第七节 请 示.ppt

第七节请示 一 请示的涵义和用途请示适用于 向上级机关请求指示 批准 请示是常用的上行文 具体而言 请示的适用范围主要有如下几个方面 属超出本机关的工作职权范围须经请示批准才能办理的 对国家的有关方针政策或上级机关的有关规定 决定等不甚了解或有不同理解 需请上级机关解释或重新审定的 工作中出现了新情况 新问题 必须处理却又无章可循 无法可依 有待上级机关批示的 遇到本机关职权范围内很难克服或无力克服的困难 需请上级机关支持 帮助的 属涉及全局性或普遍性的而本机关无法独立解决的工作困难和问题 必须请示上级机关以求得到上级机关的协调和帮助 二 请示的特点 事前行文性 得到上级机关批准后才能付诸实施 不可 先斩后奏 或 边斩边奏 请求批复性 请示行文的目的非常明确 即要求上级机关对请示的事项作出明确的批复 一文一事性 即一份请示只能请求指示 批准一件事或解决一个问题 三 请示的类型 请求指示的请示 涉及的是下级机关对政策 方针 在认识上不明确 不理解 或对新问题 新情况不知如何处理的问题 请求批准的请示 所涉及的 是下级机关限于自己的职权 无权自己办理或决定的事项 或者是下级机关遇到了仅靠自己的力量 已很难克服或无法克服的困难 具体说就是下级机关向上级机关要人 要钱 要物 四 请示的结构和写法 一 标题 由发文机关 事由和文种构成 标题中的事由要明确 语言要简明 请示 本身含有请求 申请之意 因而标题中应尽量不再写 申请 请求 类词语 二 正文请示的正文由三部分组成 请示的缘由 事项 请示惯用结束语 原由 即请示的理由或根据 这部分内容要求 实事求是 有理有据 说明充分 条理清楚 开门见山 比较复杂的原由必须写明必要的事实和数据 不能追求简要而作简单化处理 要让领导知晓批准或不批准这个请示将分别出现什么局面 事项 即请求上级机关给予或指示或批准或支持和帮助的具体内容 要求 事项具体 有可行性 有可操作性 如果内容比较复杂 则分条列项写 用语要明确 不能含糊其辞 语气要得体 结语 通常使用的惯用语有 妥否 请批复 特此请示 请予批准 请批准 请审批 请指示 等 请示结尾绝不能缺少以上类型的惯用语 五 注意事项 注意报告与请示的区别 其区别主要表现在6个方面 1 行文时间不同请示须在事前行文 而报告在事前 事后及事中皆可行文 2 行文的目的 作用不同请示旨在请求上级批准 指示 支持和帮助 需要上级批复 报告旨在向上级汇报工作 反映情况 提出建议 答复上级询问 3 主送机关数量可以不同请示一般只写一个主送机关 在遇到紧急情况时 才可写多个主送机关 4 写法不同报告侧重于概括陈述情况 总结经验教训 表述灵活 体现报告性 请示则内容单一 一文一事 侧重于讲原因 陈理由 述事项 体现请求性 5 结尾用语不同报告的结束语一般写 特此报告 或者省略结束惯用语 请示不能缺少 以上请示 请批复 一类惯用语 6 受文机关处理方式不同请示属办件 收文机关必须及时批复 报告多数是阅件 除需批转建议报告外 上级机关不必行文 报告和请示最大的相同之处是均属上行文 关于交通肇事是否给予被害者家属抚恤问题的请示最高人民法院 据我省 县人民法院报告 他们对交通肇事致被害人死亡 是否给予被害者家属抚恤的问题 有不同意见 一种意见认为 被害者若是有劳动能力的人 并遗有家属要抚养的 给予抚恤 另一种意见认为 只要不是由被害者自己的过失所引起的死亡事故 不管被害者有无劳动能力 都应酌情给予抚恤 我们同意后一种意见 