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Essence of Economic Management Literature本 期 要 目高培勇：中国需要财产税 国家统计局总经济师预测今年经济增长11.5% 易纲：中国不会改变以美元为主要外储货币的政策 林毅夫：利率和存款准备金率都可能再次上调 个人可跨银行通存通兑第二次全国经济普查即将启动 个体户成为重点 全国成品油价格1日起提高 人民币实际汇率升值17% 市场预期仍“贪得无厌” 调查显示：全球1/4发展最快的城市在非洲 欧盟与4个南部非洲国家初步达成新贸易协定 物业税的四个关键问题 经济管理文献信息集萃 目 录【专家视点】外管局副局长：流动性偏多对金融体系影响不容忽视 高培勇：中国需要财产税 国家统计局总经济师预测今年经济增长11.5% 银监会统计商业银行不良贷款率下降为6.2% 易纲：中国不会改变以美元为主要外储货币的政策 国家统计局局长：物业税可能四五年内试点 哈继铭驳斥“需求拉动通胀论” 央行年前还将加息 林毅夫：利率和存款准备金率都可能再次上调 周小川：世界经济增长明年可能放缓 对中国影响不大 税务总局：高收入者炒股卖房所得需在个税申报中单列 【经济评弹】个人可跨银行通存通兑出口退税政策调整效果初显 出口增幅开始回落 第二次全国经济普查即将启动 个体户成为重点 黄金再创新高全国成品油价格1日起提高 上海有望结束人口“负增长” 四季度经济运行面临三层压力 中国内地全球竞争力排名居第34位 我国房地产业全面限制外资 存款准备金率今起上调0.5% 为1987年来最高水平 人民币实际汇率升值17% 市场预期仍“贪得无厌” 国税总局:纳税人31项办税业务明年起将取消或合并 【国际观察】调查显示：全球1/4发展最快的城市在非洲 对冲基金推波助澜 国际油价逼近100美元 美联储再度降息0.25个百分点 股市金价大幅上扬 七成欧盟公司表示在华盈利欧盟与美国竞争力差距缩小 欧盟与4个南部非洲国家初步达成新贸易协定 做空中国基金 反助做多中国 高油价将推动非洲国家石油出口收入大幅增加 “连接非洲”峰会承诺向非洲投资550亿美元 金融时报：欧盟贸易防卫手段将出现变化 萨科齐：美元贬值将引发贸易战 【热点聚焦】500亿美元国际资金或暂时撤离 “港股直通”车延时出发 物业税的四个关键问题 经济管理文献信息集萃 2007.11 专家视点【专家视点】外管局副局长：流动性偏多对金融体系影响不容忽视 国家外汇管理局副局长李东荣7日表示，当前中国存在一定程度的流动性偏多问题，尚未造成明显的通胀压力和泡沫，但对金融体系的影响不容忽视。李东荣在北京国际金融论坛第四届全球年会上说，中国长期的出口导向型政策和吸引外资的政策带来外汇储备的持续大幅增长。国家外汇管理局数据显示，截至9月底，中国外汇储备已经达到14336亿美元。李东荣说，中国的流动性过剩问题是外生的。当前宏观经济中的固定资产投资偏快，银行信贷投放偏多都与这种外生的流动性有关。他说，由于国际社会对人民币升值的预期持续存在，这种不平衡状况将会在一定时间内存在，对中国经济的不利影响也越来越突出。 关于人民币汇率问题，李东荣说，将在适当增加人民币汇率弹性的基础上，完善人民币汇率形成机制，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。 李东荣表示，要继续实施稳健货币政策，稳步推进人民币资本项目可兑换。他称，要合理调控货币供应总量，保持货币供应与经济发展相适应。在当前流动性偏多的情况下，坚持稳中适度从紧的货币政策，继续综合运用央行票据和特别国债的发行，存款准备金率和基准利率的调整来加强流动性管理。 高培勇：中国需要财产税 贫富差距的产生有三个原因：收入、支出和财产。前两者都有一些手段在进行调节，惟独最具有决定意义的财产，却没有任何手段进行调节。中国没有财产税现在的税制体制中，尽管也有房产税等部分税种归入财产税，但其实跟真正意义上的财产税相去甚远。 财产税有两个定性指标：一是直接税，二是对人的税。直接税是对税收归宿的描述，与间接相对，直接税归宿清晰，找谁交钱就是找谁交钱，没法转嫁。对人的税是指对自然人，而非对法人的税。 用这两个指标衡量，现有的被划入财产税的，都不是真正意义上的财产税。 中国为什么没有财产税计划经济时代，中国不仅没有财产税，也没有私有财产这个概念。之所以中国人以前没有财产，主要是计划经济时代的两个制度造成的：农副产品统购统销，城市八级工资制。 当时农民获取货币收入的惟一渠道是农副产品，统购统销后政府垄断了定价权，农民收入就被锁定了。而城市则是通过低工资制来控制人们的收入。 所以，那时候剩余劳动价值就体现为政府财政收入，高积累，高利税，进行工业化投入。 很自然，政府要取得财政收入，就一定要看征税点、征税环节。那时候老百姓收入仅仅只能维持生活，也没有财产，所以不可能选择老百姓收入与财产这些环节来征税，流转环节成为税收重点。 