水东村在创先争优活动中扎实开展党员干部.doc

水东村在创先争优活动中扎实开展党员干部“三包为民”活动的实施方案为深入贯彻中央、省、市、县、镇、对深化“三民”活动的重要指示精神，建立健全我村基层党组织互帮互助机制，着力提高党员干部联系和服务基层群众的意识和能力，推动我村经济社会全面协调可持续发展，全力维护农村和谐稳定，经研究决定，在创先争优活动中扎实开展以“干部包组、党员包户”为载体，以“办实事、解难题、保稳定、促发展”为目标的党员干部“三包为民”活动。为确保活动取得实效，特制定如下实施方案。一、 指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照创先争优活动的总体要求，通过广泛开展“三包为民”活动，着力在转变党员干部作风、提升为民服务能力、加强我村基层党组织建设中创先争优，进一步密切党群干群关系，促进农村经济发展和社会和谐稳定，为推动我村赶超发展、提速进位、争创一流提供坚强的组织保证。二、“三包”工作方法1、“三包”对象：包村工作组对象为全村7个村小组，包户重点对象为特困户、五保户、专业户。2.“三包”形式：结合计划生育组驻村安排，采取干部包组、党员包户的形式，并运用“县+镇干部+村党组织”、“党员+帮扶户”，组织县、镇、村党员干部深入我村7个村小组开展调查研究、蹲点帮扶、化解矛盾等“为民”工作。3、人员组成：按照“双向进入、交叉兼职”的原则建设，派驻到各个村小组。设立临时党支部，同时，村党支部书记也必须兼任驻本村工作组临时党支部副书记。三、“三包”工作职责及内容1、“三包”工作职责”在“三包为民“活动中，工作组要积极争当“政策宣传员、矛盾调解员、信访维稳员、安全督察员、发展服务员等“五员”，切实履行好“五查五帮”职责，即查找影响农村稳定中的突出问题，帮助化解一些陈积多年的信访矛盾；查找农村社会发展中的突出问题，帮助办好一批见效明显的好事实事；查找农民创业致富中的突出问题，帮助找到一条特色鲜明的主导产业；查找村民自治管理中的突出问题，帮助建立一套民主高效的议事机制；查找村级组织建设中的突出问题，帮助健全一个团结有力的村级班子。2、“三包”工作内容：在“三包为民”活动中，各工作小组要突出“帮助农民创业致富、促进农村经济发展”、“排查矛盾纠纷、做好信访维稳工作”等“两项重点”，扎实做好“八个一”工作：（1）搞好一次民情调查。围绕群众反映的热点难点问题开展经常性民情调查研究，建立“民情台账”，形成民情报告，提出“三包”举措。（2）化解一批矛盾纠纷。对矛盾隐患进行深入细致排查，及时化解矛盾纠纷，做好信访维稳工作。（3）选准一条致富路子。帮助理清发展思路，制定发展规划和年度工作计划，并在信息、资金、项目等方面给予扶助，帮助创办1-2个有一定规模的致富产业或项目，增加集体和农民收入。（4）扶持一批困难群众。组织开展党员干部结对帮扶困难群众活动，每名工作小组成员至少要结对帮扶2户困难群众或2名贫困学生。（5）办好一批民生实事。采取“承诺服务、民事包办、代理服务”等形之有效的方式方法，帮助群众办好事、解难事，让群众在活动中得到实惠。（6）组织一项实践活动。工作小组每年要与村党员群众开展一次主题实践活动。（8）建立一套规章制度。建立健全“三会一课”、党务公开、党员干部服务承诺、四议两公开、矛盾纠纷限时办结等制度，并形成长效机制。四、“三包”工作考核1、建立日常考勤制度，工作组成员每月在村工作时间不少于20天，其中工作组组长在村工作时间每月不少于10天，考勤情况每月进行公布。2、建立民情日记制度，定期走访当地群众，及时将村民反映的各种问题、矛盾纠纷排查情况、群众意见建议、工作安排、学习记录、为民办事情况等记入民情日记本。3、建立征求意见制度。要求“三包”工作组每月征求一次群众对“三包”工作的意见和意见，并做好收集整理反馈工作，走访贫困户面积100%，走访基层群众面积达到100%。4、建立定期接访制度。采取公示、接访、包案的方式进行定人、定点、定时接待群众来信来访。对群众反映强烈的突出问题，工作组要落实包掌握情况、包思想教育、包化解矛盾、包息诉息访的“四包”责任制。5、建立目标管理制度。工作组要根据年度工作任务，制定月度工作安排，明确工作职责，对工作开展情况进行“一月一检查一反馈”、“半年一小结一通报”，确保工作组成员在活动在活动期间能够“沉得下、留得住、干得好”。五、组织领导1、精心组织动员。“三包为民”活动时间于2010年11月底启动，到2012年年底前基本结束。村支部把“三包为民”活动与创先争优活动同步安排实施、同步检查落实、同步考核评比、同步总结提高，迅速在全村上下掀起“三包为民”活动热潮。2、成立领导机构。为加强对全村“三包为民”活动的组织领导，村支部成立“三包为民”活动领导小组，由县政府办公室副主任曾慧勇任组长，镇纪委书记徐文超任副组长的领导小组，领导小组下班办公室，由龚会文同志任办公室主任。3、落实责任纪律。要实行“三包”工作领导责任制，各驻村工作小组族长要履行活动第一责任人的职责，所有工作组成员要严明工作纪律，我村要为派驻人员安心基层工作创造条件，要想方设法解决驻村工作