为了进一步加强中小学和幼儿园交通安全管理.docx

为了进一步加强中小学和幼儿园交通安全管理，切实维护中小学生和幼儿人身安全，确保教育系统安全稳定，河北省南宫市教育局采取六项措施加强学校用车安全管理。一是出台学校、幼儿园用车安全告知书，通过下发告家长书和召开家长会等形式，引导家长积极配合学校对子女进行交通安全教育，自觉拒乘“黑车”、“超载车”。二是全面排查，防微杜渐。市教育局对全市中小学、幼儿园学生上下学采取的交通方式、用车数量、运行情况制作了台账，并联合交警等部门对全市接送学生用车情况进行了排查、清理和整顿。三是严格学校、幼儿园用车审批手续。要求中小学、幼儿园接送学生、幼儿用车要通过学区向交警部门提出用车申请，取得交警等部门颁发的用车许可证，并报教育局备案后，方可上路。严禁使用证件不全、车况不良的车辆，以及农用车、拖拉机等一切不符合要求的交通工具接送学生。四是强化接送学生营运车辆的管理。对学生家长自行联系接送学生的车辆，严格审查的同时，积极配合市交警等部门加大对不合格车辆、超载车辆的查处。五是严格落实责任。及时督查各学区、学校的交通安全工作，通过层层签订学生交通安全管理责任状等形式，逐步建立了“谁主管，谁负责”的责任追究制，形成了“一级抓一级，一级管一级，一级对一级负责”的交通安全管理机制。六是强化措施，确保学生交通安全。市教育局督促各学校进一步完善交通安全应急预案，落实错日、错时、错年级乘车方案，并把学生接送车安全工作落实情况纳入考核内容。为确保每一位学生乘坐接送车的安全，避免出现安全事故，特制订如下学生乘车安全管理制度。 一、 学校专门成立接送车管理领导小组，由校长担任领导小组组长，根据乌海市学生接送车专项整治会议精神，严把“三关”：即学生接送车辆准入关，接送车驾驶员聘用关，学生接送车制度落实关；做好“四定”：即定人、定车、定时、定点。 二、 定人：学校根据学生乘车人数，将乘车上下学的学生分成几个路队，排出学生接送车分乘规划表、教师接送车管理轮流表，做到分工明确，责任到人。 三、 定车：学校根据乘车学生的人数及分布情况规划线路，落实车辆，张贴接送车标志，协同签定学生上下学乘车责任合同，并由规定车辆具体安排接送。 四、 定时：学校根据季节变化排出各个不同时间段的学生上下学时间表，保证接送车辆按计划时间有序运作。 五、 定点：（1）、学生放学，统一在指定地点排队，由值勤负责教师护送学生上车、放学，由接送车辆送到指定下车地点。（2）、学生上学，根据学生乘车人数，将乘车学生分成几个片，每个片确定一个乘车地点，乘车学生由车长负责排队，有序上车。乘车学生不得随意选择乘车地点和其它车辆。 六、 地方政府以学期为单位对承运方进行考核，考核内容以学校提供的台帐记录，交通部门、公安部门的安全记录为重要依据，并将考核结果准确及时反馈给承运方。 七、 接送车收费按照“政府适当补贴、部门规费减免、家长合理分担”的原则进行。 一、树立“人人是交通安全教育者”的责任意识，发挥全员参与的育人功能。 三、发挥广播、板报等宣传工具的作用，进行“交通安全知识”宣传，组织师生观看交通安全教育影视、光碟。 四 、定期请交警队同志进行交通安全教育讲座。 五 、通过丰富多彩、形式多样的教育活动，开展师生安全防护、防交通事故等安全教育，并把开展“交通安全宣传月”、“每日一教育”当作一项常规工作来抓。 为了切实加强学生接送车辆运行安全管理，避免重大安全事故的发生，高效、有序地组织事故抢救工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的社会秩序和学校秩序，明确安全事故处理的责任，确保学生人身安全不受伤害，特制订本预案。 二、组织领导 处、总务处是参与处理安全事故的职能部门，对事故发生经过作好详细调查和记录，并在第一时间内设法报告领导小组，并通知相关人员赶赴现场，协助交警等部门处理。全体成员分工合作，密切配合，迅速、高效、有序的开展救援处理工作。 三、处理事故的职责 接到发生事故报告后，有关职能部门要立即赶赴现场，以最快的速度积极开展工作，控制事故的蔓延和扩大，组织救援、保护事故现场、开展事故调查取证，尽快设法向领导小组报告事故情况；如属重大安全事故，则视事故情况，与有关方面取得联系，妥善处理。 四、关于安全事故的调查结案 原则：突发安全事故发生后应先抢险救急，及时汇报，按照依法办案、实事求是、尊重科学的原则开展事故调查处理。 1确认事故现场，保护现场，因抢救伤员排险，防止事态扩大而采取的紧急措施和移动现场物件时应做出标志，协助交警、交管部门拍摄或绘制现场图并写出书面记录。 2、及时疏散人员，组织人员及时做好同乘学生的护送工作。 3、如有伤亡事故，按学生伤害事故处理办法处理。 4、学校可依事故调查的需要，邀请相关部门专家参加调查分析，组建专家调查组，调查组任务是协助学校查明事故原因，确定事故责任者和对责任者的处理意见，制定防范措施写出事故报告。调查组可独立写出调查报告，报市教育局、公安局。 五、应急处理预案措施 (一)接报事故后5分钟内必须完成以下工作： (1)立即报告学校主要领导，并迅速上报市教育局。 (2)领导小组根据事故或险情情况，立即组织或指令职能部门组织调集应急抢救人员、机械设备。组织抢救力量，迅速赶赴现场。立即通知交警、交管、车管、车队等部门到位。 (二)应急处理措施： (1)抢救方案根据现场实际发生事故情况，最大可能迅速调集必需的机械设备及人员、车辆，迅速投入开展抢救及突击抢救行动，调查现场情况，如有人员失踪，立即判明方位，紧急安排有关技术专家根据事故特点、事故类别，制定抢救方案，同时安排同乘学生的疏散和护送问题，必要时请求武警、消防部门协助抢险，请公安部门配合，疏散人群，维持现场秩序。 (2)伤员抢救立即与急救中心（120）或就近医院联系，请求出动急救车辆并做好急救准备，确保伤员得到及时医治。 (3)事故现场取证救助行动中，安排人员同时做好事故调查取证工作，以利于事故处理，防止证据遗失。 (4)自我保护，在救助行动中，抢救机械设备和救助人员应严格执行安全操作规程，配齐安全设施和防护工具，加强自我保护，确保抢救行动过程中的人身安全和财产安全。 学生接送车信息反馈制度 。 从校车开始，给孩子们一条安全绿色通道！“校车”的出现，是我们在学习国外经验，也是社会发展的比然，更重要的是为了方便孩子们上下学，其目的既是为了解决家长们的后顾之忧，其重要的一点还是为了保证孩子们的上下学期间的人身安全。可以说没有人怀疑建设校车的初衷，以及它已经呈现的有利一面。然而通过上文所列事例，人们不由得觉得现实与校车兴起时的初衷相差甚远，再某中意义上它虽然避免了一些个体事故的发生，可是校车却引发了群死群伤的特大恶性事件和孩子窒息而死新型事件发生。如果我们细细的查阅相关资料，不难发现当每一次事件发生后，我们都有一阵风似的紧急大检查，上下齐动员的自查自纠，举一反三的差根源，高标准的提出不允许类似事件在发生。可事实上我们每一次都在抽自己的脸，然后就好了伤疤忘了疼，依然故我。今天，10多条弱小的生命就这样逝去，心痛得令人无以言表。当我们在强调“再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子”挂在嘴边时，这些孩子们的安全校车又在哪里？难以想象短短几年间我国居然成为了校车事故频发国的一分子。国家在2007年就制定了中小学生校车强制标准。校车应该一人一座，儿童座椅必须设置安全带，至少得有两个乘客门。特别是“黑匣子”记录仪不可谓标准不高要求不严。然而校车不达标、车况差、严重超载、驾驶员安全意识淡薄，却是目前校车事故频发的主要原因。更不用说农村用农用车临时代替校车接送学生的状况出现。以致酿成悲剧，令人痛惜不已。校车安全关系到孩子的人身安全，关系到千家万户，但从当前的情况看，校车的使用情况不容乐观。由于国家未立法强制执行专用校车的使用标准，导致目前的校车市场相对混乱。用来接送中小学生上下学的车辆五花八门，除了已经退出校车运营的公交车，现在还有学校自备校车，教育部门下属企业的校车，以及大量私人经营的“地下校车”。甚至马车、拖拉机、三轮摩托、面包车等社会车辆也用来运送学生上下学。在此情况下，逐步形成了无运营资质、车质差、从业司机素质参差不齐的校车市场现状：学生搭乘校车，学校不好管；校车无运营资质，等一系列问题。可以说目前校车安全，隐患重重已经到了非抓不可的时候了。甘肃省庆阳市正宁县榆林子镇的特大校车交通事故，又一次给我们敲响了警钟。那么究其事故频发的原因在哪里？其实每个人都非常清楚，包括司机个人素质差在内其主要原因在当地政府以及相关部门。其一，预案不足、重视不够不是没有预案，而是预案长期停留在纸面上，对可能会出现的问题有想法没做法，对于出相对事故有触动但没有行动，特别是一阵风的做法害人害己都不浅。领导的重视通常表现在事故发生之后的雷霆大怒，振振有词的一查到底，华丽辞藻的举一反三。然而随着时间的推移，这阵风就慢慢退去，一切依然没有改变。其二，决心不大、投入不够.所谓决心不大主要表现在对于方案实施，不能贯彻到底，不但出现了对政策删繁就简，包括内容最终也走了样。不管是学校领导和老师，还是最基层的政府都十分清楚，校车的现状存在巨大安全隐患，想整治，也想改善。但是苦于经费不足，才出现当前校车的乱象。看来现在不缺少车，甚至是好车，缺的是钱，财政投入远没有像我们天天喊重视教育那么到位。还有一个根本的问题在于校车制度的落后。不是制度本身落后，而是落后在执行、落后在监督。今年2月20日，国家质检总局和国家标准委联合发布了小学生校车安全技术条件和校车标识强制性国标，但就真实情况而言，真正按照这个“校车国标”来行事的学校与教育机构几乎没有，这是一个不可忽视的问题。其三，关注不够、支持不力.人们没有对校车事件给予足够的重视，认为这只是单纯的校方或教育部门的问题，再有就是校方与运营公司间的问题。忽视了它所引发出的社会大问题，必须承认，改变现状只靠财政，还不能解决最终的问题，需要社会的关注，更需要全社会的支持，百姓尽力而为，富人的散落银两即可解决大问题。当然慈善机构少搞些那些不着边际的雕塑或其他什么的，善款用在正途。应当讲，校车问题不该成为目前社会突出的问题，更不应该成为难以解决的问题。目前