另外，在那两个制度下，调节分配秩序的初次分配与调节收入差距的再分配两个层次是一并解决的，计划经济时代这两者密不可分，也没有必要再选择其他的方式来调节收入分配，财产税就没有设立的必要。 这套税制于是一直演变到后来。在1994年税制改革中，1992年刚刚确定搞市场经济，人们对市场经济本身运行规律了解不深，对经济发展速度估计不足，所以财产税也没有列入议程。 贫富差距扩大呼唤财产税税通常都有两个功能：取得收入，以及其他另外的功能。财产税就是在取得收入之外，一个调节贫富差距的工具。 在现在这样的阶段，中国非常需要开征财产税。因为需要调节贫富差距，这一点我想不用多说。 谁来调节？不能指望某些个人、企业或者慈善机构，必须是政府。 政府拿什么来调节？可以发现，无论是法律的行政的或是其他，都可以归结为两种：多要富人一点，多给穷人一点。也就是财政收支，而税收就是其中的一个重要部分。 调节贫富差距有两种，调收入分配，调的是当年的流量；而调财富分布，调的才是存量。因为贫富差距的产生，有三个原因：收入、支出、财产。前两者都有一些手段在进行调节，惟独最具有决定意义的财产，却没有任何手段进行调节。而且，社会发展到今天，不难看到，贫富差距不但没有缩小，反而有扩大的趋势。这说明调节收入分配，对流量征税已经很难达到理想的效果了。 越发展贫富差距越大，越需要调整越是手足无措尴尬不已。这时候整个社会都在呼唤财产税。 中国什么时候将有财产税现在开征财产税还有各种障碍，比如税务机关征收方式、既得利益者的阻挠以及许多操作手段的障碍等，但技术发展到今天，所有难题都是可以克服的，只是要比较得与失，然后作出平衡与抉择。 不过很多时候我们付出的是可以用货币来衡量的，而得到的却难以用货币衡量，比如说我们要一个公正的社会环境，和老百姓能接受的收入差距。如果没法用经济衡量，那就要进行政治衡量了。 现在各方面都在进行准备工作，方方面面的舆论也在形成，整个社会意识已经具备了，但是如果社会矛盾没有积累到必须调节贫富差距的时候，就可以等待。 所以最大的困难是认识，只要认识到不做不行了，就可以因陋就简，先干起来再慢慢完善，并不需要有一步到位的完美方案。当然，试点不大可行，因为在现行中国的法律框架下，税收立法权不会下放到地方，全国肯定是统一行动，地方顶多只有一些自由裁量权。 那一天已经不是很远了。 国家统计局总经济师预测今年经济增长11.5% 中国经济整体走势如何？又有哪些急需问题等待来年解决？随着新的一年日益临近，各界对于今年经济盘点也开始活跃起来。39个主要行业首次实现全部盈利 在11月25日“第十届成长中国高峰年会”上，国家统计局总经济师姚景源谈了他的个人思考，并认为“防止结构性价格上涨转为全面的通货膨胀”应该是明年的经济工作重点。而就在上周四的清华大学，国家统计局局长谢伏瞻刚刚作了题为“十七大后中国经济发展的前景”的演讲。 在中央经济工作会议即将召开之际，两位政府官员的表态具有重要的风向标意义。 第五个双位数经济增长年 姚景源表示，今年中国经济继续延续近些年来平稳的增长态势，预计全年国民生产总值(GDP)增长11.5%左右，这已经是连续第五年取得双位数增长的经济成就。 中国经济在高速增长的同时，经济水平和质量的显著提高成为今年最新的“亮点”。今年一系列经济成就被姚景源顺手拈来，“今年全国39个主要行业首次实现全部盈利，全国财政收入总规模可以达到5万亿元，登记失业率创下五年来的最低水平。” 这已经是在一周的时间里，第二位来自国家统计局的高级官员就中国经济进行盘点。谢伏瞻此前在清华大学的演讲中曾表示，今年GDP增长率约为11.5%，年内CPI(居民消费价格指数)将维持在5%以下的水平，总体上处于温和通胀的态势。 值得注意的是，一年一度的中央经济工作会议即将召开，作为每年级别最高的经济工作会议，这次会议将对明年经济增长的目标、任务和宏观调控作出部署。在中央经济工作会议即将召开之际，两位官员的表态目前已引起学术界高度关注。 “三防”将成为来年调控重点 连续五年实现双位数增长的中国经济在处于历史上少有的“黄金时段”的同时，经济运行中潜在的问题也日益凸显，其中之一就是今年突然上蹿的CPI。在刚刚过去的10月份，CPI再度反弹至8月份6.5%的十年最高水平。 一年多来，普通民众已经从自家的饭桌上切实感受到了CPI这一抽象经济学名词，“今年普及率最高的词汇之一就是CPI，连一个英文字母都不认识的老大妈都在说CPI。”姚景源戏称。 尽管姚景源表示，目前的物价上涨仅仅是结构性的上涨，适当的物价调整有利于居民收入的调节和经济结构的改善。不过，“防止结构性价格上涨转为全面的通货膨胀”还是被其收入在来年的经济工作重点里面。 总量问题突出表现在“三过”突出，姚景源表示，固定资产投资增长速度过快，货币信贷投放过多，对外贸易市场投放过大的经济“三过”问题仍然突出，防止经济由偏快转向过热仍然是调控的目标。业内专家表示，防止经济增长从偏快转向过热、防止物价全面上涨和防止资产泡沫的“三防”已经逐渐在各界达成共识。 银监会统计商业银行不良贷款率下降为6.2% 银监会统计数据表明，我国商业银行继续保持了不良贷款余额与比例“双下降”的稳健态势。