几年来的实践经验证明 这样做有利于安抚死者家属 是否妥当 请批复 省高级人民法院 年 月 日 请示只送给直接的上级机关 不越级请示 不能一文多事 不得抄送下级机关 语言得体 不能使用指示性语言 不滥用请示 凡在自己职权范围内经过努力能够处理和解决的问题和困难 都应尽力自行解决 不能动辄请示 矛盾上交 这是一篇请求指示的请示 正文内容简洁明了 请示事项单一明确 以 据 报告 作行文依据 背景 然后对交通肇事致被害人死亡是否给予其家属抚恤的问题提出两种不同意见 同时表明行文单位的倾向意见 最后 请求上级单位给予指示 关于解决救灾贷款规模和救灾资金的紧急请示中国农业银行总行 今年入汛以来 我省连续遭受大暴雨 飑线风 冰雹袭击 造成了严重的洪涝灾害 4月1日至6月27日 全省平均降雨量981毫米 有36个县 市 降雨量超过1000毫米 最高的达1736毫米 仅6月1日至27日 全省平均降雨量461毫米 比历年同期增加1倍 接近建国以来雨量最多的1954年 部分地区超过1954年同期雨量的122毫米 这次降雨来势凶猛 突发性强 持续时间长 暴雨过程多 降雨集中 强度大 致使山洪暴发 江河水位多次猛涨 大幅度超过警戒水位 信江 乐安河 修河水位超过历史最高水平 其中袁河宜春站超过历史最高水位0 99米 赣站水位也达建国以来第二位 因长江洪水来得早 水位高 致使 湖水位已超过历史同期最高水位 许多地区多次受淹遭灾 严重的洪涝灾害 给我省工农业生产和人民生命财产造成了巨大损失 据不完全统计 截止6月28日 全省有85个县 市 1696个乡 镇 1519 13万人不同程度受灾 有29个县 市 城区进水受淹 2915个自然村 114 27万人被洪水围困 冲毁自然村22个 1184户 因灾死亡202人 伤4835人 受灾农作物面积103 58万公顷 成灾面积72万公顷 其中绝收面积32 65万公顷 毁坏农田41043公顷 倒塌房屋12 46万间 8 18万人无家可归 死亡大牲畜33万头 毁坏公路路基面3217 26公里 105 316 320 206 318 323等六条国道通讯线路1091公里 广播线路1928公里 2 3万家企业 含乡镇企业 受灾 其中 4221家因灾停产 5167家部分停产 据初步统计 全省因灾直接经济损失97 33亿元 近日 我行已尽最大努力紧急调剂3000万元贷款规模投入重灾区 由于信贷资金十分紧张 6月中旬 我行备付率仅5 54 扣除 汇出汇款 须在人民银行存人保证金 特种存款 的因素 实际备付率仅5 02 本月下旬归还总行借款0 3亿元 尚需清算占用农行资金0 84亿元 以及由于灾民一方面支取存款增多 另一方面农行发放救灾贷款 预计本月下旬将出现贷差0 6亿元 仅此三项6月下旬就要运用资金1 74亿元 月末备付率将继续下降 因此 救灾资金确实无力解决 为了尽快支持灾区灾民和使企业尽快恢复生产 生活 恳请总行解决我省年度救灾贷款规模6亿元 救灾资金3亿元 其中 银行救灾规模2亿元 信用社救灾规模4亿元 专此请示 恳请批复 中国农业银行 省分行 年 月 日 这是一则请求上级机关支持 帮助的请示 标题写 紧急请示 是因为情况紧急 正文前三段依次介绍了受灾情况 严重的洪涝灾害给工农业生产和人民生命财产造成巨大损失 本行现在的救灾资金已无力解决困难等实情 这是请示的背景 也是请示的原由 在此基础上 第四段于目的句式之后很自然地就提出了请示事项 即需解决的资金的类别及数量 