街道系统全面开展环境秩序专项治理行动.doc

内部刊物朝阳社会工作动态普刊第22期(总第56期)编中共朝阳区委社会工作委员会朝阳区社会建设工作办公室 2009年12月4日领导调研12月3日，国家行政学院局级领导班一行60人前住叶青大厦、亚运村街道调研朝阳区社会领域党建和社区服务工作。区长助理、区委社会工委书记王智玲陪同。工作动态街道系统召开城市管理专题工作会11月30日，街道系统召开城市管理专题工作会，副区长赵全保主持会议，区社会办、市政管委、绿化局、城管大队、环卫中心、网格监督中心等单位的相关领导和各街道办事处主任、主管主任参加。会上，12个街道分别针对城管执法、门前三包、绿化保洁三大机制的长效管理情况进行了简要的汇报，对辖区目前的管理措施、难点和困惑进行梳理和剖析。区市政管委、绿化局、城管大队、环卫中心、网格监督中心等单位分别介绍了明年的工作重点和要求并积极与街道沟通、对接，为2010年的各项工作的开展打好基础。区社会办主任汪洋在讲话中提出三点意见：一是要加强组织领导。各街道主要领导的主要精力要集中到城市管理上，要高度重视，狠抓落实；二是要注重理论学习。街道领导应基本掌握辖区城市管理的基础理论知识，区社会办将通过不定期组织考试、培训的形式进行考评；三是要严格落实责任。城管执法要严格落实机制的贯彻执行，做到责任与奖惩到位。最后副区长赵全保充分肯定了今年街道的工作，深刻分析了当前面临的形势，并对下一步工作提出了明确的要求。提高认识，加强自身城市管理水平。加大对城市管理人力、物力的投入，不断完善各项机制，每月要召开街道主任办公会专题研究城市管理问题。整合资源，形成大城管工作格局。积极动员发挥社会力量参与城市建设，发挥门前三包、监督中心的作用，做到专人管理、迅速解决。加强街道之间联动和配合，完善城市管理联动机制，积极争取交通、城管、工商、公安等相关部门的支持，形成齐抓共管的合力。强化责任，确保各项工作落实到位。积极发挥人的主观能动性，增强责任意识，加大各项工作的监督检查，强化评比奖惩力度。 街道系统全面开展环境秩序专项治理行动为贯彻落实城市管理专题会议精神，有效解决近期无照游商、非法小广告、新增违法建设等反弹现象严重问题，街道系统从12月1日起，全面开展为期1个月的环境秩序专项治理行动。各街道建立专项治理工作小组，确定工作重点，制定工作方案，明确责任，规定完成时限。充分发挥环境综合管理站监管作用，实施24小时不间断执法，发现环境秩序问题及时查处。根据区域位置及日常督察区域划分，组织城管分队进行跨界执法，打击空白区域的秩序乱点，形成联动执法工作机制。落实工作责任，组织力量对各街道环境保障工作进行监督检查，建立工作通报制度，从12月1日起，以简报形式对各街道环境秩序情况进行通报。采取疏堵结合的方式，协调相关部门，规范设置一批街道便民服务摊点和便民服务设施，缓解居民实际困难。大屯街道加强外来人口管理和服务按照写字楼职员、建筑工地工人、餐饮业服务员等不同类别的从业人员，分门别类地建立资料档案，做好基础性工作。对写字楼职员重点监察劳动合同签定、社会保险缴纳情况；对建筑工地工人重点检查工资兑现、工地安全；对餐馆服务业员工重点检查劳动时间、最低工资执行情况。以个人房产税缴纳、地下空间清理检查为契机，全面摸清外来务工人员的居住情况，签定治安责任书，加强日常管理和服务。按需求建立服务机制，开展劳动法宣传送政策维护权益、举办社区文化广场送文化丰富业余生活，倡导定期体检维护务工人员身体健康，办理务工人员子女借读证明解决子女上学问题。垡头街道加强城市管理体系建设 完善城市管理决策目标体系。明确社会稳定、环境建设、秩序维护、民生工程、社区建设目标等一系列中长期目标，建立重大问题决策机制，提高决策水平。完善城市管理执行责任体系。按照职能分工，将分解目标落实到相关责任科室，层层签订责任书，建立责任追究制度。完善城市管理考核监督体系。分别建立行政科室、执法队伍、社区居委会、协管员以及协作单位考核监督制度，逐步实现城市管理工作由被动型向主动型的转变。完善城市管理部门联动体系。将科室与对口职能部门对接，建立长效联动机制与临时协调机制，从组织协调、沟通反馈、应急处突等方面进行规范，增强联动力度，形成工作合力。完善城市管理社会参与体系。通过志愿者服务体系、社会单位共建体系、“门前三包”责任体系、群众性组织建管体系的建立实施，进一步引导、促进、扩大城市管理社会面参与力度，规范城市管理行为。双井街道深化矛盾调处工作抓横向联合。打破过去单打一的工作方法，根据矛盾产生的渊源、矛盾主客体的关系以及矛盾的动因等要素，搭建平台，联合矛盾各相关责任方共同参与调处，积极化解了多起历史积案。抓内部整合。有效整合内部力量，把过去主要依靠街道矛盾调处分中心调处矛盾，转化成各科室、各社区共同参与调处的大格局，较好地解决了人员力量不足、调处手段单一、调处效率不高的问题。抓纵向协调。针对矛盾的性质和矛盾的关联情况，积极主动与上级部门进行沟通协调，争取政策、争取支持，为矛盾的有效化解创造了良好的外部条件。今年以来，共处理信访