XXX镇村级目标管理考核办法.doc

XXX村级目标管理考核办法为切实加强党委、政府对村级工作的指导，确保全镇经济和各项社会事业快速、持续、健康发展，结合我镇村级工作实际，经镇党委、政府研究决定，特制订本方案： 一、考评原则和要求 1、坚持实事求是、客观、公正、有序竞争、奖罚分明的原则。 2、考评以年初制定的各项工作指标为标准，以督查为主的平时考核和年终考核相结合，考评实行百分制考核。3、坚持计划生育、信访稳定、安全生产、森林防火造成重大损失的一票否决的原则。二、考评内容及计分标准（100分）1、党建村建工作（20分）（1）“两委一会”工作制度健全，学习开会正常，并有会议记录的计2分。（2）村干部廉洁自律、遵纪守法，班子团结协作，有战斗力并能认真执行党委、政府决定，确保政令畅通的计5分，该项分值由书记、镇长给分。（3）按时参加党委、政府召开及组织的各种会议、活动和中心工作的计3分，每缺一次扣1分，每请假一次扣0.5分，累计缺三次以上不给分。（以党政办考勤为依据）（4）党建工作（8分）党员发展和管理、党费收缴1分；党报党刊征订1分,完成宣传报道任务计1分；民青妇群团组织制度健全，完成年度征兵工作任务1分。远程教育活动2分，党风廉政建设2分（5）村级管理和建设（3分）村民自治制度健全，村务公开及时、真实2分；全年党员大会、村民大会不少于3次计1分。荣获省、成都市、XXX先进的分别加4分、3分、2分，单项奖金不重复计分，取最高分值，不同奖项可累计加分。（由党群线考评）2、安全与稳定（20分）（1）安全生产（10分）全年未出现安全生产事故且无非法作坊存在的计全分，每出现一起安全生产责任事故扣2分；出现一起死亡1人的事故扣5分，每发现一处村级隐瞒非法作坊扣1分，出现较大及以上安全事故，实行一票否决。（由安全办考评）（2）社会治安综合治理（10分） 领导重视，齐抓共管（3分）。支部书记、村主任重视、参与、指导综治工作，有专人负责综治工作计1分。综治室符合上级标准，治安防控体系完善的计2分。 组织制度健全（2分）。综治、调解组织等队伍健全计1分，各项综治制度落实计1分。 信访及社会秩序（5分）。社会秩序稳定，认真接待来信、来访，解决民事纠纷的计满分；每发生一起刑事案件或上报一起纠纷扣1分。因工作不及时或未到位，每发生一起至中央、省、成都市、XXX群体越级上访事件分别扣5分、4分、3分、2分，发生群体性事件一次扣5分，直到扣完为止。 出现社会治安重大事件的村，实行一票否决。（由综治办考评）3、新农村建设（20分）（1）乡村公路建设（2分）能积极完成镇下达任务，并保持村组公路畅通的计全分，未完成任务的按比例扣分。每超额完成1公里水泥路面硬化的加2分，最后加分不超过1分。（由建设办考评）（2）土地利用与管理工作（5分）所有建设用地必须符合乡土地利用总体规划计1分，合理利用土地，切实保护基本农田，严格执行土地审批程序计2分，发生一起未批先建的扣1分；积极配合政府和上级主管部门查处非法用地，发现非法用地及时上报计2分，查处一例此项不计分（由村镇建设办考评）。（3）水利建设（3分）能积极完成政府下达任务的计全分，未完成任务酌情扣分。获得省、成都市、XXX先进的分别按3分、2分、1分予以加分。加分取最高值，不重复计分。（由经发办考评）（4）林业工作（3分） 按照年度计划完成植树造林任务的计0.5分，未完成任务的按比例扣分；森林防火计2分，每发生一起山火扣0.5分，村上未组织扑火的扣全分，扣完本项分值不够的在总分中扣除，查明起火原因和失火责任人的加0.3分；平时防火宣传0.5分，每村书写固定防火标语4条，少一条扣0.1分；造成重大损失，过火面积达3亩以上的不计分；因工作不力，发生重大森林火灾，造成重大损失的实行一票否决。（由经发办考评）（5）文卫教育（1分）各村支持教育事业和卫生事业发展的计1分。（由成教办考评）（6）城乡环境综合整治（6分）按照城乡环境综合整治考核方案进行考核，对组织不力，执行不好，整治不佳，效果不好的村予以扣分（由经发办考评）。4、人口与计划生育（15分） （1）领导重视(共计5分) 在三查和重大计划生育问题的解决中，全体村干部积极参加的，记1分。三查对象每少1人次扣0.01分。 计划生育实行了村干部分片包干的，记0.5分。未实行的扣0.3分。 计划生育宣传到位的，记0.5分。没有固定标语扣0.2分，没有宣传资料扣0.2分。 计划生育突击活动中，村主要领导积极配合，记3分，未及时配合、配合不到位、措施力度不大，视情节予以扣分。（2）要求全年计划生育率95%以上，记2分。出现一个多孩扣2分，出现一个计外出生的扣1分。（3）要求三查到位率达95%的，记1.5分。每低一个百分点扣0.1分。（4）要求节育措施落实及时率达到100%的，记1.5分，每低一个百分点扣0.1分。（5）社会抚养费征收到位率达75%的，记1.5分。每低一个百分点扣0.1分。（6）持证生育率达到100%的，记1分，每低一个百分点扣0.1分。（7）流动人口持证、孕检率达到100%的，计1分。每低一个百分点扣0.1 分。（8）搞好村级计划生育阵地建设，资料台帐健全，记1.5分。每少一项扣0.2分。（由计生办考评）5、民生工作（10分）（1）农村医疗工作（3分）。宣传发动工作计1分，每村要有明显的永久性农村医保宣传标语，要及时公示该村辖区内农民报销医药费情况；筹资工作计2分，在规定时间内，完成参合农民筹资工作，参合率不底于95%，每低一个百分点扣0.5分。（由事业服务中心考评）（2）民政工作（4分）。农村低保符合低保政策要求，以户为单位，本村内农村低保户无照顾户、关系户计2分；农村五保户入院率85以上，计1分；平时救济1分（根据情况酌情给分）。（由民政办考评）（3）劳动保障工作（3分）。各村成立劳动保障事务站，配合乡劳保所搞好就业人员培训工作计1分；城镇医保参合率达100%计1分；开展养老保险、工伤保险宣传活动计1分（由劳动保障所考评）。6、经济工作(共计5分)各村社区完成政府各项费用收缴任务的，此项计满分5分。未完成的倒扣分，每欠0.5万元，倒扣1分。扣完此项得分为止。（由财政线考评）7、党政班子对村级工作综合考评（10分）三、考评办法1、乡成立村级目标管理考评领导小组，由党委副书记、人大副主席、副镇长、武装部长、纪委副书记、党政办负责人组成，由党委副书记书记任考评组长。考评领导小组下设办公室，由纪委副书记兼任办公室主任。2、年终各办、所以本方案为标准，以年初确定的统计数字为依据，逐项计分交考评领导小组汇总。3、考评小组在综合考评整体情况后交党政班子集体评审。四、奖惩办法1、目标奖按考评得分按分算奖，奖给村两委。2、目标管理综合考评设一等奖一名，奖励村500元；二等奖二名，奖励村300 元；三等奖三名，奖励村200 元；达标奖奖励村 100元。3、年度工作中计划生育、信访稳定、安全生产、森林防火单项考评被一票否决的和考评分低于30分的村，取消年终考评奖。五、考核