全文以惯用语 专此请示 恳请批复 作结 文章在陈述困难及事实时 注重用统计数字说明问题 显得理据充分 要求合理 本文的行文富于节奏 并有适度的与主旨相适应的感情 语言得体 关于 会计人员职权条例 中 总会计师 是行政职务或是技术职称的请示财政部 国务院 年 国发 号 通知颁发的 会计人员职权条例 规定 会计人员技术职称分为总会计师 会计师 助理会计师 会计员四种 其中 总会计师 既是行政职务 又作为技术职称 在执行中 工厂总会计师按 条例 规定 负责全工厂的财务会计事宜 可是每个工厂 尤其是大工厂 授予总会计师职称的人有四五人 究竟由哪一位负责全厂的财务会计事宜和执行总会计师的职责与权限呢 我们认为宜将行政职务与技术职称分开 总会计师为行政职务 不再作为技术职称 比照最近国务院颁发的 工程技术干部技术职称暂行规定 将 条例 第五章规定的会计人员职称中的 总会计师 改为 高级会计师 以上认识是否妥当 请指示 省财政厅 年 月 日 这是一则请求指示的请示 请示首先引据 接着写执行该文出现的问题 提出改 总会计师 职称为 高级会计师 的请求 随后用请示结语收束 层次分明 理由清晰 行文简洁 关于丹霞山风景名胜区列为国家重点风景名胜区的请示国务院 丹霞山风景名胜区位于我省韶关市仁化 曲江两县境内 面积180平方公里 分丹霞山 韶石山 大石山三个景区 距韶关市区最近处10公里 最远处50公里 柏油公路直达主峰区 观光旅游的交通十分方便 据地质考证 6500年前丹霞山所在地是一个大湖泊 由于造山运动 形成红岩峭壁和嶙峋洞穴 构成奇异自然风景 在全世界同类地形中 以丹霞山为最典型 丹霞地貌 已成为国际地质学名词 现丹霞山景区已开发接待游人的范围为12平方公里 主要景点有87处 山 江 湖兼备 绿化良好 兼之摩崖石刻 寺庵 亭台楼阁点缀其间 自然及人文景观丰富 靠丹霞山南侧的韶石山景区 滂于浈水 是历史上舜帝南巡奏乐之处 内有 三十六石 的奇景 丹霞山西侧的大石山景区 类似丹霞山的奇山异峰 有丹寨幽洞 岩柱等自然景观 在丹霞山风景名胜区附近 有 金鸡岭 九龙十八滩 古佛岩 南华寺 马坝人遗址 等风景区及名胜古迹 总面积约400平方公里 目前 粤北地区以丹霞山风景名胜区为中心形成了我省一条重要的旅游线 根据国务院 风景名胜区管理暂行条例 我们对丹霞山风景名胜区进行了资源调查 评价 编制了总体规划 现申请把丹霞山风景名胜区列为国家重点风景名胜区 请审批 广东省人民政府一九八八年二月十一日 这是一则请求批准的请示 正文第1段写丹霞山的地理位置和有关情况 第2段 第3段写丹霞山的风景名胜价值和旅游价值 第1段 第3段实际上写的是行文的背景 原由和依据 第4段写了两句话 第一句话说明作者为申报丹霞山为国家重点风景名胜区 已经做了较充分的准备工作 第二句话为请示结语 尽管这是一篇旧文 但仍具借鉴价值 一是写申报理由注重摆事实 说价值 引人入胜 二是文章语言不但明晰简洁 而且颇具与丹霞山这一风景名胜相吻合的文学色彩 机械厂关于给技术革新能手 同志晋升两级工资的请示 局 我厂青年工人 同志 入厂以来 虚心向老师傅学习 刻苦钻研技术 积极提合理化建议 去年 在工程技术人员和老师傅的支持下 他连续完成三项技术革新 被评为局系统的技术革新能手 今年 在我厂原有产品滞销 企业经营出现极大困难的情况下 同志积极进行市场调查 根据用户需要 大胆研制成功了新产品TS 2型测温仪 这项新产品在今年6月投放市场后 深受用户欢迎 为了奖励 