2009行政起诉状.doc

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中华人民共和国行政许可法第五十九条规定，行政机关实施行政许可，依照法律、行政法规收取费用的，应当按照公布的法定项目和标准收费。被告是负责全省组织机构代码管理工作的行政部门，给原告的收款收据加盖山东省标准化研究院和山东华质信息服务有限公司的公章，应视为被告委托该两单位行使行政职权，根据最高人民法院关于执行中华人民共和国行政诉讼法若干问题的解释第21条的规定，被告应承担法律责任。 被告借组织机构代码年检之机，强制原告交纳统一代码标识证书收费148元（包括正本10元、副本8元、技术服务收费90元和IC卡工本费40元）,强制原告进行实名认证，强制原告交纳400元实名认证服务费,因原告年检时不存在需另行交纳费用的法定情形，被告强行发放、强制收费的具体行政行为，没有事实根据和法律依据，侵犯了原告的财产权，根据最高人民法院关于执行中华人民共和国行政诉讼法若干问题的解释第57条的规定，被诉具体行政行为应确认为违法。原告现提起诉讼，请求法院依法裁判。具状人：山东天泰恒信工程造价咨询有限公司2008年 月 日7月7日，山东省济南市市中区人民法院作出了（2008）市行立初字第22号和23号行政裁定书，不予受理此次起诉。裁定书全文如下：7月18日，我们上诉到山东省济南市中级人民法院。行政上诉状上诉人：山东天泰恒信工程造价咨询有限公司，住所地济南市市中区经五路256号。法定代表人：许强，董事长。被上诉人：山东省质量技术监督局，住所地济南市市中区历阳大街6号银丰大厦。法定代表人：丛大鸣，局长。上诉人不服济南市市中区人民法院（2008）市行立初字第22号行政裁定书，提起上诉。上诉请求：请求二审法院裁定撤销原审法院的裁定，指令原审法院依法立案。事实和理由：原审法院以“应向物价主管部门反映，该事项不属于法院主管范围为由”不予受理本案属适用法律错误，本案属法院主管范围，原审法院应依法立案一、法律、行政法规和地方性法规均未规定“因行政性收费引发的乱收费问题属物价主管部门最终裁决的具体行政行为、不属人民法院主管范围”的条文，仅规定了价格活动行政执法权的主体资格问题1、中华人民共和国价格法第五条规定：国务院价格主管部门统一负责全国的价格工作。国务院其他有关部门在各自的职责范围内，负责有关的价格工作。县级以上地方各级人民政府价格主管部门负责本行政区域内的价格工作。县级以上地方各级人民政府其他有关部门在各自的职责范围内，负责有关的价格工作。第三十三条规定：县级以上各级人民政府价格主管部门，依法对价格活动进行监督检查，并依照本法的规定对价格违法行为实施行政处罚。第四十七条规定：国家行政机关的收费，应当依法进行，严格控制收费项目，限定收费范围、标准。收费的具体管理办法由国务院另行制定。2、国务院法制办公室国法函199927号文件答复如下：国家行政机关收费的情况比较复杂，乱收费的现象比较严重，目前正处在清理、整顿、改革阶段。按照价格法的规定，国务院应当制定国家行政机关收费管理的行政法规。在国务院有关收费管理的行政法规出台前，由价格主管部门和其他有关部门按照党中央、国务院有关收费管理的规范性文件的规定，查处国家行政机关乱收费行为。地方已经制定地方性法规的，可以依照地方性法规的规定执行。国务院有关国家行政机关收费管理的行政法规出台后，依照其规定执行。3、山东省行政性事业性收费管理条例第二十一条规定：下列行为属于乱收费行为：（一）超越管理权限设立收费项目或制定收费标准的；（二）违反收费审批程序的；（三）无收费许可证擅自收费的；（四）超出收费许可证规定的收费范围，擅自增加收费项目、提高收费标准的；（五）不实施管理行为或不提供服务而收费的；（六）不使用规定的票据收费或擅自扩大票据适用范围的；（七）不按规定办理变更或注销登记手续继续收费的；（八）不按规定要求公布收费项目和收费标准的；（九）其他违反国家法律、法规和本条例规定的收费行为。第二十二条规定：有前条行为之一的，由物价检查机关根据国家有关规定和情节轻重给予以下处罚：（一）通报批评；（二）责令停止或纠正乱收费行为；（三）责令将全部非法收费款退还给交费单位或个人。无法退还的，由物价部门予以没收。当年无力退还的，由财政部门扣减其翌年的行政事业经费； （四）对有乱收费行为的单位和直接责任者处以罚款；（五）吊销收费许可证；（六）建议监察或有关部门对直接责任者给予行政处分。