2015年中国交通安全管理设施行业现状及其前景预测分析.doc

前瞻产业研究院 一、交通安全管理设施行业的相关概述（一）交通安全管理设施的定义交通安全管理设施属于道路的基础设施，是指为提高道路通行能力，保障人身、车辆、道路的生命财产安全，预防交通事故发生并降低事故损失，而设置在人、车、路组成的交通环境中的产品。（二）行业主要产品分类交通安全管理设施产品主要包括：安全护栏及相应的防撞缓冲设施，交通标志、标线、防眩设施，隔离封闭设施，道路照明设施和视线诱导设施等。从交通安全管理设施产品的不同的使用主体，可以分为：民用安全防护类。泛指一切穿着于人身的反光服装、器具。主要是保护行人在交通环境中的安全防护。例如反光背心、反光雨衣、反光鞋帽、反光腕带、手持牌等。车辆安全装备类。泛指一切安装固定于各种车辆装备上的标识产品，主要是保护车辆在交通道路环境中的安全防护并易于识别。例如车身反光标识、汽车行驶记录仪、车载可变信息屏、汽车牌照、三角警告牌、危险品顶灯等。道路安全防护设施类。泛指一切设置摆放于各种道路上的交通设施，主要是用于道路的指引、分流、防撞。例如交通标志标线、红绿灯、太阳能LED信号灯、护栏、防撞设施、突起路标、轮廓标等。停车场设施类。泛指一切设置于各类停车场所的保护设施，主要是用于车辆的安全停放及有序进出。例如道闸收费系统、车位锁、车位器、护墙角、减速带、广角镜等。机械安全设备类。泛指一切用于保障道路通行安全而设计的机械设备，主要是用于施工、引导交通分流的有效性。例如划线设备、标志车装备、除雪设备等。智能交通应用类。泛指一切通过软件系统或芯片技术来实现交通安全管理的产品。主要是于加大提高道路通行快过效率。例如信息屏、雷达侧速仪、测速反馈标志、电子监控系统等。二、交通安全管理设施行业政策环境分析（一）公路建设行业管理体制介绍按照国民经济分类标准，公路建设属于建筑业大类中的房屋和土木工程建设业中的路、道路、隧道和桥梁工程建筑。建筑行业的管理体制主体是各级政府的建设行政主管部门，在中央由住建部作为行业的主管部门，在地方是由建设委员会、住房和城乡建设厅（局）作为建筑行业的主管部门。建筑行业中的公路建设企业也同时要受到各级政府的交通行政部门的监管，在中央由交通运输部作为行业的监管部门，在地方是由交通厅（局）作为行业的监管部门。交通行政部门主要是对公路建设行业的工程招标、工程质量和施工安全等方面进行监管。目前，政府对建筑行业管理主要包括三方面内容：一是对市场主体资格和资质的管理，包括各类建筑企业进入市场的资格审批、查验和资质的认可、确定以及建筑业中各类个人执业资格的审批；二是对建设工程项目的全过程管理，包括项目报建、招投标、合同鉴证、施工安全、工程质量、文明施工、工程保养等；三是建设项目的经济技术标准管理，包括造价控制、定额管理、价格信息、建设标准、技术规范和规程等。（二）公路建设行业主要政策解读为规范建筑市场，国家先后制定、完善了建筑法、合同法、招标投标法、建筑企业资质管理规定、建设工程质量管理条例等法律法规，各部门、各行业也先后制定了招投标管理办法，组建了工程交易中心，积极推行招标投标新机制，建筑市场的运作日趋规范。在公路建设方面，交通部作为公路建设的行业主管部门，专门制定了公路建设市场准入规定、公路建设市场管理办法、公路建设四项制度实施办法、公路建设监督管理办法、公路建设项目后评价工作管理办法等一系列规章制度。2010年以来，国家颁布了一系列关于公路建设的政策法规，着力点是提升公路建设质量和安全性能，促进公路运输的网络化、规范化。图表1：中国公路建设相关政策汇总时间政策名称政策思路2009.01成品油税费改革转向“多用路多支出”的合理收费模式2009.02逐步有序取消政府还贷二级公路收费实施方案逐步将普通公路纳入免费公路网络2009.05交通运输部发布公路工程标准施工招标资格预审文件和公路工程标准施工招标文件加强公路施工招标投标和建设管理2009.05交通运输部修订公路交通突发事件应急预案加强公路施工招标投标和建设管理2009.06道路运输车辆燃料消耗量检测和监督管理办法加快公路应急管理体系建设2009.092010年全国干线公路养护与管理检查方案（征求意见稿）五年一次，例行国检，加强公路养护与管理工作监督2009.12国家高速公路网命名与编号实施工作统一规范高速公路命名编号2009.12公路建设市场信用信息管理办法推进公路建设市场信用体系建设2009.12公路施工企业信用评价规则推进公路建设市场信用体系建设2010.1公路工程竣交工验收办法实施细则规范和完善公路工程竣（交）工验收工作2010.07交通运输行政执法评议考核规定加强交通运输行政执法监督力度，促进行政执法水平的整体提高2010.10关于修改的决定进一步规范危险货物的道路运输2010.10放射性物品道路运输管理规定规范放射性货物的公路运输2010.11关于废止24件交通运输规章的决定废除不适合当前交通运输现状的规章制度2010.11国务院公布16项稳定物价措施：第三条“降低农副产品流通成本”；第九条“积极稳妥推进价格改革”/2010.12关于促进高速公路应用联网电子不停车收费技术的若干意见提升高速公路通行效率和服务水平，促进节能减排，加快高速公路联网电子不停车收费的推广应用2011.3公路安全保护条例加强公路保护，保障公路完好、安全和畅通2011.6关于开展收费公路专项清理工作的通知清理公路超期收费、通行费收费标准偏高等违规及不合理收费2011.9关于进一步加强公路项目建设单位管理的若干意见提高公路建设管理水平，规范管理行业，加快推行现代工程管理2011.9关于进一步加强公路勘察设计工作的若干意见保证工程质量和安全，控制工程造价，提高公路勘察设计水平资料来源：前瞻产业产业研究院交通安全管理设施行业研究小组整理 三、交通安全管理设施行业产业链简介由于交通安全管理设施产品的特殊预防降低事故发生的性质，主要是金属（钢、镀锌铁、铝）、塑料、橡胶、玻璃钢及反光材料加工制作。材料的属性对白天清晰可视、夜间反光醒目、抗冲击、耐老化、防腐蚀、耐高低温等性能都提出了极高的要求。所以交通安全管理设施行业上游产业在产品技术方面专业性和创新性要求较高，而随着全国公路建设的不断推进，公路里程的不断延伸，各地公路工程项目对交通安全管理设施产品的需求也越来越大，将带动相关行业的发展壮大。四、交通安全管理设施行业现状分析自2004年国家交通运输部在全国范围内开展以“消除隐患、珍惜生命”为主题的公路安全保障工程以来，增设防撞护栏、假设减速装置及反光镜、增设标志牌、划设路面标线、设置线形诱导标志等交通安全基础管理设施建设开始在全国范围普及，这在很大程度上促进了中国交通安全管理设施行业的发展。具体行业财务指标、经济指标、效益指标等更多内容详见前瞻产业研究院发布的2013-2017年中国交通安全管理设施行业产销需求与投资预测分析报告。五、中国