同志对工厂的贡献和调动全厂职工的积极性 拟将 同志的工资级别由二级晋升为四级 是否有当 请批示 机械厂 年 月 习题及参考答案一 名词解释请示二 填空题1 请示具有 和三个特点 答案 事前行文性 请求批复性 一文一事性2 请示的类型可分为 和 答案 请求指示的请示 请求批准的请示 请求支持 帮助的请示 三 判断题1 原由是否有理有据是请示事项能否得到上级机关批准的关键 答案 对2 凡必须得到上级机关批准和指示后才能办理的公务 都可用 请示 行文 答案 对3 请示一般只写一个主送机关和领导人 答案 错4 请示如需有关上级单位知道 可用抄送形式 答案 对5 受双重领导的机关向上级机关请示 应当写明两个主送机关 答案 错 6 请示不得下发给下级机关 答案 对7 为提高办事效率 同一份请示可请求指示或批准若干事项 答案 错8 情况紧急可以越级请示 答案 对9 报告和请示都是陈述性公文 答案 错四 多项选择题1 适合请示的事项有 A 向上级汇报工作情况 请求上级指导B 下级无权解决的问题 请求上级机关作出指示C 下级无力解决的问题 请求上级机关帮助解决D 按规定不能自行处理 应经上级批准的事项E 工作中出现的一些涉及面广而下级无法独立解决必须请求上级机关协调和帮助的问题答案 BCDE 2 下列事项中 应该用请示行文的有 A 县教育局拟行文请求上级拨款修复台风刮毁的学校B 县政府拟行文向上级汇报本县灾情C 集团公司拟行文请求上级批准引进肉食品加工自动化生产线D 海关拟行文请求上级明确车辆养路费缴纳标准E 市政府拟行文向上级反映农民负担增加的情况答案 ACD3 请示 应当 A 一文一事B 抄送下级机关C 一般只写一个主送机关D 不考虑上级机关的审批权限和承受能力答案 AC4 下列标题中正确的有 A 分公司关于请求批准开发新产品的报告B 县人民政府关于解决我县高寒山区贫困户移民搬迁经费的请示C 县人民政府关于请求将 风景区列为省级自然保护区的请示报告D 公司关于解决生产用地的请示E 省移民办公室关于对移民区域作适当调整的请示答案 BDE 5 请示的下列结语中 正确的有 A 特此请求 请批复B 当否 请批准C 可否 请批复D 请审批答案 BCD五 简答题1 试述请示的正文由哪些部分组成 答案 请示的正文由请示的缘由 事项和请示惯用结束语三部分组成 2 试述请示和报告的区别 答案 请示与报告的区别主要体现在6个方面 1 行文时间不同 请示须在事前行文 而报告在事前 事后及事中皆可行文 2 行文的目的 作用不同 请示旨在请求上级批准 指示 支持和帮助 需要上级批复 报告旨在向上级汇报工作 反映情况 提出建议 答复上级询问 3 主送机关数量可以不同 请示只写一个主送机关 在遇到紧急情况时 可有多个主送机关 4 写法不同 报告侧重于概括陈述情况 总结经验教训 表述灵活 体现报告性 请示则内容单一 一文一事 侧重于讲原因 陈理由 述事项 体现请求性 5 结尾用语不同 报告的结束语一般写 特此报告 或者省略结束惯用语 请示的不能省略结束惯用语 一定要写 以上请示 请批复 一类惯用语 6 受文机关处理方式不同 请示属办件 收文机关必须及时批复 报告多数是阅件 除需批转建议报告外 上级机关不必行文 六 写作训练题 试指出下文的毛病 并写出修改稿 盛达公司关于盛达制衣厂翻建房屋的请示报告总公司 我公司下属盛达制衣厂于2005年10月开始翻建汽车库 且已经拆除了司机 装卸工宿舍 武装部办公室 基建科办公室等共计510平方米