基于多种信息通道的新农村信息化系统.doc

基于多种信息通道的新农村信息化系统 摘 要:我国是一个农业大国,农村信息化在我国未来发展中具有十分重要的战略意义,为此中共十六届五中全会提出要建设社会主义新农村。本系统正是在这样的背景下根据农村的实际需求研发而成,提出了基于多种信息通道的新农村信息化系统方案,本文详细描述了方案的设计与实现,并通过实际案例来分析系统的可行性与实用性。实际使用结果表明,该系统具有良好的性能,在促进农村村务管理、财务公开、民主管理、方便村民生产生活等方面具有十分重要的作用,对加快社会主义新农村的建设具有重要的现实意义。 关键词:短信息无线LED电子显示屏GPRS分布式结构 中图分类号:TP393 文献标识码:A 文章编号:1007-9416(2010)09-0029-04 中共十六届五中全会提出要建设社会主义新农村,强调要积极推进城乡统筹发展,加强现代农业建设,提高农业综合生产能力。由此,推进新农村信息化系统的建设成为了社会主义新农村建设的一项紧迫任务。 1 背景与需求 我国是一个农村人口占全国人口约70%的农业大国,农村经济对国民经济的贡献份额已达60%,农村信息化在我国未来发展中具有十分重要的战略意义,可以说, 没有农业和农村经济的信息化,就谈不上整个国民经济和社会的信息化。 近几年来,我国的农村通信虽然有了很大的发展,但农业信息化的建设与应用远远不能满足农民、农村对信息的需求。据CNNIC的中国互联网络发展状况统计报告显示,我国农、林、牧、渔等行业的互联网络用户数仅占用户总数的2.3%,国家信息化发展极度不平衡。因此,虽然各有关部门建立了一些农业网站与农村信息管理系统,但由于农村的电脑普及率还很低,真正广泛应用的却很少。农村村委对各种农村事务的管理还基本采用人工方式:走街串巷口头告知;电话通知、宣传栏、海报张贴等信息传递方式;文件柜、纸质文档等信息资料保存方式;这些传统的信息管理和信息发布既耗时又耗力,同时也容易造成信息的不对称,对村务公开、民主管理产生负面影响。而农民对农村和农业信息的获取,大多还是通过电视、广播、书刊等单向的传统方式。然而,随着科学技术的发展与进步,农村在经济发展过程中,广大农民对农业的政策信息、技术信息和市场信息都有着巨大的需求。 2 系统设计与实现 为解决传统信息管理与发布模式在农村生产发展过程中的不足,我们提出了基于多种信息通道的新农村信息化系统方案,此方案不但能够将村务基础工作进行规范化、电子化管理,还可以通过多种信息传送方式(短信息、无线LED电子显示屏、电话、互联网)向广大村民迅速、方便、快捷传递各类村务信息,促进农村财务公开、民主管理、方便村民生产生活,对加快社会主义新农村的建设具有重要的现实意义。 图1所示了基于多种信息通道的新农村信息化系统的总体结构。由图所示,新农村信息化系统基于方便、快捷、高效、具有分布性特点的B/S(Browser/Server,浏览器/服务器)结构设计,系统由客户端、数据库服务器、应用程序服务器、Web服务器四大部分组成。客户端与服务器之间通过互联网与移动通信网络GSM/GPRS进行通讯,互联网主要负责系统基础信息与运营信息的发布与维护,移动通信网络主要负责将设定的信息通过短信息与无线LED电子显示屏的方式进行发布。 图2所示了系统功能结构图,由图所示,本系统由村务管理子系统、三农资讯子系统、信息发布子系统、系统管理子系统四大功能部分组成。 2.1 村务管理子系统 村务管理子系统作为村委与村民发布与反馈信息的一个渠道,不仅将村务基础工作进行规范化与电子化管理,方便了村委的工作,而且促进了村委与村民之间的沟通。村民可通过该系统及时快捷地查询自己需要的信息。此子系统主要包括以下的功能模块:村务管理:建立农村对外宣传的窗口,更好的实现农村的对外交流,主要包括本村简介、村务公开、通知公告、村情动态等功能模块。人口管理:主要管理人口的日常事务,主要包括村委班子管理、村民小组管理、常住人口管理、流动人口管理、计生档案管理。财务管理:建立财务收支数据及资产变动,实现农村的财务信息化管理,包括财务公开管理、财务收支管理、收益分配管理、资产负债管理。生产管理:针对农户登记资料进行分析,发送相关的安全生成常识、应急帮助提醒等,包括安全生产、股权登记、合同管理、收支管理、分红管理。党务管理:以党员管理为核心,实现党政机构对党员的资料信息、党员活动、党费收缴情况管理,健全党员管理制度,规范化管理体制,包括党务管理、村民代表会议管理、党支部会议等管理。