2007年9月末，我国境内商业银行（包括国有商业银行、股份制商业银行、城市商业银行、农村商业银行和外资银行）不良贷款余额12517.8亿元，比年初减少34.9亿元；不良贷款率为6.2，比年初下降0.9个百分点。 从不良贷款的结构看，损失类贷款余额5437.6亿元，占不良贷款合计的43.4，余额比年初增加751.8亿元；可疑类贷款余额4795.7亿元，占不良贷款合计的38.3，余额比年初减少392.8亿元；次级类贷款余额2284.5亿元，占不良贷款合计的18.3，余额比年初减少393.8亿元。 分机构类型看，主要商业银行（国有商业银行和股份制商业银行）不良贷款余额11741.8亿元，比年初增加40.0亿元，不良贷款率6.6，比年初下降0.9个百分点。其中，国有商业银行不良贷款余额10798.2亿元，比年初增加88.2亿元，不良贷款率7.8，比年初下降0.9个百分点。股份制商业银行不良贷款余额943.6亿元，比年初减少48.3亿元，不良贷款率2.4，比年初下降0.6个百分点。城市商业银行不良贷款余额607.2亿元，比年初减少51.5亿元，不良贷款率3.7，比年初下降1.1个百分点。农村商业银行不良贷款余额135.1亿元，比年初减少19.2亿元，不良贷款率4.2，比年初下降1.7个百分点。外资银行不良贷款余额33.8亿元，比年初减少4.1亿元，不良贷款率0.5，比年初下降0.3个百分点。 易纲：中国不会改变以美元为主要外储货币的政策 中国人民银行行长助理易纲近日在美国华盛顿的卡托研究所发表演讲时称，中国不会改变以美元为主要外汇储备货币的政策。美元将继续作为中国1.43万亿美元外汇储备的主要货币。中国有必要使其外汇储备多样化，但是在维持美元为主要储备货币的政策方面非常坚定。 易纲指出，美元肯定是中国外汇储备中比重最大的货币，因为大多数贸易、外商直接投资和结算交割都是以美元进行的。而且中国的外汇储备政策非常严格，外汇储备需要考虑到安全、回报和流动性这三个要素，并且其各种外币所占份额应当与贸易、外商直接投资等实体经济的状况相符合。 全国人大常委会副委员长成思危曾建议说，应该用强势货币的升值来弥补弱势货币的贬值，但这也并不意味着他认为中国应该抛售美元购买欧元。 此外，易纲表示，人民币低估不符合中国的利益，在中国逐步实行更加灵活的汇率制度很重要，但须同其他经济改革相配合，如扩大内需和提高服务行业开放程度等。他说，在央行逐步提高汇率灵活性的过程中，许多人缺乏耐心，但改革需要时间，使国际收支恢复平衡也不能仅仅依靠调整汇率。 国家统计局局长：物业税可能四五年内试点 “我判断，物业税未来四五年内有可能在一些地方真正试点推开。”针对我国何时开征物业税的问题，此前一直专注不动产税研究的国家统计局局长谢伏瞻近日给出了他的答案。 目前，我国已有10省市开始进行物业税“空转”运行。谢伏瞻指出，开征物业税需要估价所有不动产的价格，相比于国外专业的评估机构，我国目前缺乏相应的技术和人才。据了解，谢伏瞻此前在国务院发展研究中心任职时就参与过不动产税改革课题的研究。哈继铭驳斥“需求拉动通胀论” 央行年前还将加息 11月15日，中金公司首席经济学家哈继铭最新的宏观经济研究报告指出，今年10月份CPI已见顶，12月CPI涨幅有望降至5.5%以下。同时他对业界“通胀引发消费意愿上升”的观点予以反驳，指出需求拉动通胀未获实证数据支持。与此同时，他维持今年央行还将加息2754个基点的判断，并预计明年下半年包括水电煤气油等价格可能要全面上涨。 通胀预期之下，居民的投资意愿更为强烈 在最新报告中，哈继铭驳斥了外界“通胀引发消费意愿上升”的观点。他指出，尽管10月份全国社会消费品零售总额名义同比增速18.1%，达到自1999年以来的最高增速，但剔除价格因素后，实际增速已止住下滑趋势，总体来看仍较平稳。 “而尽管食品通胀高企，但粮食油脂、肉禽蛋等食品实际销售量增长仍平稳甚至放缓，说明通胀预期引发消费意愿上升的情形并未出现，需求拉动通胀未获实证数据支持。原因在于当前通胀主要集中在食品领域，而食品作为必需品，其消费需求弹性很低，这是人体自然条件决定的，因此社会消费很难被通胀预期所刺激，”哈继铭说，“相反，在通胀预期之下，居民的投资意愿更为强烈。” CPI已见顶，12月有望降至5.5%以下 此外，哈继铭指出，10月份CPI6.5%的同比增幅已达全年顶点，在翘尾因素逐渐减弱的既定格局下，接下来CPI同比增幅将放缓，12月份CPI有望降至5.5%以下，全年在4.5%左右。 不过哈继铭指出，2008年CPI同比增幅将比今年有所放缓，在3.5%左右，但分布较不均匀，翘尾因素使得2008年上半年通胀仍在高位。 对于调控手段，哈继铭称，接下来货币紧缩以汇率为主，利率为辅，人民币进一步加速升值以抑制输入型通胀。他维持年底之前还会加息2754个基点的判断。 他表示，加快人民币升值步伐既能抑制通胀又能刺激消费。人民币升值幅度加大将降低进口产品价格和抑制外需，从两个方面降低国内居民面对的商品价格，进而刺激实际消费。