永兴镇谢家村实施方案.doc

2010年重庆市江津区永兴镇谢家村中央财政农资综合补贴集中用于粮食基础能力建设项目实施方案项目实施单位： 重庆市江津区永兴镇谢家村民委员会项目主管部门： 重庆市江津区永兴镇人民政府编 制 日 期： 二O一一年七月二十八日2010年重庆市江津区永兴镇谢家村中央财政新增农资综合补贴集中用于粮食基础能力建设项目实施方案项 目 名 称：2010年重庆市江津区永兴镇谢家村中央财政新增农资综合补贴集中用于粮食基础能力建设项目项目实施单位：重庆市江津区永兴镇谢家村民委员会通讯地址：重庆市江津区永兴镇谢家村委会办公室邮政编码：402291联 系 人：刘恒全办公电话手机项目主管部门：重庆市江津区永兴镇人民政府联 系 人：幸舜福办公电话手机 制 日 期： 二O一一年七月二十八日目 录 一、项目所涉乡镇、村粮食产业发展现状(含基础设施状况)及“一事一议”的开展情况4二、项目任务计划5三、资金投入概算7四、资金整合方案8五、组织保障措施9六、项目实施单位10七、相关单位情况及参与事项10附表：表一：项目主要人员与任务分工表表二：项目财务评审表表三：项目申报意见表附件：一、永兴镇谢家村山坪塘整治工程预算说明书二、“一事一议”有关资料一、项目所涉乡镇、村粮食产业发展现状(含基础设施状况)及“一事一议”的开展情况项目所在镇永兴镇，位于江津区西南部，是一个典型的农业镇，东连李市、蔡家两镇，南与中山镇和四川省合江县接壤，西邻白沙镇，北接慈云镇。镇政府驻地距江津主城区60公里，距重庆市主城区100公里，渝合（重庆至合江）高速公路从该镇黄庄村边缘穿过，交通便利。全镇幅员面积162平方公里，辖8个行政村，1个社区居委会，105个村民小组。2010年末，全镇耕地面积35734亩，其中：田27084亩，土8653亩，人均耕地0.80亩。全镇总人口4.5614万人，总户数15970户，其中：农业人口4.2088万人，农户数13998户。2010年农林牧渔业总产值22804万元，全年农作物总播种面积97210亩，其中：粮食作物播种面积70640亩。全年粮食总产量3.0562万吨，其中：稻谷产量1.698万吨。农民人均纯收入5970元。粮食作物主要以水稻、玉米、红薯为主，经济作物主要有花椒、柑桔、百合、梨等。项目区谢家村地处永兴镇政府驻地。属浅丘地区，面积10平方公里。东连李市大桥村。南面与万狮桥村为邻，西与箭滩村毗连，北同汪庄村接壤。谢家村辖10个社，现有耕地面积7335亩，总人口5959人，1942户，劳动力4442人，农村经济总收入2294万元，农民人均纯收入5583元。粮食作物主要以水稻、玉米、红薯为主，经济作物主要有花椒、柑桔、百合、梨等，该村是重庆市水稻高产创建整镇推进示范村。水利设施：有下堰坪水库（小二型水库），其库容为：46万立方米。有下堰坪提灌站一座，配备有1台55千瓦电灌机组。该项目确定后，项目区村社及时召开了“一事一议”村民大会，对项目建设相关情况进行了详细讲解和宣传，并形成了“一事一议”会议决议。项目区干部群众项目建设积极性非常高，项目区群众同意每人筹资15元用于该项目工程建设，并急盼项目能尽早实施，充分发挥项目的综合效益，切实提高项目区粮食综合生产能力。二、项目任务计划(一)年度目标与预期效益1、年度目标该项目拟建设规模3746亩，其中：水田2711亩，旱地1035亩。通过山坪塘整治、农田水糸建设及标准良田建设，不断完善项目区农田水利基础设施，提高项目区农田综合生产能力，稻田中稻平均亩产达到650公斤，旱地两熟亩产粮食达到900公斤，实现旱涝保收。