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文档简介

2020 1 27 1 第六章土地计划利用 土地计划利用的必要性中国土地利用计划的基本体系中国土地利用计划的管理 第一节土地计划利用的必要性 一 土地计划利用的含义土地计划利用是指按照事先确定的土地利用规划和土地利用计划规定的用途和条件对土地加以利用 广义的土地利用计划包括土地利用总体规划 中期计划和年度计划 狭义的土地利用计划只包括中期计划和年度计划 二 土地计划利用的必要性 一 土地的自然属性要求实行土地计划利用 二 土地的经济特性要求实行土地计划利用 三 社会经济的协调发展要求实行土地计划利用 四 国家法律规定必须实行土地计划利用 第一节土地计划利用的必要性 三 土地计划利用与市场配置的关系1 在市场经济体制下政府调节的必要性市场失灵2 市场经济条件下政府调节与市场调节的关系及其与计划经济体制下政府调节的区别 第二节中国土地利用计划的基本体系 一 中国土地利用计划体系的构成1 长期的土地利用总体规划土地利用总体规划 是以全部土地资源为对象 综合考虑土地资源的开发 利用 整治 保护 全面协调土地利用中的土地供求关系 对土地利用结构 布局和土地利用方式提出战略性的指导方针和目标 并对土地用途用出具体规定 是土地利用中期计划和年度计划的依据 2 中期的土地利用计划3 年度的土地利用计划二 中国土地利用计划体系的特点1 是国民经济和社会发展计划的重要组成部分2 是由长期 中期 年度计划构成的完整体系3 实行分级管理4 是指令性指标与指导性指标相结合的计划体系 第三节中国土地利用计划的管理 一 土地利用计划管理的内容土地利用计划管理是指通过一定的计划管理体制 实现对土地资源的计划利用 达到对土地计划利用的根本目的 为国民经济和社会发展提供基础及服务 1 土地利用计划的决策2 土地利用计划的编制程序3 土地利用计划的执行4 土地利用计划的监督检查二 土地利用计划管理存在的问题1 土地利用计划管理的基础薄弱2 土地利用计划管理的体系不完善3 土地利用计划管理的手段不足4 土地利用计划管理的理论研究相对滞后三 完善土地利用计划管理的方向 加强土地利用宏观调控的微观管理基础 完善土地利用计
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