伴随着外需放缓引发出口增速下降，国内消费将在明年的经济增长中扮演更重要的角色。 明年下半年水电气煤油或集体涨价 此外，哈继铭指出，资源、能源价格的调整对于CPI涨幅的短期影响有限。通过计算显示，包括水、电、气、煤、油在内的价格集体上升10%，短期内会使得CPI上升0.5%左右。明年下半年通胀将显著放缓，因此届时将是推出资源、能源价格改革的较好时机。 “如果包括水、电、煤、气、油在内的资源与能源在明年下半年集体进行价格调整，那么我们的CPI预测还有0.5个百分点左右的上调空间。”哈继铭说。 林毅夫：利率和存款准备金率都可能再次上调 “存贷款利率和(存款)准备金率年内都可能再次上调。”北京大学中国经济研究中心主任林毅夫教授在17日举办的“北大校友上海论坛”上作出如是表示。 林教授在演讲中分析，今年以来，经济环境变化赋予央行更好地运用货币手段进行调控的条件。首先，最近几年经济的持续高速发展，基本消化了高投资所形成的产能过剩；其次，国内主要银行多数完成上市，治理水平提高，内部约束机制加强。这些都让央行有了进一步使用利率手段的空间。 当谈及资产泡沫问题时，林教授认为要稳定对人民币升值的预期。林毅夫说，从多项数据分析，人民币并没有偏离均衡汇率；人民币升值问题被更多地渲染上了政治色彩。林教授建议，人民币以年度升值3%-4%为宜。一方面，企业部门可以通过提高劳动生产率化压力为动力；另一方面，国际热钱也会因成本牵制而有所收敛。 法国巴黎证券(亚洲)有限公司董事总经理陈兴动的演讲则坚持自己的观点，即中国的资产泡沫及资产泡沫的崩溃不可避免。他预测，国际市场的这一轮的调整会到明年3月份，而美元的这一轮向下调整会在明年年中结束，明年下半年国际资金会部分回流。 周小川：世界经济增长明年可能放缓 对中国影响不大 中国人民银行行长周小川21日在南非约翰内斯堡说，受美国次级住房抵押贷款市场危机影响，世界经济增长速度明年可能适当放缓，但这对中国经济影响不大。 周小川说，受次贷危机冲击，美国消费者的消费热情受到一定打击，欧洲部分消费者也可能受到影响。受此影响，中国对美国的出口可能适当放缓，双方的贸易不平衡问题可以得到适当缓解，这种情况对中国经济的影响不会太大。 他说，今后两个月的形势发展十分关键，因为圣诞节前是美国人的消费高峰期，也是美国进口的高峰期。他强调，如果美国的进口严重下滑，受到影响的不仅是中国经济，整个世界经济都会受到冲击，但具体情况现在还难以判断。 周小川说，为了应对美国消费适度下降，中国出口企业可以在产品出路上尽量寻求多元化，多考虑世界其他市场，一些产品可以考虑内销。中国政府也可以多鼓励扩大内需，这就能较好解决对美国出口减缓给国内经济带来冲击的问题。 税务总局：高收入者炒股卖房所得需在个税申报中单列 国家税务总局15日公布最新修订的年所得12万元以上个人自行纳税申报表，要求自2008年1月1日起，高收入者进行个税申报时要明确填写炒股和卖房的收入。 2006年11月，国税总局公布的个人所得税纳税申报表，但只笼统地规定符合条件的纳税人要申报财产转让所得。而新版表格在财产转让所得一项中，特别增加了“股票转让所得”和“个人房屋转让所得”两个申报事项。 国税总局有关负责人曾解释说，对于股民来讲，在一个纳税年度内，个人股票转让所得与损失盈亏相抵后的正数为申报所得数额，盈亏相抵为负数的，此项所得按“零”填写。 值得注意的是，新版申报表另一个修改是要求拥有经营所得的纳税人填报“经营单位纳税人识别号”和“经营单位纳税人名称”。 社科院财贸所一位专家对记者表示，在今年进行的首次个税纳税申报中，存在的一个突出问题就是，一些企业主虽然很有财力，但将个人支出记在企业账上，由企业报销，个人直接领取的收入表面看起来却达不到年收入12万的申报标准。新版表格的这种变化可以使税务机关加强对这部分人群的监控。23经济管理文献信息集萃 2007.11 经济评弹【经济评弹】个人可跨银行通存通兑央行将在全国范围内开通小额支付系统跨行通存通兑业务。建行、中行、交行、北京银行、兴业等5家银行在京已率先开通。 据中行客服人员介绍，从19日起，市民只要持身份证到中行办理存折跨行通存通兑，就可以到任何一家开通相关业务的银行网点进行存、取款及转账、信息查询等业务。 据悉，居民出具本人有效身份证件，与开户银行签订“个人存款通存通兑服务协议”，然后就可以在开户行以外的其他银行的营业网点办理相关业务。 客户办理通存通兑业务须按规定向受理通存通兑业务的银行交纳手续费，手续费数额由受理银行按照市场化原则自行确定。据了解，中行目前执行的收费标准为每笔交易金额的1%，最低1元，最高100元。建行目前执行的收费标准为每笔交易金额的1%，最低10元，最高200元。兴业银行的收费标准为交易金额的1%，最高50元，但白金和黑金卡客户有优惠。 所谓通存通兑业务，是指市民通过银行向本人或他人实时办理资金转账、现金存取和信息查询的业务。也就是说，实现通存通兑之后，手中持有A银行存折的市民，完全可到B银行办理存、取款，而不必再像以往那样，将现金在不同银行间“搬来搬去”。