以上处罚，可以并处。罚没款，由物价部门缴同级财政。第二十三条规定：违反行政性、事业性收费财务管理制度的，按照有关财政、审计法律、法规、规章予以处罚。以上法律、行政法规和地方性法规仅规定了物价主管部门在涉及到价格活动的行政执法权时，是适格的行政执法机关，并没有规定“因行政性收费引发的乱收费问题属物价主管部门主管、不属人民法院主管范围”的条文。二、本案不属于中华人民共和国行政诉讼法及其司法解释中规定的“不属于人民法院行政诉讼的受案范围”中的案件，应属于人民法院行政诉讼的受案范围1、行政诉讼法第十二条规定：人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼： （一）国防、外交等国家行为； （二）行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令； （三）行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定； （四）法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为。2、最高人民法院关于执行中华人民共和国行政诉讼法若干问题的解释第一条规定：公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围： （一）行政诉讼法第十二条规定的行为； （二）公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为； (三)调解行为以及法律规定的仲裁行为； (四)不具有强制力的行政指导行为； (五)驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为； (六)对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。本案不属于上述任何法定情形。3、相反，按照最高人民法院关于执行中华人民共和国行政诉讼法若干问题的解释第一条的规定，“公民、法人或者其他组织对具有国家行政职权的机关和组织及其工作人员的行政行为不服，依法提起诉讼的，属于人民法院行政诉讼的受案范围”，原审法院不予受理本案没有法律依据(1)被上诉人是负责全省组织机构代码管理工作的行政部门，另外，凡在山东省工商局注册的企业，其组织机构代码证的颁发、变更、注销、年检的具体行政行为均由被上诉人作出。(2)上诉人是在山东省工商局注册的企业，2007年组织机构代码证属正常年检，不存在需另行交纳费用的法定情形。被上诉人借年检之机强行发放、强制收费的具体行政行为，显然侵犯了上诉人的财产权，根据最高人民法院关于执行中华人民共和国行政诉讼法若干问题的解释第57条的规定，被诉具体行政行为应确认为违法。(3)虽然被上诉人给上诉人的148元收款收据加盖山东省标准化与编码技术研究所的财务专用章，但因给上诉人的组织机构代码证年检属被上诉人的法定职权，被上诉人的行为应视为委托山东省标准化与编码技术研究所行使行政职权，根据最高人民法院关于执行中华人民共和国行政诉讼法若干问题的解释第21条的规定，被上诉人应承担法律责任。综上所述，原审法院以“应向物价主管部门反映，该事项不属于法院主管范围”为由不予受理本案，属适用法律错误，依据最高人民法院关于执行中华人民共和国行政诉讼法若干问题的解释第六十八条之规定，请求二审法院裁定撤销原审法院的裁定，指令原审法院依法立案。此致济南市中级人民法院 上诉人：山东天泰恒信工程造价咨询有限公司2008年7 月18日行政上诉状上诉人：山东天泰恒信工程造价咨询有限公司，住所地济南市市中区经五路256号。法定代表人：许强，董事长。被上诉人：山东省质量技术监督局，住所地济南市市中区历阳大街6号银丰大厦。法定代表人：丛大鸣，局长。上诉人不服济南市市中区人民法院（2008）市行立初字第23号行政裁定书，提起上诉。上诉请求：请求二审法院裁定撤销原审法院的裁定，指令原审法院依法立案。事实和理由：原审法院以“应向物价主管部门反映，该事项不属于法院主管范围为由”不予受理本案属适用法律错误，本案属法院主管范围，原审法院应依法立案一、法律、行政法规和地方性法规均未规定“因行政性收费引发的乱收费问题属物价主管部门最终裁决的具体行政行为、不属人民法院主管范围”的条文，仅规定了价格活动行政执法权的主体资格问题1、中华人民共和国价格法第五条规定：国务院价格主管部门统一负责全国的价格工作。