民政管理:对辖区内民政事务进行管理,包括社会救助、优抚管理,登记困难群体、失业人员、归正人员、老年人、残疾人信息,管理救助项目和优抚项目。资产管理:对本村房屋出租状况进行管理,包括出租屋管理、土地管理、固定资产管理、公共服务管理。档案管理:建立维护档案分类柜、编号,启到档案管理所添加档案资料选择文件柜类别,包括文件柜管理、档案分类管理、文书档案管理、档案借阅管理。 2.2 三农资讯子系统 三农资讯子系统完成村务管理、农业生产与农民生活的辅助功能设计,包括各个村的招聘与求职管理、培训管理以及农业生产材料与农产品的市场供求情况,并提供强大的专家信息库,建立涉农专业咨询答疑交流通道,村委与村民可通过互联网、手机短信息、电话的方式获得所需的信息。此子系统主要包括以下的功能模块:招聘管理:主要管理招聘信息。可以发布招聘条件、人数、岗位要求、待遇和联系方式,招聘信息将实时显示于系统首页、无线LED电子显示屏或进行短信息通知,支持按条件信息查询。求职管理:将求职者信息进行录入,进行信息管理,包括求职简历、条件查询、短信息发送和信息展示。培训管理:各农业农村管理组织、涉农主管部门或企业可以发布就业培训和农技培训等各类培训信息。供求管理:发布农业生产材料供货商信息、发布农产品购货商信息、进行农产品预购登记和预售登记;建立供应登记、供应成交、购买登记和购买成交四个模块,记录供求与成交产品品牌、数量、价格、联系人、日期和有效期等信息,搭建产供销一体化信息通道。专家答疑管理:提供强大的专家信息库,进行种植、养殖、水产和病虫害等优秀案例展示,建立涉农专业咨询答疑交流通道,涉及粮棉油、果树、蔬菜、食用菌、林木、植保、施肥、家禽、家畜、水产品、市场、农家乐等多个方面。 2.3 信息发布子系统 信息发布子系统主要实现对各种信息通道的管理以及选择设定的信息通道进行发布信息的功能,村务管理子系统与三农资讯子系统产生的大量数据信息均由此系统管理并发布,本系统支持的信息通道有互联网、短信息、无线LED电子显示屏、电话四种。此子系统主要包括以下的功能模块:短信息管理:管理员可以登记用户信息,并将用户进行分类、分群组,方便将短信发送到需要的人,村务管理者可以通过信息发送管理就村务、惠农信息、通知公告等向广大村民进行通知,村民也可以定制各类农业百科信息;提供自定义信息发送功能,可以编辑个性化信息发送给特定的人员;可以对发送的信息进行查询管理。 无线LED电子显示屏信息管理:本系统在每一个行政村的主要位置安装无线LED电子显示屏,可以方便、选择性地发布各类村务管理、气象灾害应急、农业科普知识和通知公告等信息,并对LED显示信息数据进行管理。电话记录管理:新农村信息化系统搭建热线电话,接受来自村民的各种信息查询与投诉建议,并在系统里作详细的电话记录管理。通讯录管理:根据用户权限,提供用户通讯录信息管理功能,支持电子表格导入、编辑和删除,对辖区内村民、集体经济组织、上级主管部门、供应商和服务企业等通讯信息进行无优管理,便于电话联系与通知。信息库管理:拥有培训信息、人力资源供求信息、农村热点、市场行情、农村科技信息、致富故事、学法用法、农家乐、村务信息和常用知识问答等多个版块,可以提供用于查询和信息发布,服务能力强大、内容丰富。 2.4 系统管理子系统 系统管理子系统主要实现用户、权限、参数设置、系统设置等基础功能。 3 多种信息通道的实现方案 我们提出了基于多种信息通道的新农村信息化系统方案,主要通过短信息、无线LED电子显示屏、互联网、电话等多渠道迅速传递涉农信息,不管村民农作、办事、生活或休闲,随时都可以接收涉农、惠农等各种信息,合理安排生产生活。 多种信息通道的实现过程如图3所示。 由图3所示,信息发布流程主要包括以下的步骤: (1)信息源:信息发布子系统的信息源主要是村务管理子系统与三农资讯子系统所产生的各种信息。 (2)信息处理:根据定制的要求(比如信息类型、采集时间、发布方式、信息格式等)从信息源采集信息,并根据信息发布方式对信息进行整理,以满足信息发布方式的要求,比如运营商支持的每条短信息的长度为70个汉字,对超长信息进行自动分割等,最后将整理后的信息存贮至数据库中。 (3)信息库管理:存贮培训信息、人力资源供求信息、农村热点、市场行情、农村科技信息、致富故事、学法用法、农家乐、村务信息、常用知识问答等各种信息,用于查询和信息发布。 (4)信息发布引擎:作为信息发布的核心,负责完成信息的提取、显示内容自动打包、信息维护,响应客户端读取请求等主要功能,支持高并发工作模式,核心引擎采用定时器+缓冲池技术预先生成要发布的信息,减小服务方的处理负荷。 (5)信息发布方式:包括互联网、短信息、无线LED电子显示屏三种方式。互联网方式主要是通过村务管理子系统与三农资讯子系统进行信息的发布。短信息方式主要是通过应用程序服务器连接短信息网关向最终用户发送各种信息。无线LED电子显示屏是通过内置高性能GPRS数传模块,利用GPRS移动通信网络,通过信息发布引擎对LED显示屏进行远程、实时的控制和管理。本系统在每一个村子的主要位置安装无线LED电子显示屏,应用服务器能驱动GPRS通信模块向各个村安装好的LED电子显示屏发送显示的信息。 (6)最终用户:接受信息的最终用户,包括村民、村委、村信息员、涉农管理部门等。 除了以上的信息通道,本系统也支持固定电话的方式进行信息交互,主要是通过给各村村委安装移动公司的家庭G3电话,村民给各村这些热线打电话反馈问题或投诉或信息查询等,由各个村的信息员接听,并在系统上进行记录管理与信息发布。 4 系统应用效果 4.1 应用环境 本系统基于B/S(Browser/Server,浏览器/服务器)模式,采用Microsoft Visual Studio 2008开发平台下的C#语言进行开发。用户层采用Windows平台,只需带有标准浏览器IE等,并能进行Internet/Intranet连接。应用服务器采用Windows 2003 Server操作系统,Web服务器安装Micorsoft IIS 6.0与Microsoft .NET Framework 3.0以支持ASP.NET程序运行。数据库服务器采用Microsoft SQL Server 2005进行数据的存贮与处理。这些平台的选择保证了系统的稳定性、安全性和可伸缩性。 4.2 应用案例 本系统由珠海市发思特软件技术有限公司与中国移动通信集团广东有限公司珠海分公司联合研发,并在广东省珠海市斗门区的100个行政村成功实施,目前已稳定运行一年半的时间。系统布置的网络拓扑结构如图4所示。 由图4所示,本系统采用分布式拓扑结构,分布式结构是针对不同的级别(区/县一级与乡/镇一级)采用多级服务器中心控制,各服务器中心之间通过互联网互相通讯,不仅结构明了,而且可靠性高,同时采用分布式结构设计的系统还具有安全、稳定、易维护、快速响应、扩展灵活等特点。区/县一级布置总服务器中心,管理乡/镇一级及其行政村的所有信息与数据,各个乡/镇布置服务器中心,管理各个行政村的所有信息与数据,并实时与区/县一级的总服务器中心通讯,各乡/镇、行政村之间的信息与资源共享通过总服务器中心实现,每一个行政村在其村委或中心位置均安装触摸屏电脑与无线LED电子显示屏,各村委与村民均可以通过自有电脑或触摸屏电脑查询各种信息,通过无线LED电子显示屏即时查看最新的通知公告及其他信息。 截至2010年8月,本系统推广100个村,覆盖村民19万多人,短信月流量最高时达38万条以上,年流量达400余万条,实现信息化收入60万元人民币/年。以下是信息发布情况的统计(图5、图6、图7)。 以上统计数据由中国移动通信集团广东有限公司珠海分公司提供。 4.3 效果评估 4.3.1 多通道信息传递方式,多维度信息展示手段,创新农村管理新模式 本系统通过短信息、无线LED电子显示屏、互联网、电话等多种通道迅速传递涉农信息,真正地告别了传统人工的“农村公告栏”,大步跨入电子村务时代,完善了农村村务网,全面推进了从“信息进村”到“信息出村”、“信息富农”到“信息廉政”的转变。 4.3.2 有效指导农业生产,促进农产品销售,提高农户经济收入 村务管理子系统将村务基础工作进行规范化与电子化管理,贯穿于整个农业生产过程与村务管理过程之中,并发挥先导作用。三农资讯子系统随时随地为农业生产者提供专家级的技术指导,从而加快农业科技成果的转化,充分发挥信息技术对生产力的促进作用。另外,本系统提供农产品市场供求信息、农产品行情预测、企业招工等信息,为农户提供更多商机和就业机会,促进农户增收,有效地解决了农村长期以来存在的“增产不增收”、“卖难”现象。 4.3.3 提高农民的技能和综合素质,提升农村管理工作效率,推进和谐新农村建设 新农村信息化系统的建设一方面加速了信息资源的共享和利用,缩小了农村与城市间的数字鸿沟,促进农村城镇化,为农民提供平等发展的机会;另一方面所有涉及农村事务管理的事项都可以在系统便捷、高效地完成,村务管理效率实现了跨越式发展。最后,系统发布的政务信息、村务管理信息、财务信息