出口退税政策调整效果初显 出口增幅开始回落 自从国家今年7月1日起取消或调低部分商品的出口退税率，并将部分商品由出口退税改为出口免税的政策实施以来，效果已初步显现，自9月开始，出口增幅开始出现回落。 据海关统计，今年19月，全国出口总值8781.3亿美元，比去年同期增长27.1，比18月放缓0.6个百分点。9月份当月，全国出口1124.8亿美元，同比增长22.8，比18月放缓4.9个百分点。 海关统计显示，政策调整涉及商品总体出口增幅回落。19月全国政策调整涉及商品出口值3167.5亿美元，增长29.3，占同期全国出口总值的36.1。9月份政策调整涉及商品出口396.5亿美元，同比增长21.4，比18月增幅减缓9.1个百分点。 调低出口退税率的商品出口增长放缓，取消出口退税的商品出口下降。9月份调低出口退税率的商品出口383亿美元，增长22.7，增幅比18月放缓7.4个百分点；取消出口退税的商品出口由升转降，18月的出口增幅为39.4，9月份出口13.6亿美元，同比下降6.3，政策调控效果明显。 一般贸易出口增速明显减缓，加工贸易出口增速回落。9月份，政策调整涉及商品以一般贸易方式出口246.3亿美元，增长24.7，比18月增幅放缓10.2个百分点；以加工贸易方式出口125.3亿美元，增长14.1，比18月回落5.4个百分点。 第二次全国经济普查即将启动 个体户成为重点 按照今年的统计工作会议精神，国家将在2008年开始第二次全国经济普查。而在今年年底以前，需要拿出具体的普查方案和指导思想。与往年不同的是，这次普查的重点除了涉及能源消费外，就是对个体工商户的具体数量的普查。 北京市崇文区、河南宝丰县、陕西西安周至县，分别作为东、中、西部三个2008年全国经济普查试点县，正预备在12月份上旬完成单位清查试点工作。内容为摸清范围内全部法人单位、产业活动单位和从事第二、三产业的个体经营户数量和收入等情况。 一位统计部门的人认为，先摸清(个体经营户)总数，然后再算收入收益情况，就可以核算出其经济总值。 10月25日，国家统计局总统计师、国家统计局第二次全国经济普查筹备领导小组副组长兼办公室副主任李强，在第二次全国经济普查北京市崇文区单位清查试点工作动员会上指出，这次清查试点工作将有利于确定第二次全国经济普查个体经营户普查办法；有利于认真总结经验，提出全国经济普查清查方案的修改意见。有专家指出，这次试点会有利于明年拿出全国个体工商户的具体数字，会对下一步针对其的政策，尤其是对发展第三产业的政策提供依据。 黄金再创新高2007年11月1日，上午9时30分，国际黄金现货再创新高，达到796.10美元每盎司的价格。而就在昨天下午收盘，上海金交所AU99.99黄金比前一天大涨3.03元/克，收盘站上190.02元/克，再创近30年来的历史新高。与今年8月底相比，上海金交所AU99.99黄金价格已经上涨了近28元/克。相比最近两个月动荡不定的国内A股市场，投资黄金的收益显得更加稳定可靠，而且收益率并不低。9月20日，自06年5月以来一直囚困金价的730美元高点被一举突破，国际现货黄金创出27年新高，此后金价一路上扬。全国成品油价格1日起提高 国家发展改革委1日发出通知，决定自11月1日零时起将汽油、柴油和航空煤油价格每吨各提高500元。 近一段时间，国际市场油价持续大幅度上涨。纽约原油期货价格10月29日收盘价格已经突破每桶93美元。国内成品油与原油价格倒挂加剧引发的供求矛盾日益突出。为保证国内成品油供应，促进能源节约，国家决定适当提高成品油价格。汽油和柴油的全国平均零售基准价分别由每吨5480元和5020元调整为5980元和5520元；上浮8%后的全国平均零售价分别为每吨6460元和5960元，折合每升约分别提高0.4元和0.46元。液化气出厂价格相应提高。国家还决定适当提高化肥以外工业用天然气出厂价格和车用天然气销售价格，以缩小天然气价格与可替代能源价格的差价，抑制工业项目用气的过快增长和汽车用气的盲目发展。 成品油价格调整后，相关的铁路货运、民航客运、公路运输等服务价格或收费需适当调整。为减少对群众生活的影响，铁路客运、城市公交、农村道路客运和民用天然气价格不作调整。同时，国家对农业、林业、渔业、城市公共交通和农村道路客运、出租车行业给予适当补贴。中石油、中石化两大公司要努力增加成品油生产，做好生产和调运工作，及时组织成品油进口，确保成品油市场供应。 国家发展改革委要求，各级价格主管部门要加强成品油价格监督检查，严厉打击不执行国家价格政策，以及造谣惑众、囤积居奇、搭车涨价等扰乱市场价格秩序的行为，维护成品油市场稳定。上海有望结束人口“负增长” 从1994年起就出现常住人口出生负增长的上海，现在有望变“负”为“正”。在上海举行的人口出生预报及结果分析新闻发布会人指出，上海常住人口出生小高峰已经来临。预计再过几年，上海人口出生就会出现持续的正增长。不过，相关负责人表示，“低水平出生人口增长状况不会改变。”根据上海市人口计划生育委员会提供的最新数据，今年上半年，上海常住人口出生7.65万人，比去年同期增加1.34万人，增幅达到21.2%。