国务院其他有关部门在各自的职责范围内，负责有关的价格工作。县级以上地方各级人民政府价格主管部门负责本行政区域内的价格工作。县级以上地方各级人民政府其他有关部门在各自的职责范围内，负责有关的价格工作。第三十三条规定：县级以上各级人民政府价格主管部门，依法对价格活动进行监督检查，并依照本法的规定对价格违法行为实施行政处罚。第四十七条规定：国家行政机关的收费，应当依法进行，严格控制收费项目，限定收费范围、标准。收费的具体管理办法由国务院另行制定。2、国务院法制办公室国法函199927号文件答复如下：国家行政机关收费的情况比较复杂，乱收费的现象比较严重，目前正处在清理、整顿、改革阶段。按照价格法的规定，国务院应当制定国家行政机关收费管理的行政法规。在国务院有关收费管理的行政法规出台前，由价格主管部门和其他有关部门按照党中央、国务院有关收费管理的规范性文件的规定，查处国家行政机关乱收费行为。地方已经制定地方性法规的，可以依照地方性法规的规定执行。国务院有关国家行政机关收费管理的行政法规出台后，依照其规定执行。3、山东省行政性事业性收费管理条例第二十一条规定：下列行为属于乱收费行为：（一）超越管理权限设立收费项目或制定收费标准的；（二）违反收费审批程序的；（三）无收费许可证擅自收费的；（四）超出收费许可证规定的收费范围，擅自增加收费项目、提高收费标准的；（五）不实施管理行为或不提供服务而收费的；（六）不使用规定的票据收费或擅自扩大票据适用范围的；（七）不按规定办理变更或注销登记手续继续收费的；（八）不按规定要求公布收费项目和收费标准的；（九）其他违反国家法律、法规和本条例规定的收费行为。第二十二条规定：有前条行为之一的，由物价检查机关根据国家有关规定和情节轻重给予以下处罚：（一）通报批评；（二）责令停止或纠正乱收费行为；（三）责令将全部非法收费款退还给交费单位或个人。无法退还的，由物价部门予以没收。当年无力退还的，由财政部门扣减其翌年的行政事业经费； （四）对有乱收费行为的单位和直接责任者处以罚款；（五）吊销收费许可证；（六）建议监察或有关部门对直接责任者给予行政处分。以上处罚，可以并处。罚没款，由物价部门缴同级财政。第二十三条规定：违反行政性、事业性收费财务管理制度的，按照有关财政、审计法律、法规、规章予以处罚。以上法律、行政法规和地方性法规仅规定了物价主管部门在涉及到价格活动的行政执法权时，是适格的行政执法机关，并没有规定“因行政性收费引发的乱收费问题属物价主管部门主管、不属人民法院主管范围”的条文。二、本案不属于中华人民共和国行政诉讼法及其司法解释中规定的“不属于人民法院行政诉讼的受案范围”中的案件，应属于人民法院行政诉讼的受案范围1、行政诉讼法第十二条规定：人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼： （一）国防、外交等国家行为； （二）行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令； （三）行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定； （四）法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为。2、最高人民法院关于执行中华人民共和国行政诉讼法若干问题的解释第一条规定：公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围： （一）行政诉讼法第十二条规定的行为； （二）公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为； (三)调解行为以及法律规定的仲裁行为； (四)不具有强制力的行政指导行为； (五)驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为； (六)对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。本案不属于上述任何法定情形。