2、预期效益通过项目的建设及配套实施各项高产栽培技术，每亩按新增粮食产量100公斤计，项目区每年可新增粮食37.46万公斤；每公斤粮食按2.0元价格计算，项目区每年可新增产值74.92万元，为项目区农户增产增收将起到积极作用。(二)项目建设地点和内容1、项目建设地点项目建设地点涉及兰花庄、文家坝、谢家庄、大湾头、小湾头5个经济合作社。2、主要建设内容根据项目区现场规划设计，并广泛征求项目镇、村社干部群众各方面意见，该项目建设内容主要有：1、标准良田建设（具体见附件一）1）田坎整理2269米。工作内容为新设田坎沟槽开挖，老田坎土方拆除开挖，新田坎C20砼片石基础，新田坎内坎条石浆砌，新田坎外坎田埂修筑，出水口条石浆砌，老田坎剩余土方处理（人工回填沟槽、平地机平整土方）。2）农机下田引道50处。工作内容为下田引道沟槽开挖，引道边墙条石浆砌，引道中空土方回填夯实，引道中空片石路基铺填压实，引道路面C25混凝土现浇。2、农田水系建设（具体见附件一）新建沟带路2363米。工作内容为放线调线，排沟沟槽土方开挖，排沟沟底及侧墙条石浆砌，排沟多余工作面浆性粘土回填夯实，排沟剩余土方平整，沟上C25带筋预制混凝土板安装3、山平塘整治（具体见附件二）对项目区2口山坪塘进行整治。主要建设内容为大坝的整治、溢洪道、放水设施整治等。(三)建设期限和时间进度安排1、建设期限2011年7月至12月2、进度安排2011年7月30日前完成项目规划设计，实施方案的编制及区县的上报评审工作。2011年8月30日前完成项目的招投标。2011年9月1日至11月30日完成项目各项工程建设，于2011年12月底前完成项目总结和竣工验收工作。三、资金投入概算(一)项目总投资及资金来源1、项目总投资项目建设总投资258.3358万元。其中：标准良田建设30.7233万元（田坎整理27.6688万元，农机下田引道3.0545万元）；排灌沟带路204.3089万元；山坪塘整治23.3036万元。2、资金来源项目建设共需投入资金258.3358万元。资金来源：由中央财政新增农资综合补贴资金256.5358万元。其余的1.8万元由项目所在村的农民筹资筹劳加以解决. (二)资金具体用途和投资标准项目建设资金主要用于标准良田建设、农田水糸建设和山坪塘的整治 ，项目建设工程具体的投资标准是：1、标准良田建设：1）田坎整理2269米，总投资27.6688万元，平均每米投入121.943元；农机下田引道50处，总投资3.0545万元，平价每处投入610.90元。2、农田水系建设：新建排灌沟带路2363米，总投资204.3089，平价每米投入864.617元。3、山坪塘整治：整治山平塘2口，总投资23.4036万元。其中：转龙湾山坪塘12.0290万元，曹五间山坪塘11.3746万元。(三)申请市级项目资金及资金使用环节项目建设申请市级项目资金256.5358万元。资金使用环节主要补助工程建设所需水泥、河沙、石材、碎石、标准砖和钢筋等物资及人工费的补助，具体财政资金使用环节及补助标准如下：1、标准良田建设：1）田坎整理2269米，平均每米补助121.943元，补助额度27.6688万元；农机下田引道50处，平价每处补助610.90元。补助额度3.0545万元。2、农田水系建设：新建排灌沟带路2363米，平价每米补助864.617元。补助额度204.3089万元。3、山坪塘整治：整治山平塘2口，补助额度21.6036万元。其中：转龙湾山坪塘11.1290万元，曹五间山坪塘10.4746万元。四、资金整合方案该项目通过多渠道筹集资金，采取以下资金整合方案：由中央财政新增农资综合补贴资金256.5358万元,其余的1.8万元由所在村项目区的农民用”一事一议”的方式筹资筹劳加以解决。