预计至年末，全市常住人口出生将超过16万人，比去年增加2.5万人。经预测，2008年该市常住人口出生将达到17.5万人左右。上海市人口计生委副主任、研究员孙常敏分析，导致上海出生人数增加的原因主要有四个：一是上世纪80年代生育高峰出生的独生子女已进入婚育年龄。按照上海的政策，首批独生子女可以有条件地生育二胎。二是今年是民间所谓的“金猪年”，不少新婚夫妻“扎堆育儿”。三是涉外、涉台婚姻数量持续增长，近年来两地婚姻数量占全市登记结婚的比例已占1/3以上，导致户籍人口出生增加。四是来沪流动人口持续增长，在沪生育数量增长较快。四季度经济运行面临三层压力 4季度经济运行存在以下三方面主要矛盾。一是新开工项目增速反弹趋势明显；二是房地产市场和房地产投资继续升温；三是流动性过剩压力继续加大，居民消费物价通胀继续高位运行。针对这三方面突出问题，4季度宏观调控仍将继续维持紧缩取向，控制新开工项目调控力度将继续加大；房地产市场面临的调控压力加大；货币政策层面，央行将继续加大过剩流动性回收力度，年内仍将继续小幅加息。 通胀压力仍然较大。9月份，居民消费物价同比涨幅由上月的6.5%高点小幅回落至6.2%。虽然9月份居民消费物价同比涨幅高位小幅回落，但根据国际谷物理事会10月25日预测数据，2007/2008年度，全球粮食产需缺口仍然存在，全球粮食库存将继续下降，偏紧的供需关系使得全球粮价总体仍面临上涨压力。此外，根据农业部对全国450个畜产品及饲料价格信息点调查统计数据，9月份生猪产品、活鸡价格回落，但鸡蛋、牛羊肉价格继续上涨。预计粮价仍将稳中趋升，受秋冬消费旺季因素支撑，肉类价格短期仍将高位运行，整体通胀压力仍然较大，通胀水平仍将高位运行。相对于1-9月居民消费价格4.1%的同比涨幅，当前一年期存款3.87%的名义利率仍处于负实际利率区域。由于高通胀仍将持续一段时间，为了稳定通胀预期，维护人民币币值稳定，预期年内央行仍将小幅加息。 新开工项目投资增速反弹。受宏观调控力度加大因素影响，三季度城镇固定资产投资增速呈现小幅回落走势。9月份城镇固定资产投资同比增速由8月份的27.3%降至24.8%，增速回落2.5个百分点。但新开工项目和施工项目计划总投资增速继续走高表明投资增速反弹动力仍然较强。1-9月,新开工项目计划总投资60309亿元，同比增长24.2%，同比增速较1-8月提高7.5个百分点。1-9月份，施工项目计划总投资同比增长18.2%，增速较1-8月提高0.3个百分点。新开工项目计划总投资同比增速提高并不是由于上年基数因素，而是因为环比增速的提高。今年1-9月，新开工项目计划总投资环比增长16.1%，环比增速较1-8月提高8.2个百分点。投资资金到位同比增速继续提高，特别是企业自筹资金到位增速持续提高,表明企业投资需求仍然十分旺盛。今年前9个月中，投资资金到位同比增速呈现持续走高态势。1-9月份,投资资金到位同比增长27.8%，增速较1-8月提高0.7个百分点，较1-2月提高10.7个百分点。1-9月,企业自筹资金同比增长32.2%，高于同期投资资金总体到位同比增速4.4个百分点，增速较1-2月份提高9.3个百分点，这说明企业依然看好盈利增长前景，自主投资热情仍然高涨。8、9月份，贷款渠道资金到位同比增速也呈现连续反弹，这和8、9月份新增贷款连续同比多增的统计数据相一致。新开工项目新一轮反弹趋势已引起国家宏观调控部门的关注。 房地产投资增速走高。今年以来，房地产投资增速一直高于城镇固定资产投资增速，两者之间增速差距扩大。1-9月，房地产开发完成投资同比增长30.3%，高于同期城镇固定资产投资增速3.9个百分点，房地产投资与城镇固定资产投资之间的增速差距较上半年提高2.1个百分点。今年5月份以来,全国房价呈现加速上涨势头，刺激房地产投资增速走高。2007年9月，全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨8.9%，涨幅比上月高0.7个百分点；环比上涨1.7%，涨幅比上月高0.3个百分点。其中，新建商品住房销售价格同比上涨10.0%，涨幅比上月高1个百分点；环比上涨1.9%，涨幅比上月高0.4个百分点。9月份,全国70个城市房屋销售价格和新建商品房销售价格同比涨幅分别较上年同期高出3.6和3.7个百分点。 房价加速上涨和房地产投资需求旺盛背后的驱动因素是土地供应收紧导致供需失衡加剧。1-9月份，全国商品房销售面积同比增长32%，高于同期竣工面积同比增速21个百分点。房地产市场继续升温使房地产市场面临的调控压力加大。中国内地全球竞争力排名居第34位 总部设在瑞士日内瓦的世界经济论坛31日公布的20072008年全球竞争力报告显示，美国是世界上竞争力最强的经济体，瑞士和北欧国家排名继续靠前，中国排名比去年有所上升。 据世界经济论坛相关负责人介绍，继去年采用全新的竞争力指数进行评估之后，今年对有关指数再次作了改进，而且评估的经济体也由去年的125个增加至131个。 按照今年的评估结果，全球竞争力排名前10位的经济体依次是美国、瑞士、丹麦、瑞典、德国、芬兰、新加坡、日本、英国和荷兰。