3、相反，按照最高人民法院关于执行中华人民共和国行政诉讼法若干问题的解释第一条的规定，“公民、法人或者其他组织对具有国家行政职权的机关和组织及其工作人员的行政行为不服，依法提起诉讼的，属于人民法院行政诉讼的受案范围”，原审法院不予受理本案没有法律依据(1)被上诉人是负责全省组织机构代码管理工作的行政部门，另外，凡在山东省工商局注册的企业，其组织机构代码证的颁发、变更、注销、年检的具体行政行为均由被上诉人作出。(2)上诉人是在山东省工商局注册的企业，2008年组织机构代码证属正常年检，不存在需另行交纳费用的法定情形。被上诉人借年检之机强行发放、强制收费、捆绑收费的具体行政行为，显然侵犯了上诉人的财产权，根据最高人民法院关于执行中华人民共和国行政诉讼法若干问题的解释第57条的规定，被诉具体行政行为应确认为违法。(3)虽然被上诉人给上诉人的148元收款收据加盖山东省标准化与编码技术研究所的财务专用章，但因给上诉人的组织机构代码证年检属被上诉人的法定职权，被上诉人的行为应视为委托山东省标准化与编码技术研究所行使行政职权，根据最高人民法院关于执行中华人民共和国行政诉讼法若干问题的解释第21条的规定，被上诉人应承担法律责任。(4)上诉人交纳的400元实名认证服务费，属于被上诉人利用其组织机构代码证年检的行政职权，在被上诉人正常年检的时间、地点内，由其工作人员收取，属典型的捆绑收费，虽然收款收据加盖的是山东华质信息服务有限公司的发票专用章，根据最高人民法院关于执行中华人民共和国行政诉讼法若干问题的解释第21条的规定，被上诉人应承担法律责任。总上所述，原审法院以“应向物价主管部门反映，该事项不属于法院主管范围”为由不予受理本案，属适用法律错误，依据最高人民法院关于执行中华人民共和国行政诉讼法若干问题的解释第六十八条之规定，请求二审法院裁定撤销原审法院的裁定，指令原审法院依法立案。此致济南市中级人民法院 上诉人：山东天泰恒信工程造价咨询有限公司2008年7 月18日8月25日，该案开庭，济南市中级人民法院做出了（2008）济行终字第128号和129号行政裁定书，驳回了上诉，维持原裁定。裁定书全文如下：评论：之后的两次起诉法院不再受理，同类案件之前起诉受理并胜诉，之后却不再受理，原因是什么呢？那么请问，这么短的时间之内国家法律条文修改了吗？答案很显然是没有，简单的原因用正式的语言来说就是各级部门之间进行协调了，而我们作为原告却只是看到了协调的结果：不再受理。可见公权的强大与霸道，与此同时，各大报纸也不再对该事件进行相关的跟踪报道，一句话新闻封杀也配合开始了。举两个事实，一个是：在6月16好齐鲁晚报上整版版面做了组织机构代码证的作用及好处的介绍，这个整版的价格估计得个5万以上吧，请问这个钱从哪来的呢？另一个事实：因会计师杂志将法院判决结果全部出版在杂志上，山东省质量技术监督局竟然有那么大的协调力，有国家新闻总署下达指示，会计师杂志因发表不当言论必须停刊，一份举办了6年之久的正规专业刊物就要这样跟大家说再见了，只是因为报道了一个事实而已，请问言论自由何在？第七章 举报由于法院一致认为我们应向物价主管部门反映，该事项不属于法院主管范围，我们只好将此事向山东省物价局进行了反映，以下为举报原文：对山东省质监局代码证年检乱收费的举报尊敬的山东省物价局检查所领导：您们好！为了保障广大组织机构的合法利益，提高政府部门的工作质量，现将山东省质监局在代码证年检中乱收费一事举报如下：举报单位：山东天泰恒信工程造价咨询有限公司，法人代表：许强，联系地址：济南市经五路256号青年大厦5楼，联系电话：87922279被举报单位：山东省质量技术监督局，地址：济南市历阳大街6号银丰大厦，负责人：丛大鸣举报事实和理由：山东省质量技术监督局多年来在组织机构代码证年检过程中一直存在乱收费问题，广大组织机构深受其害。2007年省财政厅已经发现在2006年代码证年检时存在乱收费问题并作出了处理决定（鲁财综200782号），责令其限期整改并退回多收的费用。然而我们至今未收到质监局退回的费用，并且省质监局在2007年和2008年代码证年检过程中依然存在乱收费问题，乱收费的项目、方式以及收费票据请看附件。对此，我们向贵局进行举报，希望贵局根据国家相关规定对省质监局进行相应处罚，责令其退还多收费用并赔偿我们相应的损失。此致敬礼举报单位：山东天泰恒信工程造价咨询有限公司2008年9月11日附：附件1：乱收费的项目和方式附件2：乱收费的票据山东省质量技术监督局乱收费的项目和方式一、强行发放组织机构代码证书副本和组织机构代码IC卡是乱收费国家发展改革委、财政部关于调整组织机构代码证书收费标准及有关问题的通知中明确规定：“发放组织机构代码证书副本和组织机构代码IC卡，应本着自愿原则，不得强行发放，强制收费。”