监测点，主城区（清河、清浦）、楚州区、淮阴区等3个区各设1个监测点，每个点随机选择农贸市场1处、餐饮外环境2处、绿化带一块和居民小区1个。每个监测点相对固定。（二）蝇密度的监测方法每处放1个诱蝇笼，从4-11月份监测，每月1次，于旬中进行，每次调查时间上午9-10点之间布放，下午3-4点间收回。采用诱蝇笼诱捕法。诱饵用红糖25g、醋25ml、水25ml。诱蝇笼规格：笼高40cm，底圆直径25cm，锥形高35cm，锥形顶口直径2cm。收笼后用乙醚将蝇杀死后分类，统计各蝇种的数量。记录监测当天的天气情况（气温、湿度、风力）。四、灭蝇防蝇措施（一）特种行业肉类加工厂、屠宰场、酱醋加工发酵厂、收购站、水产加工厂及食品加工厂、饮食行业等特种行业是易孳生蝇幼的场所，主要措施是建立健全严格的卫生管理制度和组织，制定科学的防制蝇类孳生、繁殖、污染的方法和措施，并认真地组织实施；室内地面采用水泥瓷砖、大理石、水磨石等易冲涮排污的材料建成，定时冲洗，保持清洁，设有效的防蝇纱门、纱窗或风帘、塑帘、灭蝇灯等设施；有下脚料、残渣、泔水等废弃物的密闭盛放容器要定期处理；食堂、饭店、餐厅、食品加工厂等直接入口的食品禁止喷药，要用物理方法，如苍蝇拍、粘蝇条（纸）等消灭散落成蝇，垃圾做到餐产餐清、日产日清，确保无蝇蛆孳生。（二）机关、学校、公共场所等单位机关、学校、公共场所等单位室内外经常打扫，保持清洁，无积存散在有机垃圾；有密闭贮存垃圾容器并做到日产日清；购置灭蝇器械药物，固定专人定期对室内外环境和垃圾容器进行药物喷洒；必要的房间可安装纱门纱窗。（三）居民住宅居民住宅以居委会为单位，定期组织群众大搞室内外环境卫生，清除卫生死角；安装纱门纱窗防蝇防蚊；购置蝇拍灭杀散在成蝇；如果苍蝇较多可使用杀虫剂。（四）厕所及生活垃圾厕所、垃圾是蝇类的主要孳生场所。单位厕所和公共厕所应全部为水冲式厕所，贮粪池有盖密闭，固定专人定期喷洒药物灭蝇，防止蝇、蛆孳生。垃圾池（桶、房）、中转站等应密闭贮存并做到日产日清，固定专人定期喷洒药物灭蝇、蛆；垃圾实行集中无害化处理。（五）农贸市场要长期坚持加强卫生管理和各项防蝇措施的落实。销售海产,水产,肉类的摊位要有完善的上下水设施;熟食摊位必须要有纱门,纱窗等防蝇设施; 销售家禽的摊位应建有水冲式粪槽和沉淀净化池;要求所有的摊贩净菜入市,垃圾进袋或入桶;要加强卫生管理,要有专人负责，垃圾桶加盖密封，经常清洗,保持清洁，垃圾房内地面硬化,中心应高于四周,四周应有凹槽,便于垃圾渗漏液排放,垃圾房应有门并密闭，所有垃圾应日产日清。市场必须使用不锈钢防渗漏,密闭完好的垃圾车，垃圾桶(箱,房,车)要每天冲洗,保持清洁。（六）杀灭方法。1、灭蛆、蛹蛆、蛹是苍蝇发育过程中最薄弱的环节，而蛆的活动范围小，比较集中，容易发现和用药，采用淹、捞、捕、烫的方法进行杀灭，用0.1%敌百虫水溶液粪面喷洒每平方米500ml对化粪池、下水道、窨井口、污水沟塘进行投入特效灭蛆缓释块，按每平方米投放一块，每15-20天投放一次。对垃圾堆放场所、建筑工地、草丛潮湿地带等采用特效灭蛆缓释粉，按每平方米20-30克进行表面喷洒，每15天喷洒一次。2、灭成蝇根据我们对市区家蝇抗药性测定结果来看，家蝇对溴氰菊酯比较敏感。建议使用溴氰菊酯为室内灭成蝇药物,使用浓度为2.5%的溴氰菊酯可湿性粉剂100倍（0.02-0.03%）稀释，用压力式喷雾器,对室内墙面，地面,窗户等表面作滞留性喷洒,不吸水的物表每平方米40-80ml,易吸水的物表每平方米100-150ml，每月喷洒一次,可持效杀灭进入室内驻留的苍蝇；室外可使用超底容量喷洒（高浓度）20%辛硫磷每立方米3-5ml，每10天轮流换药喷洒一次.可持效杀灭停留在物表的苍蝇。3、重点场所外环境。餐饮,农贸市场、食品加工,酿造发酵,屠宰等场所周围也是苍蝇大量活动栖息的场所,灭蝇可结合树木和绿地病虫害的防治,对以上重点场所周围50米内的绿化带每10天轮流换药喷洒一次.可持效杀灭停留在植被叶面或物体表面的苍蝇。五、组织措施（一）加强组织领导。要根据人员变动情况，及时调整充实病媒生物防防制工作技术指导组人员，负责全市病媒生物防制工作的技术指导、技术培训和检查；要进一步完善区、办事处、居委会及基层单位病媒生物防制工作网络，及时调整充实专（兼）职病媒生物防制工作人员，确保病媒生物管理工作落到实处。（二）加大宣传力度。各地要充分利用各种宣传工具，采取行之有效的方法，广泛开展病媒生物防制知识宣传，加强业务培训，不断提高专业知识和人员素质；抓好落实，实现以较少的病媒生物防制经费投入，达到最佳的除害效果。（三）加大经费投入。各区要加大对病媒生物防制经费经费投入，并纳入财政预算，各部门、单位也要加大投入，确保病媒生物防制工作正常开展。（四）加强督检导。各区爱卫办对所属乡镇、办事处及单位进行及时检查督促，对重点单位、重点行业及四害孳生地，尤其是防蝇设施要重点督促，市抽调有关专业技术人员，组建灭蝇专业督查队，核查落实重点地区和重点行业的灭蝇及防蝇措施，确保6月份通过省爱卫会灭蝇先进城市的复查验收。六、时间安排（一）准备实施阶段（4月份）1、进一步完善灭蝇组织机构，落实责任制。2、制定灭蝇实施方案、技术方案。3、分级开展灭蝇技术培训，组建灭蝇队伍和落实消杀任务。4、落实灭蝇专项经费，做好灭蝇药物组织准备工作。5、开展环境综合整治，消除四害孳生地，消灭露头苍蝇。（二）组织推进阶段（5月份）1、召开创建灭蝇先进城市动员大会。2、开展大规模的群众性灭蝇活动。3、检查、督促、指导灭蝇防蝇措施的落实。4、各区组织一次灭蝇自查，提出