亚太地区排名较为靠前的还有韩国、中国香港和中国台湾，分别排11位、12位和14位。中国大陆排34位，印度排48位。报告还显示，拉美地区排名最前的是智利，排26位。其次是巴西，排72位。此外，俄罗斯排58位，南非排44位。 报告说，美国排名第一主要是因为其拥有高度先进而且创新力强的公司和高效的生产要素市场，而优秀的大学和教育体系同企业研发能力的强强联合则成为美国竞争力的重要依托。然而，美国宏观经济不平衡等问题继续对其整体竞争力构成风险。 瑞士继续保持较强竞争力，主要是因为其创新能力强，有非常先进的企业文化。此外，瑞士科研力量雄厚，研发方面投入大。研究部门和商业部门合作良好，使大部分基础研究可转变成有用的产品或其他商业成果。 世界经济论坛是根据各国和地区以及国际组织公布的硬性数据和对企业高级主管进行的意见调查结果来对全球经济体竞争力进行评估和排名的，硬性数据在评估中所占比重约为35，调查结果约占65。今年的评估共包括12项大指标，下面细分为110项小指标，包括基础设施、宏观经济稳定性、卫生和基础教育、高等教育和培训、金融市场成熟度和创新等内容。我国房地产业全面限制外资 经国务院批准，国家发展改革委和商务部7日联合颁布了外商投资产业指导目录（2007年修订），自2007年12月1日起施行。此次调整将房地产行业的投资行为全部列入“限制”行列，同时对外资进入服务业、资源金属业进行大幅度限制。 国家商务部国际贸易经济合作研究院副研究员梅新育认为，本次调整充分体现了我国力图提高利用外资水平的努力，越来越追求“利用外资”而不是“被外资利用”。最新版本外商投资产业指导目录中鼓励类一栏中已经没有房地产的身影。今年以来，商务部以及外管局等部门先后发布多个房地产行业限外政策，其中包括5月23日联合发布的关于进一步加强、规范外商直接投资房地产业审批和监管的通知（50号文），规定外商投资内地房地产项目必须通过审批。与此同时，未来所有由地方部门审批的外资房地产公司必须上报商务部备案。7月份国家外汇管理局综合司关于下发第一批通过商务部备案的外商投资房地产项目名单的通知（130号文）对外资公司结汇进行了严格限制。 这些措施虽没有明令禁止外商投资进入房地产领域，但外商投资中国房地产行业已相当困难，除审批时期延长之外，境外资金结汇困难程度也大大增加。此外，在制造业领域，此次调整中鼓励类别产品档次比2004年版本明显提高。存款准备金率今起上调0.5% 为1987年来最高水平 从11月26日起，央行上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点，这是年内第9次上调。之后，银行的存款准备金率将会达到13.5%，为1987年以来的最高水平。 央行第三季度金融数据显示，9月末全部金融机构本外币各项存款余额39.5万亿元，据此推算，存款准备金此次上调0.5个百分点将冻结资金接近2000亿元。截至目前，央行年内已经9次上调准备金率，共冻结货币市场资金高达1.66万亿元。 根据一项调查显示，47.93%的网友认为年内央行将继续上调准备金率，7成多网友认为年底前将加息。“针对流动性过剩的局面，上调存款准备金率会起到一定的作用”，中国人民大学金融与证券研究所所长吴晓求表示，上调存款准备金率将对银行板块影响较大，预计年内还将有1至2次上调。申银万国宏观经济分析师李慧勇则坚持明年存款准备金率将上调到15%的观点，预计年内仍有一次幅度为50个基点的上调。 人民币实际汇率升值17% 市场预期仍“贪得无厌” 人民币对美元汇率的升值幅度已超过10%，但是可能还喂不饱市场的胃口。 11月20日，人民币汇率中间价为1美元兑人民币7.4255元。从2007年初至今，人民币对美元升值幅度达5.14%。2006年全年，人民币对美元升值3.24%。 人民币实际汇率升值幅度已经远远超过10%。根据摩根士丹利报告，自2005年初至今，人民币名义汇率升值9.9%，人民币实际汇率已经升值了17.0%，这意味着人民币2/5的升值“不声不响”。 我国居民消费价格同比上涨幅度已经持续3个月高于6%。如果通胀持续，人民币实际汇率的升值幅度还会增加。 “人民币已经充分定价，但还需要勉为其难地去迎合贪得无厌的市场预期(1年之内达到1美元兑人民币7元)。”摩根士丹利首席货币经济师任永力说。 中投证券宏观经济分析师李云洁表示，今年12月中美第三次经济合作对话期间，政府有可能将人民币日波动幅度由0.5%扩大到0.8%-1%；人民币可能加速升值，年底人民币汇率将升值到1美元兑人民币7.34元左右，并有突破7.3的可能，明年6月前可能突破1美元兑人民币7.0元。 李云洁表示，人民币不太可能一次性升值到位，仍会以渐进的方式向均衡值逐步趋近，并在这过程中主动(如加大汇率日波段区间、增加进口等)和被动(等待外部需求减少)地化解升值压力。 人民币对欧元汇率的走势与对美元汇率的走势截然相反。自汇改以来，人民币相对于欧元贬值了8.72%。人民币对欧元持续贬值正面临来自欧盟的压力。