而某些代码证管理部门却在组织机构代码证书的申办、换证及年检过程中没有任何提示自愿原则，实际上实行的是强制性收费。我公司最近五年在山东省质监局办理代码证年检时均没有看到任何形式的自愿提示，一直是被动的缴费办理。这种强行发放组织机构代码证书副本和组织机构代码IC卡的行为显然是乱收费。二、年年收取IC卡工本费也是乱收费通过全国组织机构代码管理中心网站，我们了解到：“组织机构公共信息IC卡是在组织机构代码证的基础上，采用微电子技术，将单位代码基础信息以电子信息的形式录入到带有CPU的集成电路芯片中的组织机构代码证。由于智能IC卡存储量大、安全性好，芯片内的操作系统可对存储信息进行分区管理，因此采用智能IC卡作为组织机构公共信息卡，不但可以解决机构代码及相关信息的传递和共享问题，还可预留一定存储空间供其他应用部门进行二次开发，从而实现一卡多用，避免重复发卡，减轻了企业负担。”既然IC卡功能如此强大，变更基本信息只要修改IC卡内相应数据即可，无需换发新卡。频繁的换卡不仅增加我们的负担，而且与IC卡的高科技含量自相矛盾，与全国组织机构代码管理中心网站上的承诺相违背。而某些代码证管理部门却几乎年年换发新卡，如山东省质监局在最近五年中有四年向我公司收取了IC卡工本费。这种收费行为也是乱收费。进一步说即便是换卡，那么那些仅仅才持有一年的、甚至大部分组织机构还未曾用过的“废卡”又到哪里去了？是回收利用还是直接扔掉？若是回收利用就应该下调IC卡价格，若是直接扔掉，那全国1000多万组织机构的“废卡”会给社会造成多大的浪费？三、不提供技术服务却收取费用还是乱收费国家发展改革委办公厅、财政部办公厅关于组织机构代码证书收费有关问题的复函中进一步说明：“国家发改委、财政部关于调整组织机构代码证书收费标准及有关问题的通知规定的组织机构代码证书技术服务费，是指各组织机构代码管理机构在对新办组织机构核发或按规定对组织机构换发代码证书时，一次性收取的费用。组织机构代码管理机构在实施年检或变更组织机构有关数据，以及提供其他服务不需换发证书的，不得另行收取技术服务费。” 也就是说，没有信息变更的组织机构代码年检不需要缴纳技术服务费。而某些代码证管理部门在年检时收取的148元中却包括了90元技术服务费。如山东省质监局在最近五年对我公司代码证年检时每年都收取了技术服务费。另外，我们认为即使有信息变更，组织机构代码管理部门也不应该收取技术服务费。大家知道组织机构每一次基本信息的变更，都必须到相关的登记审批机关包括工商、人事、民政等机关交费办理变更登记。组织机构代码管理部门应该与这些审批登记机关实现信息共享，对变更的信息实时或者定期进行联网更新，这是政府内部的事情。但质监局却强迫各组织机构在其他部门变更登记之后再到其处重新交费进行变更登记。同一事项重复登记，重复交费，不仅违反了国家施政的基本原则，也加重了老百姓的负担，造成社会的严重浪费。更重要的是，既然技术监督部门收取了技术服务费，那么请问：1.质监局采用什么“技术”为我们服务？是不是简单的数字处理技术。如果是，那这一技术在三十年前可能称之为技术，在此技术普及的今天，已不是什么技术，是任何机关、企业、事业等单位普遍从事的一项基础性工作。如果说这是他们所提供的“技术”的话，那就是在愚弄老百姓。2.质监局是怎样为我们服务的？事实上他们并没有尽任何服务，反而一方面在有变更的情况下，把我们在工商行政管理部门已经交费变更的信息再重新登录一遍，让我们重复的劳动。另一方面，在没有任何变更的情况下，让我们白白地再跑到质监局作重复性的工作，浪费我们的金钱和时间。这不仅不是服务，反而是加重我们的负担，是帮倒忙。3.质监局的服务给我们带来了怎样的收获？事实上我们没有得到任何的收获，得到的只是负担。既然我们没有看到质监局提供的任何技术，也没有看到其提供的任何服务，更没有得到任何服务回报，那所谓的“技术服务费”就是巧立名目，乱收费。四、搭年检便车强制收取其他费用更是乱收费国家发展改革委、财政部关于调整组织机构代码证书收费标准及有关问题的通知中第二条明确规定：“取消部分省收取的入网费、年度信息服务费、数字技术应用服务费、信息网络技术服务费和变更手续费等代码证书方面的收费，其他类似的项目也一并取消。”然而一些省份却将其他收费服务与年检捆绑强行销售，价格也从150元到400元不等。