在协会标准化建设座谈会上的讲话.doc

发 言 提 纲 保险行业协会标准化建设是构筑行业协会“软实力”的重要方面，进一步完善行业协会标准体系，对于服务保险业又好又快发展有重要意义。目前，保险行业标准化建设正在推进，行业协会标准化建设有利于加强行业经验数据的积累和交流，从探索建立完善保险纠纷快速处理机制入手，进一步建立完善行业服务标准。一、如何加强行业自律 行业自律是是规范市场竞争行为，建立市场竞争秩序的需要，有利于稳定市场秩序，保证业务质量，有效遏制恶性竞争行为。1、加强行业自律，必须成立行业自律组织。成立行业自律组织，是完善保险监管体系，建立健全市场法制的需要。目前，行业自律组织的功能主要由保监局承担，在市、县一级，甚至有人民银行、地方金证办代行部分监管职责的现象。保险行业协会能有效弥补监管部门的种种功能缺陷，建议协会组织建设应向县区延伸，健全自律组织机构。2、加强行业自律，必须充分发挥成员单位的作用。由于行业协会由各保险经营单位组成，行业自律组织的从业人员一般有各公司选派，对业务和市场相对更熟悉，很大程度上弥补了宏观管理上的技术缺陷，可以充分利用成员单位的人员、技术优势，加大市场管理的力度，充实监管力量。3、加强行业自律，要加强相互沟通，做到共同发展。目前，各家保险公司接触较少，互不了解，在发展中不仅做不到资源共享，节约成本，而且信息闭塞，视野狭窄。随着世界经济一体化和保险市场对外开放步伐的加快，这种状况不仅有碍于保险公司自身发展，对民族保险业的壮大也会带来不利影响。通过相互沟通，一是起到了信息传递的作用。二是起到了协调关系的作用。三是起到了共同提高的作用。行业协会通过定期收集、发布各家会员单位信息，可以使大家互相了解市场情况、业务进度、险种结构，有利于分析市场，科学决策，促进业务的健康发展。作为行业之间的纽带，自律组织有利于保险公司之间增进了解，减少摩擦，化解矛盾，促进市场的良性运行。通过组织行业间的各种交流活动，能在一定程度上提高各公司的技术水平，促进保险业的共同发展。4、加强行业自律，要健全各种自律规定。俗话说，无规矩不成方圆。通过不断完善行业自律的各种自律规定、协定，起到了市场法规的作用，既弥补了法律的不足，又为将来法制的健全打下了基础。二、如何发挥协会产、寿险工作委员会和县（市）区级自律协调小组的作用1、处理好与保险公司之间的关系。首先是要加强与保险公司的联系与协调，增加沟通手段，畅通信息渠道。一是要建立起工作联系制度，通过理事会、专业协调委员会等各种例会定期通报情况，了解动态。二是要建立信息报送制度，包括建立通联队伍，创办信息载体，广泛收集资料，建立发行网络等，使各家公司在了解自律组织工作的同时，增进相互了解。三是加强和改善行业自律组织各部门的工作，树立自身的良好形象。四是应经常举办会员之间的联谊活动，不断扩大自身的影响。其次是行业自律组织必须加强各项自律措施的执行力度，树立自身权威形象。2、要抓紧组织结构建设工作，理顺各种关系，尽快制定一套完整的，适用于当地保险公司工作形式的工作模式，形成一套规范的、完整的工作体系，完善各项工作规程。 3、要代表市场竞争主体向国家和政府有关部门反映情况或提出建议。协调、沟通各保险公司的关系，建立公司间的信息交流与沟通渠道，制定各家公司在市场竞争中的行为规范。三、县级保险行业协会设立的必要性、可能性和形式等我市各县区保险公司在统一协调组织上还没有建立有效的沟通交流机制，部分县区的保险公司只能通过当地的商务局或金融证券办等组织交流，一旦发生群体性纠纷，保险公司不能解决的，只能上升到政府解决，或到上级公司。在县区设立县级保险行业协会，对于沟通协调、矛盾化解等方面都具有重要作用。设立的形式：由于部分县区保险公司在维持自身发展上都有困难，如果在县区采用市级行业协会设立的模式不太现实。可由金融证券办牵头，成立协会理事，在不占用各保险公司人力的情况下，由理事单位采用定期交流机制，来达到解决基层保险业存在的恶性竞争等突出问题，通过行业自律，规范当地市