“未来中欧贸易摩擦将加剧，人民币面临全面升值压力。”李云洁说。 国税总局:纳税人31项办税业务明年起将取消或合并 从明年1月1日起，纳税人的31项办税业务将被取消或合并。 税务总局日前下发关于清理简并纳税人报送涉税资料有关问题的通知指出，为减轻纳税人负担，减少纳税人办理涉税事项时报送的涉税资料，税务总局对国税系统征管业务中纳税人依申请程序所报送的资料进行了全面清理。根据通知所列出的被取消及减少的办税业务清单可以发现，此次清理简并的范围涉及税务登记、认定管理、发票管理、证明管理、税收优惠管理、申报征收、纳税担保申请、税务行政救济等多个办税事项，一般纳税人资格年审、超限量购买发票申请审批、下岗再就业企业税务资格认定等31项办税业务被取消或合并，变更税务登记表、增值税一般纳税人申请认定表、核定征收申请审批表等数百份报税资料被取消。通过清理简并，目前国税保留的办税业务共有218项，主表248张，份数435份，附列资料672项。 经济管理文献信息集萃 2007.11 国际观察【国际观察】调查显示：全球1/4发展最快的城市在非洲 据肯尼亚旗帜报近日报道，国际环境与发展学会日前公布的调查报告显示，非洲城市人口数量已经超过北美，全球发展最快的100个城市中有25个在非洲。报告说，全球城市布局正在迅速变化，在20世纪初的100个世界发展最快城市中，欧洲城市占到一半以上，而目前其所占比例已跌至不到10%。这说明，传统的欧洲工业城市已不再居于发展最快城市之列。 报告指出，非洲、亚洲和拉丁美洲成为了城市化进程最快的地区。经济的快速发展是中低收入国家城市化进程加快的主要动力。 不过，一些社会问题也随之暴露。报告说，由于城市管理水平和基础设施建设相对滞后，污染加重、城市贫困人口增加、贫民窟规模不断扩大等问题已影响到人们的生活质量。统计显示，全世界约有10亿城市人口居住在缺乏干净水源和卫生设施的简陋住房里。 这份2007年度的报告依据的是联合国人口基金提供的数据和近期进行的70项人口普查结果，报告从人口数量变化的角度评估了发展最快和逐渐萎缩的城市。 对冲基金推波助澜 国际油价逼近100美元 与需求以及地缘政治相比，由对冲基金主导的市场投机活动，对推动油价上涨的动力作用显然更大，目前国际油价已呈现泡沫迹象。最新一期商业周刊指出，目前，共有595个对冲基金在进行石油交易，比三年前的180家增加了3倍还多，这些对冲基金所投入的金额达到了2000亿美元，比今年年初高出60。 国际油价再次上演“疯牛”行情。美国当地时间11月6日，受地区局势紧张、美元继续走软以及美国原油商业库存下降预期等因素影响，纽约原油期货价格大幅上扬，盘中突破每桶97美元，收盘报96.70美元，盘中价和收盘价均创历史新高；伦敦国际石油交易所12月份交货的北海布伦特原油期货价格每桶大涨2.77美元，收于93.26美元。 而截至北京时间7日22：10，纽约原油期货价格开盘后一度大涨1.98，达到每桶98.62美元，100美元的心理关口已经触手可及。美国能源部能源情报署11月6日称，今年第四季度以及明年第一季度的原油消费预计将继续增加，原油库存将随之减少。与此同时，道琼斯通讯社当天公布的一份报告预测，上周美国原油商业库存大约下降160万桶。此外，当天美元对欧元比价也再创新低，使得以美元计价的原油期货价格继续猛涨。当天推动油价走高的因素还有：也门一条日通过能力为15.5万桶原油的输油管道被炸、阿富汗北部发生一起自杀式炸弹袭击事件、北海气温大幅下降预期等。从今年1月3日第一个交易日至11月6日收盘，纽约原油期价已经累计上涨66。而6日最高盘中价97.10美元与今年1月18日最低盘中价49.90美元相比，上涨幅度高达95。分析人士普遍认为，全球原油需求不断增长、市场投机活动旺盛、中东地区地缘政治局势紧张等是推动油价大幅飙升的三大因素。不过，与需求以及地缘政治相比，由对冲基金主导的市场投机活动所推动油价上涨的动力显然更大，目前国际油价已经呈现了泡沫迹象。 近年来，随着油价大幅攀升，大批“投机性交易者”进入国际原油期货交易市场，进行投机逐利活动。据估计，目前进入纽约原油期货交易市场的巨额投机资金控制的原油期货交易合约总量超过10亿桶，甚至高于美国原油商业库存和战略石油储备的总和。 美国次级住房抵押贷款市场危机和美元贬值则对投机资金进入原油期货交易市场起到了推波助澜的作用。今年夏天，美国次贷危机全面爆发后，全球主要金融市场一度受到严重影响，一些投机资金为规避股市动荡带来的风险而流入原油期货交易市场。 此外，受美国联邦储备委员会今年连续两次降低短期利率影响，美元大幅贬值，这使得油价相对于持有欧元等其他货币的投资者而言变得更为“便宜”，这部分投资者也开始大量买入原油期货交易合约。 在全球原油需求本来就比较旺盛的背景下，投机资金大量入市，制造了对于原油的“投资性需求”，人为抬高了油价。 尽管石油输出国组织（OPEC）欧佩克认为当前油价并非供求面引起，但为了平抑疯涨的油价，本月中旬，欧佩克将再次举行会议，讨论将原油产量再次上调50万桶/天。今年9月份欧佩克曾决定，自11月起将原油产量提高