概论电力工程全寿命周期工程造价管理要点.doc

最新【精品】范文 参考文献 专业论文概论电力工程全寿命周期工程造价管理要点概论电力工程全寿命周期工程造价管理要点 摘要：随着我国经济的飞速发展，电力工程设施建设不断发展，在电力工程中，全寿命周期工程造价是重点和难点，文章简要从规划、设计、招投标及施工和结算等阶段分析了电力工程全寿命周期工程造价管理要点。 关键词：电力工程；全寿命周期；造价管理 中图分类号：F407.61 文献标识码：A 文章编号： 一、引言 电力工程是国家重要的基础设施工程，其建设对社会的生产、生活乃至国家和地区的经济发展有着重要的意义。而电力工程往往投资巨大，如何有效地控制其工程造价已成为电力工程建设的一个重点和难点。目前,我国的电力工程造价管理的模式对项目工程在竣工后的生产运行阶段的考虑比较粗略,导致许多电力设备在寿命周期内就要不断地进行大修和技术改造,甚至有些工程刚刚结束就是大修技改的开始。本文结合国内外先进的电力工程造价管理经验,在分析我国目前电力工程造价管理存在的问题的基础上,将全寿命周期工程造价管理模式引入到我国的电力工程造价管理中去,从规划、设计、招投标及施工和结算等阶段分析了电力工程全寿命周期工程造价管理要点。 二、电力规划阶段的造价管理 电网规划是国家总体发展规划及电力系统规划的重要组成部分，电网规划投资决策的失误，将会造成巨大的投资浪费，所以一定要做好电网规划阶段的造价管理。 1、电网规划的原则 扩大电网的供应能力，满足电力需求增长是电网规划的主要目标。在进行电网规划时，应坚持以下原则：（1）电网安全稳定和经济运行的原则。电力发展规划要按照原电力工业部及其他部门的相关要求，保证电网运行既高效益，又具有高可靠性，要尽量杜绝系统瓦解、系统大面积停电等灾害性事故，必要时可以适当建设调峰调频电源。（2）积极采用新技术，做好电力负荷预测。积极深入调查，分析当地的产业结构和产业发展方向，分析电力负荷需求与其国民经济之间的规律，作出较细的电力负荷预测。（3）以经济效益为中心，以市场为导向，保证国民经济与电力工业协调发展。 2、电网规划方法 在新形势下，电网规划既要从经济层面着手，也要从工程角度综合分析。规划过程主要的步骤有：（l）对未来的电价水平、电力市场及负荷变化趋势的预测；（2）分析和筛选规划方案，提出候选方案；（3）对可能的收益情况进行估算；（4）分析投资及评价风险。 三、设计阶段造价管理 电力工程的造价控制，设计阶段尤其关键。这个过程常常出现的问题有：设计深度不够，设计复制现象频繁出现，设计与勘测协调不够，造价人员与设计配合不紧密，缺乏项目后评价程序和信息反馈等。加强设计阶段的造价管理的主要措施有： 1、推行限额设计和优化设计 为了增强设计人员对工程全过程的造价意识，可推行限额设计和优化设计，这有助于经济管理人员及时为设计人员计算造价、提供信息，使投资达到动态控制，优化设计可以实现限额设计目标。 2、贯彻典型设计理念和技术 贯彻典型设计理念和技术，加强设计模块的运用，提高设计效率和标准化。输变电工程典型设计工作应坚持“可持续发展” 和“以人为本”， 各个模块、各个方案的设计均应考虑布置尺寸合理、设备选择合理以及改进和革新合理。应坚持统一性、可靠性、经济性、先进性、适应性、灵活性等原则。 3、提高设计单位水平，提高设计质量 为了切实提高设计质量，设计单位应健全和完善经济责任制，严格控制其工程成本，提高自身竞争意识，实行ISO9000 系列质量管理体系认证；通过提高造价人员、工程设计的素质，加强管理；推行输变电工程设计监理制，提高设计质量。 四、招投标及合同造价管理 1、招投标中存在的主要问题： 招投标中出现了许多问题，如：擅自变更招标方式；招标条件不具备或强行招标；规避招投标；采用邀请招标的有凑数之嫌；采用资格预审方式，限制竞争或排斥潜在投标人；招标方式及程序不规范；部分不规范投标文件未得到更正；工程量清单的填写不符合规范；评标标准不公正等。 2、对策 （1）集中规模招标，取得最大效益。集中规模招标公平、公正、透明，有利于工程建设的顺利进行，使得投标成本降低了，落标落得服气，中标中得塌实，供应商也更加重视合同。集中规模招标给供应商提供了公平竞争的舞台，他们可以从竞争中寻找差距，及时提升自主创新能力，更新技术信息，增强自身产品的核心竞争力。 （2）加强招投标的制建设。建设单位要健全其招投标制度。依据国家招投标法及国家电网相关部门的有关规定，项目法人可以制订招投标实施细则、管理办法及监督办法。另外，国家电网公司或地方公司要随时检查监督下级单位的招投标制度及招标技术文件等。 （3）审计监察部门积极检查监督招标工作。 公司的监察部门与各级审计应依照法规法律，成立监督小组，监督当地的招标活动，对招标、开标、评标和定标进行全过程进行监督；若有投诉，应予以受理；一定要实施必要的奖惩，严肃招投标的纪律。 五、施工阶段的造价管理 加强电力工程施工阶段造价管理，应重点注意以下几个环节。 1、工程变更方面 工程施工中经常出现工程变更，需加强对工程变更的监督和管理。具体的管理对策可以从多方面加以努力，如：设计变更的管理流程严肃化，加强设计变更的制度建设，实施分级管理制度等。对于设计变更，其流程常有：变更的提出、批准、形成、实施及归档。在项目开工前，监理单位要负责对变更予以设计、监理、及督办等，保证其顺利进行。 2、工程索赔问题 工程索赔不利于造价控制，我们主要应从以下两个方面加以防范（1）加强工程质量管理，做好图纸会审和设计交底工作，认真落实会审所提出的问题，认真验收隐蔽工程，规范管理各项资料等，使工程项目不至于因为质量达不到合同要求而赔款；（2）加强进度计划管理，避免延误工期而引起索赔问题。 3、工程价款结算控制 工程价款结算环节存在许多问题，如：工程量不符，结算方式不符合合同约定，工程结算取费与投标报价取费原则不相符，变更价款的确定不合理，等等。为了更好的控制工程价款，应做到以下几点：认真核对合同条款，并仔细检查隐蔽工程的验收记录，采用实际价格调整的方法，核实工程价款的调整；严格执行国家和公司的各项工程管理的规章制度；财务部门需对工程质量、内容、工程进度、单价、验收工程量、费率等数据予以核实；认真落实设计变更签证；认真核实工程价款调整。 六、运营维护阶段的造价管理 运营维护阶段的工程造价管理是指在保证建筑物质量目标和安全目标的前提下,通过制定合理的运营及维护方案,全方位的统一管理,在保证高可靠性的前提下降低运营和维护成本。在运营和维护阶段,要根据设备的特性和施工质量完成情况以及本地实际情况制定合理的运营和维护方的长期方案和短期方案,运营和维护方案的制定要以寿命周期成本最低为目标。 结语 电力工程建设往往投资大、建设周期长，影响其造价的因素多，任何一个环节的管理不善都可能导致整个项目造价的大幅增加，因而我们电力建设管