如山东省质监局2004年和2005年在代码证年检时收取了150元数字证书费，在2006年-2008年代码证年检时强制推行“组织机构实名认证服务”，并收取400元组织机构实名认证服务费，而这种服务对大多数组织机构来说可能是毫无益处, 搭年检便车强制收取更是乱收费。山东天泰恒信工程造价咨询有限公司2008年9月10日在多达三个多月之后山东省物价局才给予作出答复，以下为信访事务答复书：山东省物价局信访事务答复书鲁价举复【2008】1号山东天泰恒信工程造价咨询有限公司:你单位于2008年9月11日以来电和传真方式向我局反映山东省标准化研究院在办理组织机构代码年检过程中存在乱收费问题的信访事项，我局与2008年9月16日受理并立案调查。根据国务院信访条例有关规定，经我局调查，现将办理意见答复如下：一、关于强行发放组织机构代码证书副本和IC卡并收费的问题。根据鲁价发【2003】112号文件规定“发放组织机构代码证书副本和组织机构代码IC卡，应本着自愿原则，不得强行发放、强制收费”，调查发现，组织机构代码证书由国家质检总局统一印发，正副本统一编号且是一一对应的关系，购买时必须整套购进，因此年检时只能一起发放；同时根据山东省组织机构代码管理办法第二条第三款、第八条的规定，换发证书的同时换发IC卡。 二、你单位在举报中提供了2005年、2006年、2008年组织机构代码年检缴费票据，经过调查：2005年因代码证书格式发生变化，增加了“法定代表人”一项，符合山东省组织机构代码管理办法第九条的关于变更的规定；2006年、2008年的年检中收取证书工本费、IC卡费、技术服务费，被举报单位解释其收费依据是山东省组织机构代码管理办法第十六条、第十八条的规定，我局认为不属于山东省组织机构代码管理办法第九条有关变更的规定。三、你单位反映的2005年缴纳的数字证书工本费150元，其收费主体是山东省数字证书认证管理有限公司。你单位反映的2006被举报人收取你单位的实名认证服务费400元，调查发现：2006年你单位向山东华质信息服务有限公司缴纳公告费300元而不是400元，该项收费属于经营性收费，由双方根据协议或者约定标准收取。调查中山东华质信息服务有限公司提供了你单位填写的“山东法人单位信息网委托公告服务登记表”委托山东华质信息服务有限公司进行“定期检验公告”，由许强在“申请人”位置签字并加盖“山东天泰恒信工程造价咨询有限公司”公章。你单位反映的2008年被举报人收取你单位的实名认证服务费400元，调查发现；2008年你单位向山东华质信息服务有限公司提供了你单位填写的“组织机构实名认证服务受理单”，约定由山东华质信息服务有限公司为你单位提供：组织机构实名邮箱、组织机构电子签名、组织机构实名身份验证、组织机构实名核查四项服务，你单位缴纳实名认证服务费400元，由黄彩霞在“委托单位”位置签字并加盖“山东天泰恒信工程造价咨询有限公司”公章。针对上述调查结果，根据山东省行政事业性收费管理条例的规定，我局责令被举报单位退还2006年、2008年想你单位收取的组织机构代码证书正、副本工本费IC卡费、技术服务费工计296元。请你单位于收到本信访事项答复书之日起十日内携带有关票据前往被举报单位办理领款手续。如对本答复意见不服，你单位可于收到本答复意见书之日起30日内向山东省人民政府或中华人民共和国发展和改革委员会申请复查。（山东省物价局公章）二八年十二月十日 评论：请问举报之后为什么要用这么长时间给答复呢？事实有多复杂呢？看看物价局答复书的编号吧：“鲁价举复【2008】1号”，看到这个我心里才有点明白了，原来是一年之中截止到12月20日只给我们一家企业做了答复啊，照这么说来，我们这个企业的面子还很大呢！反正肯定不是只有我们一家企业发了举报信吧，全省那么多企业，那么多个体户及消费者，难道都对受到的不公正待遇忍气吞声吗？如果真是这样的话，另一个问题就出来了：是不是物价部门好轻松啊？那建议大学生考公务员如果不想压力太大的话都去考到物价局吧！对应这个答复我们想做一下更详细的讨论：物价局的答复文件我看了好几遍，总感觉看不大懂，因为我们举报的是“山东省质量技术监督局”乱收费的问题，“山东省物价局”给出的最后答复却是退我们296块人民币的结果，试问我们是因为缺296块钱而举报的吗？我们是希望既然“山东省质量技术监督局”有利益的需求，而产生了乱收费的问题，作为收费的管理监督部门“山东省物价局”就应该