五、组织保障措施该项目建设涉及面广，时间紧，技术要求高，建设难度大，因此，必须加强项目建设组织领导，上下同心，左右协调，齐抓共管，才能保证项目建设的顺利实施。（一）加强组织领导。江津区政府成立以分管区长为组长，区农委、区水务局、区财政局等相关部门领导为成员的项目建设领导小组，负责有关重大决策的审定，协调相关部门的工作，统筹安排项目资金，推进项目的顺利实施。领导小组在区农委设立项目工程建设管理办公室，具体负责项目建设的组织规划、指导协调和管理监督工作。同时项目实施镇、村也要相应成立项目建设领导小组，同时下设工程实施小组、理财小组和监管小组，并抽调工作人员具体负责项目建设现场的组织实施、管理协调等工作，做好项目建设前后对比图片资料的收集整理，做好竣工验收和项目总结，建立完善项目管护、档案管理等配套制度。（二）严格按规定组织项目实施。项目建设要严格按照上级审核的建设规模和建设内容组织实施，对工程技术要求不高的项目，采取由农民自建的形式实施；对按照相关规定和技术要求，确不能由农民自建的项目，必须在镇（街）政府指导下，由项目行政村牵头实行公开招投标。（三）切实加强项目资金管理。区财政部门将依据项目村筹资筹劳到位情况，按建设项目工程进度将项目资金拨付各项目实施镇，各项目实施镇要设立专户，建立专账，按报账制原则进行管理，做到专款专用，确保项目资金使用安全。六、项目实施单位重庆市江津区永兴镇谢家村民委员会七、相关单位情况及参与事项重庆市江津区永兴镇农业服务中心为全额拨款事业单位，隶属于江津区永兴镇政府领导。主要职责是负责规划、指导全镇粮油生产、植物保护植物检疫、土壤肥料、基本农田保护及农产品质量安全等技术推广、试验示范相关工作。在本项目中负责项目的具体组织实施、协调，同时加强对项目区村社基层组织建设和监管10表一：项目主要人员与任务分工姓名性别年龄工作单位职务/职称项目任务分工备注幸舜福男42永兴镇政府副镇长负责项目全面工作姚洪波男35镇农业服务中心副主任协助分管领导工作罗犹明男50镇农业服务中心高级技工协助姚洪波工作郭洪英女43镇农业服务中心技术员协助姚洪波工作曹代全男50谢家村书记负责项目具体实施、协调工作刘恒全男45谢家村主任负责项目具体实施、协调工作陈小红女30谢家村文书协助村主任工作17表二：项目财务评审表评审内容评审标准评审结果备注资料报送情况1是否有“一事一议”纪要或决议有2、村、乡镇是否有对项目选址、建设内容、建设规模、申请补助额度、“一事一议”程序等进行审核的情况有财政支持环节1、是否有明确的支持环节；是2、确定的环节是否符合财政资金管理要求；是3、是否须明确的补助(补贴)标准；是4、补助(补贴)标准确定是否合理。是资金筹措1、项目建设资金测算是否合理；是2、资金来源是保障；是3、申请市级资金是否在控制额度内。是评审结论评审组长(签字)：评审的区县主管部门财务机构(公章或财务专用章)年 月 日表三：项目申报意见表项目实施单位意见本单位对以上内容的真实性和准确性负责，特申请立项。负责人签名： (单位公章) 年 月 日区水利局、区农委意见农委负责人签名： 水务局负责人签字 (单位公章) （单位公章） 年 月 日 年 月 日市级业务审核评审意见负责人签名： (单位公章) 年 月 日市级审核评审意见预算组初审意见：审核人签名：年 月 日财务处审核意见：负责人签名：年 月 日备 注附件一：2010年重庆市江津区永兴镇谢家村中央财政农资综合补贴集中用于粮食基础能力建设项目-山坪塘整治工程预算说明书 项目实施单位： 重庆市江津区永兴镇谢家村民委员会项目主管部门： 重庆市江津区永兴镇人民政府编 制 日 期： 二O一一年七月二十八日